建黨百年來中國共產(chǎn)黨對社會公平觀的認(rèn)識與實(shí)踐

舒 展

(福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州 350108)

中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直把實(shí)現(xiàn)社會公平作為自己的奮斗目標(biāo)。新中國成立后，從根本上改變了舊中國的階級壓迫和剝削制度，建立了社會主義制度，為實(shí)現(xiàn)社會公平奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。尤其是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活從溫飽不足發(fā)展到全面小康社會水平。這是一個人人普遍受益的過程、一個人民美好生活愿望不斷實(shí)現(xiàn)的過程。以此為基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨從各個方面加大對人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)，由效率優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)公平觀，轉(zhuǎn)向效率與公平兼顧的綜合社會公平觀，在共享發(fā)展理念下力求讓全體人民共享改革開放成果、最終向著共同富裕的社會主義理想社會公平觀的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。這一歷程，既是建黨百年來中國共產(chǎn)黨對社會公平的認(rèn)識不斷深化的過程，也是社會公平的實(shí)踐不斷推進(jìn)和公平愿望逐步實(shí)現(xiàn)的過程；既是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持共同富裕奮斗目標(biāo)的馬克思主義社會公平觀的過程，也是中國共產(chǎn)黨不忘初心、推進(jìn)以人民為中心實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的社會主義偉大建設(shè)事業(yè)的過程。

一、堅(jiān)持馬克思主義社會公平觀，并視其為最終奮斗目標(biāo)

馬克思、恩格斯的社會公平觀是人人平等、自由而全面發(fā)展的公平社會觀，是科學(xué)社會主義理論的重要內(nèi)容。馬克思、恩格斯在運(yùn)用唯物史觀批判資本主義公平觀的基礎(chǔ)上，闡述了其公平觀的基本內(nèi)涵。

第一，公平作為道德和法的觀念，它的性質(zhì)和內(nèi)容是由一定社會的物質(zhì)生活條件即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。恩格斯指出，公平“始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或者反映其保守方面、或者反映其革命方面的觀念化的神圣化的表現(xiàn)”[1]。

再一點(diǎn)就是公共藝術(shù)的對話性，公共藝術(shù)的本質(zhì)是對話性，有了公共場域，有了公共藝術(shù)，就可以產(chǎn)生交流互動的信息，自然就有對話。但是，地處沙漠的民勤縣，屬于一個半封閉的荒漠化區(qū)域，在這樣一個區(qū)域中，如何引導(dǎo)公眾與公共藝術(shù)之間的互動和文化消費(fèi)，是牽扯到公共藝術(shù)社會價值實(shí)現(xiàn)的一個重要的問題。因?yàn)楣菜囆g(shù)也存有不為公眾所認(rèn)可，遭到指責(zé)的情況。

第二，公平歷來是具體的、階級的、歷史的，不存在任何超越特定歷史條件、超越階級的抽象的“永恒公平”。恩格斯曾指出：“平等的觀念……本身都是歷史的產(chǎn)物，這一觀念的形成，需要一定的歷史條件，而這種歷史條件本身又以長期以往的歷史為前提?！盵2]

總之，在《矛盾論》中，矛盾學(xué)說形成了一個完整的體系。毛澤東在《矛盾論》中對唯物矛盾觀進(jìn)行了從整體地位到共性、個性再到內(nèi)部關(guān)系的全面探討，從而形成了矛盾學(xué)說的由宏觀到微觀，由表及里、由淺入深的立體、系統(tǒng)的體系，對唯物矛盾觀的中國化作出了杰出貢獻(xiàn)。

第三，社會生產(chǎn)力的發(fā)展同人類發(fā)展的利益始終是一致的，快速發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)社會公平的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級取得政治統(tǒng)治后，要“盡可能地增加生產(chǎn)力的總量”，在新社會制度中“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”。[3]

