基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題及策略

張業(yè)貴

（貴州省黔南布依族苗族自治州獨(dú)山縣井城街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，貴州獨(dú)山 558200）

1 前言

所以隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作越來(lái)越受到重視，作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，保證畜牧業(yè)有序健康的發(fā)展，做好基層畜牧工作，有效完成動(dòng)物檢疫，成為了保障畜牧養(yǎng)殖人員財(cái)產(chǎn)和安全的重要手段。

2 基層畜牧動(dòng)物檢疫工作的主要內(nèi)容

基層畜牧動(dòng)物檢疫是指通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)工作的基層工作人員，對(duì)當(dāng)?shù)氐男竽羷?dòng)物進(jìn)行檢疫工作的過(guò)程。其主要內(nèi)容包括：

2.1 對(duì)動(dòng)物常見疾病的防控

包括到在畜牧站以及養(yǎng)殖人員家中，為動(dòng)物注射疫苗，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)常見疾病做出預(yù)警反應(yīng)，進(jìn)而讓動(dòng)物能夠健康成長(zhǎng)。如果已經(jīng)發(fā)生疫病，則要通過(guò)無(wú)害化處理、隔離監(jiān)控等方式，及時(shí)有效的控制住疫病的發(fā)展。

2.2 動(dòng)物疾病的治療

對(duì)已經(jīng)患病動(dòng)物的治療，要根據(jù)情況及時(shí)采取有效的措施，對(duì)常見疾病進(jìn)行識(shí)別，如果出現(xiàn)異常情況，及時(shí)隔離上報(bào)。

2.3 信息傳答的工作

基層的畜牧檢疫工作者，是對(duì)動(dòng)物有著最直觀了解的群體，需要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)的基本功，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，不僅能立即管控，還要及時(shí)上報(bào)。對(duì)于下達(dá)的先進(jìn)的畜牧理念，防疫知識(shí)等，還要及時(shí)傳達(dá)給養(yǎng)殖人員，起著傳遞消息的作用。

3 檢疫工作的重要性

畜牧檢疫工作對(duì)于畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，不僅能夠保障動(dòng)物的健康，還對(duì)于食品安全起著保障的作用。主要從以下兩方面來(lái)說(shuō)。

3.1 畜牧養(yǎng)殖

在畜牧養(yǎng)殖的過(guò)程中，可能存在著許多問(wèn)題，畜牧工作對(duì)畜禽養(yǎng)殖起到了幫助和引導(dǎo)的作用，先進(jìn)的檢疫知識(shí)，能夠提高畜牧業(yè)的產(chǎn)量，保證畜禽的健康，進(jìn)而促進(jìn)畜牧行業(yè)有序良好的發(fā)展。如果動(dòng)物檢疫工作不過(guò)關(guān)，造成動(dòng)物染病，會(huì)加大養(yǎng)殖成本，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)動(dòng)物的成長(zhǎng)造成影響，如非洲豬瘟，一旦發(fā)生，就會(huì)對(duì)養(yǎng)殖人員造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而一旦發(fā)生人畜共患病，其后果嚴(yán)重程度可以想見。正確及時(shí)的畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖檢疫工作可以避免大部分的動(dòng)物疾病，對(duì)畜牧業(yè)來(lái)講十分重要。

3.2 從畜牧屠宰過(guò)程中以及屠宰后續(xù)來(lái)說(shuō)

如果防疫工作不到位，造成畜牧動(dòng)物出現(xiàn)疫病，尤其是人畜共患病，在畜禽屠宰的過(guò)程中，屠宰工作人員將面臨著風(fēng)險(xiǎn)，不合格的肉食產(chǎn)品一旦在市場(chǎng)上進(jìn)行流通，其不良影響難以估量，不僅對(duì)人的身體安全造成傷害，還可能引發(fā)恐慌，所以檢疫工作對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖后續(xù)的工作有著很大的影響，良好的檢疫工作能保證屠宰工作以及后續(xù)的安全。所以說(shuō)檢疫工作是關(guān)乎民生安全的大事，一絲一毫都不容馬虎。

