國企黨建與經(jīng)營管理深度融合的實踐探索

鄭冰婕

（中交四航局第五工程有限公司，福建 福州 350007）

黨建工作在國企中起著政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨建工作與經(jīng)營管理深度融合是保持國企穩(wěn)定并推動其蓬勃發(fā)展的根本保證。近年來，中交四航局第五工程有限公司結(jié)合市政、軌道、水工等行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新特點，聚焦新時代國企黨建工作的新要求、新目標(biāo)，在堅持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為導(dǎo)向的前提下，從經(jīng)營管理層的深度融合入手，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實黨建根基、實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展等方面進行了卓有成效的實踐與探索，并取得了初步成效。

1 深度融合的價值闡釋

對于國企黨建工作與經(jīng)營管理深度融合的實踐與探索，應(yīng)該說從無間斷，它始終貫穿于國企的每一個發(fā)展階段。進入新時代，特別是2016年10月全國國企黨建工作會議召開以后，中央明確把加強黨建工作上升到國企的“根”與“魂”的戰(zhàn)略高度，并從六個層面對二者的深度融合做出了系統(tǒng)闡述和提出了具體要求。在此背景下，促進國企黨建工作與經(jīng)營管理深度融合顯得更為重要、必要與緊迫。

1.1 充分發(fā)揮國企黨組織政治核心作用的重要前提

國企發(fā)展實踐充分證明黨組織的政治核心作用不是自然形成或從天上掉下來的，只有在與企業(yè)經(jīng)營管理進行融合之后，借助現(xiàn)代企業(yè)運行機制這一有效載體，才能為企業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。近年來，公司黨委堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)植入現(xiàn)代企業(yè)章程，把黨組織決策程序嵌入現(xiàn)代企業(yè)治理，把黨管干部融入現(xiàn)代企業(yè)運行，充分凸顯了黨組織在國企的地位，從而有效地保證了黨的方針政策在公司的落實落地，有力促進了公司上下共同扛起深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

1.2 有效解決影響國企黨建深層次問題的重要途徑

公司經(jīng)過多年的努力，黨建工作雖然已基本走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的軌道，但由于慣性思維的影響，當(dāng)前仍不同程度地存在著對新時代國企黨建工作思路、工作模式、工作內(nèi)容、工作方法、工作手段不適應(yīng)或難以適應(yīng)的問題。根據(jù)訪談式調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司下屬黨組織普遍存在為迎合考評、上交材料而開展黨建工作，缺乏與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合的實質(zhì)內(nèi)容，致使企業(yè)黨建工作成為一項應(yīng)付差事的特殊工作。這一看似是平常的問題，如果不及時解決，將成為影響國企黨建工作的深層次問題，而要解決這一問題，最根本的途徑是將黨建工作完全融入經(jīng)營管理、全面植入制度流程。

1.3 確保國企黨建沿著正確方向推進的重要手段

國企黨建與經(jīng)營管理深度融合，既是一項與時俱進的中心工作，又是一個永無完結(jié)的重要課題。在本研究過程中，通過360瀏覽器搜索了近百個同類課題的研究樣本，發(fā)現(xiàn)在這方面的許多做法和經(jīng)驗非常值得借鑒。但是，也有些研究樣本不僅分析不夠到位、研究不夠深入，而且還出現(xiàn)一些內(nèi)容上偏差、方向性失誤。例如，有些樣本對于融合問題，只是對人員有無配置到位、有無簽訂黨建工作責(zé)任狀，而責(zé)任狀有無與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、與現(xiàn)代企業(yè)治理、與企業(yè)內(nèi)部群眾的實際需求有機融合，有無對黨建責(zé)任狀進行考核等，卻沒有進行相應(yīng)的深研與細究。尤其是國企高管人員和黨務(wù)工作者，沒有從新時代視角來精準(zhǔn)理解和準(zhǔn)確把握深度融合的實質(zhì)內(nèi)涵。公司黨委曾對下屬企業(yè)開展專題訪談，絕大多數(shù)被訪談人員都認為深度融合就是“四同步”“四對接”，雖然這樣理解沒有錯，但也缺乏系統(tǒng)性與全面性。

2 深度融合的方向與思路

既然國企黨建與經(jīng)營管理深度融合具有重大的理論價值與實踐意義，那么如何把這項工作做夠、做深、做透，進而做出新的更大的成效？經(jīng)過認真思考、探究和反復(fù)實踐，認為最為核心的問題是要以黨的十九大和黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，以中央關(guān)于國企黨建工作的總體要求、基本原則為主線，以中交四航局第五工程有限公司工作實踐為依托，努力探索出深度融合整體工作框架、主要內(nèi)容、基本方式和結(jié)構(gòu)模型，不斷提升新時代國企黨建與經(jīng)營管理深度融合的生命力和活力。為此，重點要解決4個問題：

2.1 解決深度融合的效果評估問題

國企黨建與經(jīng)營管理是否實現(xiàn)深度融合，融合程度及效果如何，就需要建立一套行之有效的融合評估標(biāo)準(zhǔn)體系。通過這一套標(biāo)準(zhǔn)體系，才能夠有效地對黨建工作在推動國企又好又快發(fā)展、推進國企生產(chǎn)經(jīng)營的有效開展的整體效果做出客觀性、系統(tǒng)性的評估。基于此，這個評估標(biāo)準(zhǔn)體系有別于黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn)，它是建立在這兩個標(biāo)準(zhǔn)之上，檢驗黨建工作與經(jīng)營管理是否互為助力，其考核結(jié)果是否互為一致。