可見，馬克思、恩格斯的社會公平觀與共同富裕、全人類解放聯(lián)系在一起。這是一種“大公平觀”，這樣的公平觀完全寓于共產(chǎn)主義偉大理想之中，體現(xiàn)著社會歷史發(fā)展的必然趨勢和人類社會的追求目標(biāo)。

對比疑似脊柱骨折患者CT檢查與X線檢查診斷準(zhǔn)確性情況（見表2），CT檢查診斷靈敏度（95.24%）、特異度（88.89%）、準(zhǔn)確性（94.12%）均高于X線檢查（69.05%、22.22%、60.78%），兩者差異明顯（P＜0.05）。

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍建設(shè)需要由上級宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，要建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。

中國共產(chǎn)黨建黨伊始，就將消除階級差別、實(shí)現(xiàn)人類解放寫入黨的綱領(lǐng)，并作為社會主義的最終目標(biāo)和根本目的，不忘初心始終不渝地堅(jiān)持下來。從第一次黨代會的奮斗目標(biāo)，到黨的八大提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、十三大的社會主義本質(zhì)論的提出、十六屆六中全會以來推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，以及黨的十八大以來，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，致力于體現(xiàn)全體人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。盡管在具體實(shí)踐的探索中有過挫折，有過失誤，但是中國共產(chǎn)黨以直面挫折和錯誤的勇氣，攻堅(jiān)克難，百年建黨的現(xiàn)實(shí)歷程，始終貫穿著為實(shí)現(xiàn)社會公平和共同富裕而卓絕奮斗的精神。一艘小小的紅船承載著人民的重托，朝著馬克思主義關(guān)于社會公平的理想愿景、朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

二、中國共產(chǎn)黨百年來踐行社會公平觀的歷程

(一)革命戰(zhàn)爭年代為實(shí)現(xiàn)社會公平的斗爭與嘗試

革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨人為實(shí)現(xiàn)社會公平進(jìn)行了艱苦卓絕的努力，這種努力以革命斗爭的方式，首先表現(xiàn)在為實(shí)現(xiàn)社會公平爭取最基本的政治權(quán)利，為了民族獨(dú)立和解放事業(yè)而英勇犧牲的精神，并且最終取得了革命的勝利。黨的十七大、十八大、十九大報告一再申明，新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，“為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”[4][5][6]。

中國共產(chǎn)黨的“一大”就提出了“革命軍隊(duì)必須援助工人階級，直到社會階級區(qū)分消除的時候”[7]的革命綱領(lǐng)。在革命戰(zhàn)爭年代尤其是建黨初期，中國共產(chǎn)黨對于社會公平的認(rèn)識只能是比較抽象的目標(biāo)。這種將消滅私有制、消除階級差別作為社會公平的實(shí)現(xiàn)途徑，是馬克思主義的“大公平觀”，富有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)批判意義，是對理想境界的政治追求。正是這種對社會公平正義的理想追求，激勵著戰(zhàn)爭年代的中國共產(chǎn)黨人的革命熱情，甚至為此不惜英勇犧牲，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的事跡。

中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期，對于社會公平的實(shí)踐探索可以從井岡山革命根據(jù)地時期和延安時期的相關(guān)政策主張中窺見一斑。1934年1月，毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會上的報告中指出：“為了民族利益，認(rèn)真地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。事情是非常明白的，只有我們戰(zhàn)勝了帝國主義和國民黨，只有我們實(shí)行了有計(jì)劃的有組織的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，才能挽救全國人民出于空前的浩劫?！盵8]在延安時期，革命根據(jù)地堅(jiān)持執(zhí)政為民，把發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、保護(hù)民力放在施政的突出地位，處理好“向人民要東西”和“給人民以東西”的矛盾，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益。組織黨政軍民學(xué)進(jìn)行大生產(chǎn)運(yùn)動，通過幾年努力，使陜甘寧邊區(qū)人民過上“豐衣足食”的生活；實(shí)施抗戰(zhàn)與普選的民主政治，成為全國民主政治之先導(dǎo)。[9]

