農(nóng)藥減量增效發(fā)展現(xiàn)狀與建議

倪萌 強(qiáng)勝 季森

（江蘇省無錫市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 江蘇 無錫 214023）

近年來，為推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，探索出更加高效的節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，無錫市堅持“公共植保、綠色植?！钡睦砟睿劢咕G色發(fā)展，扎實開展到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動，以期推進(jìn)該市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效控制農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)。

1 概況

無錫市位于長江三角洲平原腹地，江蘇南部，屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，熱量充足，降水豐沛，雨熱同季。2020年全市農(nóng)作物總播種面積129.8千公頃，其中小麥25.52千公頃、水稻39.39千公頃、油料作物2.87千公頃、豆類2.27千公頃、薯類1.32千公頃、蔬菜瓜果46.89千公頃。

2 主要做法

2.1 規(guī)范測報調(diào)查，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。無錫市植保部門嚴(yán)格根據(jù)測報規(guī)范開展調(diào)查，加強(qiáng)聯(lián)系匯報，強(qiáng)化會商制度，組織病蟲會商會，及時準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，堅持科學(xué)制定防治策略和防治措施，下發(fā)病蟲情報，預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，做到科學(xué)合理適期用藥，在保證防效的前提下，不盲目增加用藥次數(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。

2.2 集成示范科學(xué)用藥技術(shù)。今年無錫市分別在糧食、果蔬、茶葉上建立省級綠色防控示范區(qū)13個，其中水稻3個、蔬菜3個、果樹4個、茶3個，核心面積1.83萬畝，輻射面積6.91萬畝，有效推動了全市農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)的快速推廣，制定并發(fā)布了《2020年無錫市區(qū)稻麥病蟲草害綠色防控產(chǎn)品主推品種目錄》，包含稻麥病蟲草防控藥劑總計71個品種，其中小麥上殺菌劑8個、殺蟲劑4個、除草劑12個；水稻上殺菌劑14個、殺蟲劑17個、除草劑16個。在示范區(qū)內(nèi)采取農(nóng)業(yè)防治措施、害蟲“四誘”技術(shù)、科學(xué)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥技術(shù)等技術(shù)集成，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

2.3 全力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。無錫市積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲草害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全市現(xiàn)有高效植保機(jī)械自走式噴桿噴霧機(jī)109臺，植保無人機(jī)200架，全市共培育20家省級農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“五有五好”服務(wù)組織。病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范萬畝示范區(qū)實現(xiàn)100%專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的地區(qū)節(jié)本增效明顯，新農(nóng)藥新技術(shù)推廣應(yīng)用得到了保障，基本杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，有效地減少了農(nóng)藥的使用量及用藥次數(shù)。

2.4 強(qiáng)化科學(xué)用藥培訓(xùn)。采取分級培訓(xùn)方式，市、縣廣泛開展科學(xué)用藥技術(shù)培訓(xùn)，市站培訓(xùn)縣植保技術(shù)人員，縣植保部門培訓(xùn)鄉(xiāng)、村農(nóng)技人員以及以新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、植保社會化服務(wù)組織人員、農(nóng)藥經(jīng)銷商等。培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展要求、農(nóng)藥管理相關(guān)法律法規(guī)知識、農(nóng)作物病蟲草鼠害科學(xué)防控知識、科學(xué)安全用藥知識以及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置要求等。全市范圍內(nèi)共開展培訓(xùn)32場，培訓(xùn)人次2 000余人次。利用主流媒體、各類新媒體介紹科學(xué)用藥技術(shù)、普及科學(xué)用藥知識，生產(chǎn)季節(jié)深入村組和田間地頭張貼宣傳資料、發(fā)放明白紙等方式推廣科學(xué)用藥技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)和電話接受群眾咨詢。通過全方位、多角度的宣傳，引導(dǎo)全社會正確認(rèn)識農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥。全市共發(fā)放技術(shù)資料40萬余份，網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙宣傳30多次，發(fā)送手機(jī)短信34萬余條。

3 工作成效

3.1 農(nóng)藥減量成效明顯。近幾年來，我們通過開展一系列行之有效的工作，全市農(nóng)藥減量控害工作取得初步成效，2020年全市農(nóng)藥使用量1 959噸，較2015年減少了501噸，減少20.4%。完成了到2020年全市農(nóng)藥使用總量比2015年下降5%的目標(biāo)任務(wù)。