4 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題

對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作，還存在著許多問(wèn)題，主要分為以下幾大類。

4.1 基層畜牧獸醫(yī)醫(yī)療水平低

作為畜牧業(yè)從業(yè)人員，需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)修，以提升工作水平，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件不允許，個(gè)人思想認(rèn)識(shí)差，造成畜牧獸醫(yī)沒有進(jìn)修機(jī)會(huì)，或者進(jìn)修地區(qū)距離較遠(yuǎn)，部分畜牧工作者不愿意學(xué)習(xí)，不愿意參加進(jìn)修等情況，進(jìn)而造成水平停滯不前，水平偏低等情況。

4.2 基層畜牧獸醫(yī)工作散漫

由于基層畜牧獸醫(yī)工作地址的特殊性，多在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦公氛圍較為松散，沒有過(guò)多的管控和監(jiān)督，造成一些畜牧獸醫(yī)工作散漫，遲到早退，甚至在有事的時(shí)候找不到人等情況，這些情況都對(duì)檢疫的進(jìn)行有著有些負(fù)面影響。

4.3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫技術(shù)落后 基礎(chǔ)設(shè)施不到位

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于缺少學(xué)習(xí)的條件，造成檢疫技術(shù)的落后，以及較差的檢疫條件造成畜牧獸醫(yī)檢疫工作難以進(jìn)行，增加了工作難度，甚至有可能因?yàn)榧夹g(shù)落后信息滯后造成誤診。

4.4 基層工作人員人手不足

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村條件決定的，基層工作比較辛苦，條件不優(yōu)越，造成許多人不愿意到基層工作，又因?yàn)樾竽莲F醫(yī)工作的特殊性，使基層畜牧獸醫(yī)的崗位人員一直比較緊缺，人手不足使檢疫工作的工作量和工作難度都有所增加，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖區(qū)域比較聚集的情況下，一旦有兩個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域出現(xiàn)緊急情況，就有可能因?yàn)槿耸植蛔阍斐蓢?yán)重影響。

4.5 畜牧養(yǎng)殖人員不配合

在一些地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)文化水平都比較落后，養(yǎng)殖人員素質(zhì)不高，有一些養(yǎng)殖人員堅(jiān)信“傳統(tǒng)”的養(yǎng)殖方式，不愿意與時(shí)俱進(jìn)，只采用“老方法”進(jìn)行養(yǎng)殖，難以樹立起科學(xué)的養(yǎng)殖觀，不愿意配合畜牧獸醫(yī)的工作，甚至阻撓畜牧獸醫(yī)的工作，對(duì)檢疫工作的進(jìn)行造成阻礙。

4.6 相關(guān)法律法規(guī)不健全

針對(duì)防疫工作，目前為止值得參考的比較完善的文獻(xiàn)主要有新《動(dòng)物防疫法》，但是僅靠新《動(dòng)物防疫法》，在具體工作過(guò)程中，還有許多問(wèn)題沒有得到落實(shí)。在一些地區(qū)，根據(jù)地區(qū)獨(dú)有的情況制定了一些規(guī)章制度，但是這些規(guī)章制度并沒有形成完整的體系，這些規(guī)章制度也沒有列入法律，造成許多問(wèn)題無(wú)法可依的情況，可見法律問(wèn)題亦急需改善[1]。

5 對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作常見問(wèn)題的解決方式

對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作常見的問(wèn)題提出的解決方式如下：

可以通過(guò)成立宣傳隊(duì)的方式，對(duì)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫意識(shí)進(jìn)行宣傳，其中包括畜牧獸醫(yī)以及畜牧業(yè)從業(yè)者，還可以通過(guò)組織小型學(xué)習(xí)會(huì)議的方式，不僅針對(duì)畜牧獸醫(yī)進(jìn)行宣傳，還對(duì)養(yǎng)殖戶們進(jìn)行宣傳教育。學(xué)習(xí)會(huì)議可以采用多種模式，可以使用視頻，廣播，宣傳報(bào)等等。宣傳需要定期舉行，內(nèi)容不斷更新，達(dá)到及時(shí)傳達(dá)的效果。