(二)建國初期對實(shí)現(xiàn)社會公平的認(rèn)識與實(shí)踐

新中國成立以后，特別是1956年社會主義改造完成，確立了社會主義基本制度，為建立富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，為人民謀幸福、實(shí)現(xiàn)公平奠定了必不可少的根本政治前提和制度基礎(chǔ)。1956年9月，黨的八大指出我國開始進(jìn)入全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)時期。黨和全國人民當(dāng)前的主要任務(wù)是，集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)需要和文化需要。

通過對已有文獻(xiàn)的檢索，研究發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的房屋拆遷測繪系統(tǒng)，其能否實(shí)現(xiàn)的功能還有諸多的不完善，進(jìn)而難以為房屋拆遷工作提供更大的便利。具體來說，深圳房屋拆遷測繪系統(tǒng)設(shè)計(jì)的功能主要包括以下幾個方面：

面對一窮二白的現(xiàn)實(shí)國情，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了公平優(yōu)先的建設(shè)時期，在一定程度上滿足了人民群眾要求平等、追求公平、走向同步富裕的愿望。1949年，毛澤東在《論人民民主專政》一書中寫道：“康有為寫了《大同書》，他沒有也不可能找到一條到達(dá)大同的路……唯一的路是經(jīng)過工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國……這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過人民共和國到達(dá)社會主義和共產(chǎn)主義，到達(dá)階級的消滅和世界的大同?！盵10]在這里可以看出，毛澤東希望即將迎來的共和國是一個人人平等，不存在階級和壓迫，不存在貴賤等級。即是一個公平、公正的社會。在毛澤東看來，社會主義制度是一種最公平的社會制度，因?yàn)樗枪兄平?jīng)濟(jì)，可以消除資本主義制度在物質(zhì)財富占有、分配、消費(fèi)上的不平等狀況，逐步實(shí)現(xiàn)同社會化大生產(chǎn)的高度生產(chǎn)力條件相當(dāng)?shù)纳鐣胶驼x。

正是在這樣的指導(dǎo)思想下，從社會主義制度基本建立到十一屆三中全會之前，為了實(shí)現(xiàn)人民群眾夢寐以求的平等愿望，實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)，采取了“公平優(yōu)先”的社會主義按勞分配原則。在收入分配制度上實(shí)行“統(tǒng)一分配”，當(dāng)時農(nóng)村實(shí)行的“工分制”和城市實(shí)行“八級工資制”，根據(jù)勞動貢獻(xiàn)，將勞動者收入分層，體現(xiàn)多勞多得的原則。但總體上收入差距不大，而且反對讓一部分人通過“單干”先富起來，認(rèn)為公平過程就是同步富裕。由于當(dāng)時的公平觀沒有與具體的勞動效率相結(jié)合，導(dǎo)致了分配上的平均主義傾向，一定程度上損害了勞動生產(chǎn)效率，從而影響了公平在更廣泛范圍的實(shí)現(xiàn)。

(三)改革開放以來對社會公平的認(rèn)識深化與實(shí)踐推進(jìn)

黨的十一屆三中全會以來，在改革開放的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨本著一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，面對人民群眾迫切期望改變生存狀況的基本需求，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作方針下，著重通過處理公平與效率的收入分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廣大人民的經(jīng)濟(jì)公平。1978年黨的十一屆三中全會指出：“必須首先調(diào)動我國幾億農(nóng)民的社會主義積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益……公社各級經(jīng)濟(jì)組織必須認(rèn)真執(zhí)行按勞分配的社會主義原則，按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量計(jì)算報酬，克服平均主義。”[11]1984年十二屆三中全會《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出要保證實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，“但是，共同富裕不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來”[12]。這一論述為我國改革開放初期的讓一部分人先富起來，效率優(yōu)先、兼顧公平的經(jīng)濟(jì)公平觀提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐前提。