比如，同是一家國有企業(yè)，用黨建考核標(biāo)準(zhǔn)評估其黨建工作成效較為顯著，而用生產(chǎn)經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn)衡量其生產(chǎn)經(jīng)營時則成效很差，或者反之。對此，運用融合評估標(biāo)準(zhǔn)體系對其進行把脈與檢驗，就可以發(fā)現(xiàn)并梳理出它們不一致的原因所在，并及時啟動糾偏程序，促使它們同步推進、相向而行、和諧融入，從而使國企黨建工作在做大、做優(yōu)、做強國有資本中扮演“大角色”，在推動國有企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換中挑大梁、擔(dān)大任。

2.2 解決深度融合的支撐平臺問題

國企黨建與經(jīng)營管理的深度融合是國有企業(yè)全方位深化改革的一項重大舉措，而這項重大舉措如果沒有技術(shù)平臺的強力支撐，要獲得成功是根本不可能的。要使國企黨建工作與經(jīng)營管理實現(xiàn)深層次、高質(zhì)量、有溫度地融合，需要在技術(shù)平臺構(gòu)建上下足功夫、需要在提升融合技術(shù)含量上做足文章，需要在建立一套前瞻性、可操作性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上花足力氣?；谶@一認識和思路，中交四航局第五工程有限公司以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、智能手機等新興媒體為載體，先后上線了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、中交黨建系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強國等平臺，全方位突破開展黨建工作的時空限制，全面實現(xiàn)在線繳納黨費、傳播黨建思想、收集民意輿情、解決工作難題、強化社會監(jiān)督、與黨員群眾良性互動等，全力為夯實黨建工作根基和讓黨建工作全面“活”起來提供新的機遇和新的手段，從而有效地撐起了國企黨建與經(jīng)營管理深度融合的一片藍天。

2.3 解決深度融合的可復(fù)制性問題

探索和研究國企黨建與經(jīng)營管理深度融合是一項紛繁復(fù)雜的工作，但是工作越是紛繁復(fù)雜越是不能眉毛胡子一把抓，越是要將重點、難點和關(guān)鍵點一個一個地梳理出來，研究相對應(yīng)的解決辦法。國企黨建與經(jīng)營管理深度融合就是要將融合的關(guān)鍵點一個一個地梳理出來，研究選擇哪些關(guān)鍵點作為融合的突破口，重點解決融合什么、從哪里融合和怎么融合等問題。

例如，從思想層面的深度融合，要選擇將經(jīng)營管理者的思想意識作為融合的切入點，解決將黨建思想融入其經(jīng)營管理理念之中這一根本性的問題，從而提高深度融合的自覺性、主動性。在此基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建深度融合框架，形成易操作、可量化、能考核的深度融合流程圖，尤其要將關(guān)鍵點的深度融合清單化、表格化、流程化，從而有效地展現(xiàn)深度融合的總體思路、結(jié)構(gòu)層次、主體內(nèi)容、工作流程、工作模塊和關(guān)鍵步驟，使融合模型一目了然，使想學(xué)習(xí)與了解的人一看便知、一學(xué)就會。

2.4 解決深度融合的結(jié)構(gòu)模型問題

國企黨建與經(jīng)營管理深度融合涉及到企業(yè)中心工作、領(lǐng)導(dǎo)體制、使命責(zé)任、人心凝聚等方面，融合不僅只是工作層面上的融合，還需要在思想層面、體制層面、制度層面、機制層面上的融合。每個層面的融合需要建立若干個工作模塊，需要把控關(guān)鍵點的融合，需要解決若干個工作子項問題。

從內(nèi)容看，深度融合要覆蓋到企業(yè)科研、生產(chǎn)、規(guī)劃、改革、創(chuàng)新、管理、安全、環(huán)保、人才等各個領(lǐng)域，是全方位的；從過程看，黨建工作要貫穿于國有企業(yè)治理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，是全過程的；從方向看，構(gòu)建的是一個“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的‘網(wǎng)狀’黨建工作新格局”[2]，是一個全面的體系。

中交四航局第五工程有限公司正是基于黨建工作的基本框架與國企經(jīng)營管理良性互動、一體發(fā)展這樣一種思路，對國企黨建與經(jīng)營管理的深度融合進行了有針對性探索、前瞻性研究和系統(tǒng)性推進。

3 結(jié)語

實現(xiàn)國企黨建與經(jīng)營管理深度融合，既是黨和政府對國企的新要求、新期待，也是國企發(fā)展面臨的新形勢、新機遇，更是國企應(yīng)有的新?lián)?dāng)新作為。

把國企黨建工作有效融入經(jīng)營管理并有機鏈接到法人治理結(jié)構(gòu)中去，不會一帆風(fēng)順，不容易取得立竿見影的效果。但是，不管在推進深度融合的道路上有多么的艱難，只要堅持沿著習(xí)近平黨建思想指引的道路前行，就一定能夠把握住黨建工作與和經(jīng)營管理的最佳結(jié)合點、最佳鏈接點、最佳切入點，實現(xiàn)高深度融合、高效率推進、高質(zhì)量發(fā)展，使深度融合所迸發(fā)出來的活力與智慧源源不斷地注入國企的肢體，為企業(yè)的成功成長作出更大的貢獻。