5.1 針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)水平低的問(wèn)題

畜牧獸醫(yī)的行醫(yī)水平是可以通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升的，可以通過(guò)定期在村鎮(zhèn)或者縣內(nèi)召開先進(jìn)的醫(yī)學(xué)知識(shí)交流會(huì)議的形式，提高畜牧獸醫(yī)的學(xué)習(xí)意識(shí)，還可以通過(guò)邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的畜牧獸醫(yī)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)的方式讓當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。在科技日漸發(fā)達(dá)的今天，學(xué)習(xí)方式也可以更多樣化，例如采用現(xiàn)代化的手段，視頻微課等學(xué)習(xí)方法，可以隨時(shí)隨地的進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高畜牧獸醫(yī)的水平。

5.2 針對(duì)工作散漫的問(wèn)題

對(duì)于工作散漫的問(wèn)題可以采用成立督查小組的方式，對(duì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督，還可以設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)熱線，接到舉報(bào)核實(shí)后，要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。以上是從規(guī)章制度等方式對(duì)工作散漫的問(wèn)題進(jìn)行改善，但是要讓工作人員從根本上改變散漫的態(tài)度，還需要培養(yǎng)基層工作人員愛崗敬業(yè)的意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到自己的使命，以及其工作的意義，激發(fā)其工作的主觀能動(dòng)性，自主產(chǎn)生責(zé)任感。還可以通過(guò)獎(jiǎng)懲等方式激發(fā)基層工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增進(jìn)其工作熱情。

5.3 針對(duì)檢疫技術(shù)落后 基礎(chǔ)設(shè)施不到位的問(wèn)題

對(duì)于檢疫技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不到位的地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，主動(dòng)向政府爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持，要求提供技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，更換落后的設(shè)備，所謂“磨刀不誤砍柴工”，先進(jìn)的技術(shù)理念，優(yōu)良的檢疫設(shè)備不僅能夠提升檢疫工作的質(zhì)量，還能為養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收提供有效的幫助。

5.4 針對(duì)基層工作人員人手不足的問(wèn)題

對(duì)于基層人員人手不足的問(wèn)題，由于其與福利待遇，工作條件以及工作性質(zhì)的特殊性，可以通過(guò)提高工作人員福利待遇的方式吸引更多的基層人員，改善其工作環(huán)境，通過(guò)公開招募等方式吸引更多的人加入基層畜牧獸醫(yī)檢疫工作，還可以通過(guò)招聘當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)資質(zhì)的臨時(shí)工作人員，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)等方式，增加工作人員數(shù)量，減輕工作負(fù)擔(dān)。

5.5 針對(duì)畜牧養(yǎng)殖人員不配合的問(wèn)題

對(duì)于養(yǎng)殖人員不配合的情況，可以通過(guò)組建養(yǎng)殖人員交流會(huì)議的方式，讓拒絕溝通的養(yǎng)殖人員直觀的看到通過(guò)科學(xué)養(yǎng)殖產(chǎn)生的效果，以實(shí)例為媒介，激發(fā)其學(xué)習(xí)的動(dòng)力，并通過(guò)交流會(huì)議，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)的作用。還可以采用直接溝通，或與其親近的人溝通的方式，向其講授檢疫工作的重要性，加大檢疫工作重要性的宣傳，帶領(lǐng)其看相關(guān)的視頻新聞，讓其認(rèn)識(shí)到檢疫工作是什么，在做什么，對(duì)畜牧動(dòng)物有哪些影響。

5.6 針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不健全的問(wèn)題

對(duì)于法律法規(guī)不健全的問(wèn)題則需要各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定出有針對(duì)性的法規(guī)，按照規(guī)定給出相關(guān)獸醫(yī)動(dòng)物防疫問(wèn)題的解決辦法。同時(shí)要把責(zé)任落實(shí)具體，制定相關(guān)的疫病防疫策略，避免出現(xiàn)法律漏洞。

6 結(jié)語(yǔ)

畜牧行業(yè)作為我國(guó)關(guān)乎民生的重要行業(yè)之一，無(wú)論是對(duì)疫病的防疫，還是對(duì)肉食產(chǎn)品安全的把控，無(wú)論哪一方面出現(xiàn)了問(wèn)題，都會(huì)造成重要的影響，可見防疫工作在畜牧業(yè)發(fā)展中的重量，以及基層動(dòng)物防疫工作的重要程度，作為政府需要加大對(duì)其的重視，完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的扶持，對(duì)于防疫工作存在的問(wèn)題，及時(shí)有效的給予解決方式，提高畜牧獸醫(yī)檢疫工作的工作質(zhì)量。