1.改革開放初期的經(jīng)濟(jì)公平觀與實(shí)踐

十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨為了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，合乎時代潮流，順應(yīng)人民意愿，將馬克思主義基本原理與中國社會主義建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，迎來了走中國特色社會主義道路，積極探索國強(qiáng)民富，逐步實(shí)現(xiàn)社會公平的社會主義建設(shè)新時代。

1987年黨的十三大報告提出：“堅(jiān)持共同富裕的方向，在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)公平?！盵13]1992年黨的十四大報告提出：“在分配制度上以按勞分配制度為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平。”[14]1997年黨的十五大報告在收入分配問題上繼續(xù)提出：“堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。”[15]2001年10月，中共中央印發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提出：“堅(jiān)持重視效率與公平相協(xié)調(diào)，要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)?！盵16]2002年黨的十六大報告提出：“初次分配注重效率，發(fā)揮市場作用，鼓勵一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入?！盵17]

從“效率優(yōu)先、兼顧公平”到“初次分配注重效率、再分配注重公平”，這一時期中國共產(chǎn)黨對社會公平的認(rèn)識主要表現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域，是一種公平與效率協(xié)調(diào)論的經(jīng)濟(jì)公平觀。它強(qiáng)調(diào)要先將“蛋糕”做大，在這個基礎(chǔ)上才能講社會公平。這種社會公平觀的提出有其歷史必然性，一方面是對傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期的將公平等同于平均主義的觀念的否定，另一方面也是市場經(jīng)濟(jì)體制建立初期的客觀需要。

2.構(gòu)建社會主義和諧社會的綜合社會公平觀與實(shí)踐

隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得偉大成就，我國從總體上步入小康社會的過程中，同時出現(xiàn)了收入差距拉大，社會保障缺失，社會不穩(wěn)定因素增加等問題，這些問題嚴(yán)重制約了大多數(shù)民眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，與我們追求共同富裕的社會公平原則是相違背的。正是基于此，2004年9月，黨的十六屆四中全會第一次提出了“社會公平”的概念，“注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！盵18]。2005年10月，黨的十六屆五中全會提出了“十一五”規(guī)劃時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，要“注重社會公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會和分配過程的公平”，“努力緩解地區(qū)之間和部門社會成員之間的收入差距擴(kuò)大的趨勢”。[19]此前的2005年2月，胡錦濤總書記在中共中央主辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話中指出：“把維護(hù)社會公平放在更加突出的位置……依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展成果?！盵20]至此，中國共產(chǎn)黨對社會公平的認(rèn)識和實(shí)踐，開始由經(jīng)濟(jì)公平轉(zhuǎn)向綜合公平，由過程公平轉(zhuǎn)向起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平的全方位公平觀。

2006年4月21日，胡錦濤總書記在美國耶魯大學(xué)的演講中談到了公平和效率的統(tǒng)一問題，即“要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神、民主與法制、公平和效率、活力與秩序的有機(jī)統(tǒng)一”[21]。同年10月，十六屆六中全會再次強(qiáng)調(diào)要“更加注重社會公平”。2007年黨的十七大報告明確指出：“實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)?！薄耙烟岣咝逝c促進(jìn)社會公平結(jié)合起來?！盵22]2010年黨的十七屆五中全會提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對如何改善民生問題作出具體安排?！笆濉币?guī)劃把更加注重促進(jìn)社會公平正義列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)，把社會公平正義的要求落到實(shí)處。公平正義不再是抽象的政治概念，保障和改善民生就是現(xiàn)實(shí)中極其重要的公平正義。

第二,強(qiáng)調(diào)綜合治理，構(gòu)建社會公平的制度保障體系。突破了僅從分配領(lǐng)域談公平問題的狹隘視野,提出要綜合運(yùn)用多種手段依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。為實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度保障體系，把一切社會不公現(xiàn)象納入制度調(diào)節(jié)和改革的范圍。