3.2 綠色防控成效明顯。示范區(qū)綠色防控產(chǎn)品和主推技術(shù)到位率100%，比大面積防治減少農(nóng)藥使用2～3次，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量30%以上，綜合防治效果85%以上，危害損失控制在3%以內(nèi)，全市主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率49.51%，綠色防控產(chǎn)品使用占比87%。

3.3 農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效明顯。無錫市品牌建設(shè)成效顯著，其中“禾聯(lián)盛”品牌大米曾獲省級“十佳稻田綜合種養(yǎng)大米”，連續(xù)三年獲“江蘇好大米金獎”等榮譽(yù)稱號。隨著綠色防控技術(shù)的廣泛推廣，稻米品質(zhì)進(jìn)一步提升，投入產(chǎn)出對比明顯。2020年“禾聯(lián)盛”品牌大米零售價為3.5～4元/斤、“華西村”品牌大米零售價為11.8元/斤，真正實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3.4 生態(tài)、社會效益改善明顯。通過各項綠色植保技術(shù)的實施，減少了農(nóng)藥使用，農(nóng)田天敵數(shù)量增加，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

4 存在問題

4.1 宣傳培訓(xùn)不到位。受傳統(tǒng)觀念影響，部分種植大戶、農(nóng)民對生物防治、物理防治、生態(tài)調(diào)控等病蟲害綠色防控技術(shù)缺乏主動參與意識，仍以單一的化學(xué)防治為主，對綠色防控工作認(rèn)識不足；綠色防控技術(shù)相比化學(xué)農(nóng)藥防治成本高、應(yīng)用要求高、管理復(fù)雜、性價比低，導(dǎo)致病蟲害綠色防控技術(shù)推廣困難，不利于農(nóng)藥減量工作的開展。

4.2 統(tǒng)防統(tǒng)治工作有待推進(jìn)。雖然專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織呈快速發(fā)展態(tài)勢，但大多數(shù)組織利潤微薄。一方面勞動力老年化。由于機(jī)防手年齡偏大，文化程度也不高，安全科學(xué)施藥水平不高，強(qiáng)度大、風(fēng)險高，大多數(shù)人不愿意從事該項工作。另一方面目前大多數(shù)組織服務(wù)面積較小，盈利低，如沒有政府資金扶持、農(nóng)藥購置差價支撐，部分服務(wù)組織甚至面臨虧損的尷尬局面。合適的機(jī)防手難聘、從業(yè)人員流失快、服務(wù)隊伍不穩(wěn)定，是專業(yè)化防治組織普遍面臨的問題。

4.3 綠色推廣模式不完善。當(dāng)前無錫市綠色防控技術(shù)推廣很大程度上依賴政府財政，因為用于綠色防控的太陽能殺蟲燈、性誘捕器產(chǎn)品等投入較高，而且后期維護(hù)成本大，降低了農(nóng)民使用積極性，滿足不了隨著社會發(fā)展、人們生活水平提高對農(nóng)作物病蟲綠色防控的要求，造成綠色防控技術(shù)覆蓋面總體較小。

5 建議

5.1 進(jìn)一步提高科學(xué)用藥技術(shù)的到位率。在規(guī)范測報技術(shù)上，加大對植保技術(shù)的普及力度，綜合運用多種宣傳手段，提高農(nóng)戶對植保技術(shù)的知曉率，擴(kuò)大12316手機(jī)短信服務(wù)范圍，加強(qiáng)植保技術(shù)人員與種植大戶、服務(wù)組織的掛鉤結(jié)對，增加面對面的技術(shù)指導(dǎo)頻次，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)上遇到的植保問題。

5.2 進(jìn)一步提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)能力。嚴(yán)格按照“五有五好”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)化組織的服務(wù)行為，進(jìn)一步加大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的扶持力度，注重培育典型示范組織，壯大基礎(chǔ)好、積極性強(qiáng)的服務(wù)組織，提高服務(wù)能力，實現(xiàn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，使全市的統(tǒng)防統(tǒng)治組織成為宣傳科學(xué)用藥的主陣地。

5.3 進(jìn)一步集成與應(yīng)用病蟲綠色防控技術(shù)。在糧食、蔬菜、果樹等作物上，加大綠色防控技術(shù)的試驗、示范、推廣力度，集成應(yīng)用成熟的農(nóng)業(yè)、物理、生物等綠色防控技術(shù)，建設(shè)病蟲綠色防控示范區(qū)，以點帶面，輻射帶動周邊農(nóng)戶，生產(chǎn)出更多的綠色農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，切實降低化學(xué)農(nóng)藥使用量和農(nóng)藥殘留，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)環(huán)境安全。