[4][22]胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2007年，第7，17頁。

[8]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第134頁。

月亮灣地區(qū)商業(yè)發(fā)展針對的人群主要為消費(fèi)水平中高層次的商務(wù)白領(lǐng)，而與其周邊的大學(xué)城和納米城內(nèi)人群消費(fèi)特點(diǎn)和能力不匹配。特色景觀吸引人群，但月亮灣地區(qū)步行者舒適度差、景觀設(shè)施不足影響了景觀空間的吸引度。

黨的十八大以來，隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放取得輝煌成就，中國躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)人人平等、人人共享的社會主義理想公平觀，不僅有了政治優(yōu)勢和制度基礎(chǔ)，而且有了現(xiàn)實(shí)可能。此時的社會公平觀主要體現(xiàn)在，一是在以人民為中心，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)中，全方位全過程開展為人民謀福利、營造社會公平環(huán)境的新時代；二是貫徹共享發(fā)展理念，加強(qiáng)對社會公平的制度建設(shè)，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，走共同富裕的道路。

2012年黨的十八大明確提出：“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度……努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！盵23]十八大以來堅(jiān)持以人民為中心的思想，著力改善社會公平環(huán)境，特別是從“兩不愁”“三保障”等一系列人民群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，集中致力于社會公平制度建設(shè)。習(xí)近平總書記在多種場合提到：“加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是促進(jìn)社會公平正義、保證人民群眾共享發(fā)展成果的必然要求”[24]，“努力讓十三億人民享有更好更公平的教育”[25]，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”[26]。

2015年十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念，為社會公平的制度建設(shè)提供了更為明確的理論遵循：“根據(jù)人人參與、人人盡力、人人享有的原則”[27],注重機(jī)會公平，提高公共服務(wù)共享水平，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào)，要“推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展……使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)”[28]。2017年黨的十九大提出，要“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義……深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”[29]，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序。

2020年新型冠狀病毒疫情肆虐，黨中央當(dāng)機(jī)立斷，做出應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、全民免費(fèi)治療、全民免費(fèi)檢測、全民免費(fèi)接種疫苗等一系列及時、公平又有效的疫情防控對策。雖然短時期內(nèi)犧牲了經(jīng)濟(jì)增長速度，李克強(qiáng)總理在2020年全國兩會報告中說，“但是生命至上，這是必須也是值得付出的代價”[30]，充分展現(xiàn)了社會主義的社會公平觀是區(qū)別于資本主義程序公平的真正人身平等的社會公平觀，真正體現(xiàn)了公平正義的社會主義制度本質(zhì)和根本原則。

從以上中國共產(chǎn)黨人探索以共同富裕為根本目標(biāo)的社會主義建設(shè)實(shí)踐中，可以看到，中國共產(chǎn)黨對社會公平的認(rèn)識不斷深化，踐行社會公平的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，決策越來越科學(xué)，與人民越來越貼近。黨的一大以來提出的綱領(lǐng)和主張，正在逐步實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)步推進(jìn)，中華民族比任何時候都更加接近公平正義的理想社會狀態(tài)。

三、遵循共享理念保障社會公平制度的理論價值與現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面改革進(jìn)入了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)和建立以人民為中心、以共同富裕為目標(biāo)的社會主義現(xiàn)代化的歷史新時代。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,強(qiáng)調(diào)全面深化改革的總目標(biāo)是：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度……維護(hù)社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民?！盵31]以人民為中心、遵循共享發(fā)展理念、走共同富裕道路的中國特色社會主義公平發(fā)展觀，具有重大的理論價值與現(xiàn)實(shí)意義。

第一，明確地把公平和正義當(dāng)作社會主義制度的本質(zhì)要求。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，納入維護(hù)全體人民根本利益的目標(biāo)范疇。堅(jiān)持全面深化改革必須“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為落腳點(diǎn)”[32]。堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義公平觀的科學(xué)內(nèi)涵。

在婚姻中，我們的目標(biāo)不是讓自己深愛的人勝過別的丈夫奉獻(xiàn)出的深情，而是過好自己的日子，在平凡的生活中打造出值得珍視的婚姻軌跡。我們比不過別人得意洋洋想昭告天下的幸福，因?yàn)槿俚年P(guān)鍵就在我們自己的心里。其實(shí)，專注活好當(dāng)下，你會發(fā)現(xiàn)，你不需要勝過任何人。

第三,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為了中華民族偉大復(fù)興的初心和使命，突出了維護(hù)社會公平的重要意義,提出在促進(jìn)發(fā)展的同時,把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置,使全體人民共享改革發(fā)展的成果,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

中國共產(chǎn)黨推進(jìn)社會公平的百年歷程，不僅是對馬克思主義公平理論的重大發(fā)展,也為我們樹立科學(xué)的社會公平觀，為我國全面建成小康社會以及全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐凝聚民心。因?yàn)?人民生活水平的提高和人的自由全面發(fā)展不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還要取決于社會的制度安排,如人權(quán)是否保障、政治是否民主、法制是否嚴(yán)明、社會是否安定、機(jī)會是否公平、公共設(shè)施是否完善、收入分配是否合理等。離開合理的制度安排和社會公平原則,就會妨礙正當(dāng)市場競爭,損害公民的合法權(quán)益,挫傷人們的積極性,導(dǎo)致兩極分化,產(chǎn)生嚴(yán)重的社會問題,使廣大人民群眾無法共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,社會主義的目的難以得到充分的實(shí)現(xiàn)。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義，才能協(xié)調(diào)各方面的社會關(guān)系，才能充分調(diào)動人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)社會的繁榮富強(qiáng)和人民的幸福安康。

黨的十九屆五中全會把“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[33]作為2035年社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)明確提出，既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的馬克思主義社會公平觀的鮮明品格，也彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以人民為中心的社會主義制度建設(shè)的巨大優(yōu)越性。相信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以人民為中心、遵循共享發(fā)展理念，通過健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會治理共同體”[34]和美好社會生活的公正環(huán)境，一定能在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)社會公平。

注釋：

[1][2]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第212，448頁。

[13]《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991年，第32頁。

第二，構(gòu)建科學(xué)完整的環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)體系。實(shí)施綠色GDP必須要設(shè)計(jì)一套完整科學(xué)的環(huán)境指標(biāo)體系，為綠色GDP的核算提供科學(xué)的依據(jù)。環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)體系的主要內(nèi)容應(yīng)該包括三個模塊：第一模塊是自然資源的量化指標(biāo)，主要包括地下資源及生物資源。地下資源即煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)等；生物資源即各種野生動、植物等。第二模塊是環(huán)境污染的量化指標(biāo)，主要涉及到環(huán)境檢測成本、環(huán)境污染的防治成本以及環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三模塊是生態(tài)環(huán)境的量化指標(biāo)，主要是指土地、森林、水、空氣等的質(zhì)量。

[5]胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2012年，第10頁。

Hermann Gretsch說：“我們不再提供那些讓消費(fèi)者購買一段時間后，就因?yàn)楫a(chǎn)品不實(shí)用、過時及退流行而棄置不用的產(chǎn)品”。他的設(shè)計(jì)觀念在今天看來依舊如新?？梢姡瑢?shí)用功能是其設(shè)計(jì)的根本。無裝飾是包豪斯的風(fēng)格，因此陶瓷傾向簡潔純白。格羅佩斯生前最后設(shè)計(jì)委托案TAC 一號茶具，雖然線條柔和許多，仍屬包豪斯風(fēng)格，符合簡潔幾何外形、“形式追隨功能”等原則。整套茶具以圓為主，握把像細(xì)長的門把，蓋紐設(shè)計(jì)成鉤子的造型，這并非是無用的裝飾，極具功能性，使用時，用大拇指可以輕易地拉起壺蓋和壺內(nèi)的過濾器，避免倒水時，壺蓋掉落得尷尬，使用非常方便。該設(shè)計(jì)造型簡潔明快，沒有任何多余的裝飾，充分表達(dá)了包豪斯的精神。

[6][29]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第14，23頁。

[7]中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史(1921-1949)》第1卷(上)，北京：中共黨史出版社，2002年，第84頁。

3.共享發(fā)展理念下保障社會公平的制度建設(shè)新時代

[9]張保慶等：《黨中央在延安十三年》，延安：中國延安干部學(xué)院編，2008年，第94頁。

[10]《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1471頁。

發(fā)展社會公益事業(yè)是中國古代社會建設(shè)的重要方面。這里講的“重要”，是指在中國古代社會特定的社會歷史條件下發(fā)展社會公益事業(yè)對于社會成員的生存與發(fā)展有著特別的重要意義。具體來講，主要包括教育事業(yè)的發(fā)展、醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展以及其他社會保障事業(yè)的發(fā)展等。

[11]《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1982年，第6-7頁。

（1）組建企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司。組建財務(wù)公司能夠極大地降低企業(yè)集團(tuán)在金融市場中的交易成本，提高利潤與企業(yè)綜合競爭力。具體而言有以下優(yōu)勢：財務(wù)公司擴(kuò)張性強(qiáng)，能夠吸引外部有益投資；能夠從側(cè)面拓展企業(yè)業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)綜合競爭力的提高；具有較為直接的融資能力，切實(shí)滿足企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部資金管理以及融資的需求；能夠?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算方式提高創(chuàng)新，打造高效便捷集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)。

[12]《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1986年，第64頁。

[3]《馬克思恩格斯全集》第46卷(下)，北京：人民出版社，1995年，第222頁。

[14]《江澤民文選》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第227頁。

[15]《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第22頁。

[16]《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第1983頁。

①安全檢查與巡查。每年進(jìn)行兩次以上水庫工程安全大檢查；每座水庫至少落實(shí)1名巡查員，按水庫大壩巡視檢查有關(guān)規(guī)定進(jìn)行巡查。

[17]《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第550頁。

[18][19]《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006年，第278,1021頁。

[20][21]《胡錦濤文選》第2卷，北京：人民出版社，2016年，第291，439頁。

[23][31][32]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第11-12，512,512頁。

[24][25][26][28]《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第192，191,141,38-40頁。

[27]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第793頁。

[30]李克強(qiáng)：《第十三屆全國人民代表大會第三次會議政府工作報告》，2020年5月22日，http://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5517495.htm，2021年5月15日。

第1次離心后去除細(xì)胞碎片等雜質(zhì)，于4℃、2500 g離心10 min，收集上清。第2次離心收集線粒體沉淀的條件為4℃、18 000 g，離心20 min，倒掉上清收集沉淀。向獲得的沉淀中加入30 mL緩沖液B，輕輕懸浮沉淀，并加入300 μL MgCl2(1 mol/L)、900 μL DNaseⅠ(5 mg/mL)，冰浴1 h，以消除核基因組DNA污染。冰浴結(jié)束后加入3 mL EDTA(0.5 mol/L，pH 8.0)靜置3 min以終止DNaseⅠ反應(yīng)，再于4℃、22 000 g超速離心20 min。去上清收集沉淀，并向獲得的沉淀中加入6 mL緩沖液B，輕輕懸浮。

[33]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，2020年11 月3日，http://www.xinhuanet.com/politics/2020-11/03/c_1126693293.htm，2021年5月15日。

[34]《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》，2019年10月31日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/31/content_5447245.htm，2021年5月15日。