三位一體 一“企”助農(nóng)

□本刊記者 樓昕 通訊員 章驍

最近，“你為國(guó)家做科研，我為科研捐蜜橘”的“涌泉相報(bào)”故事霸屏熱搜?！疤鸪鋈Α钡挠咳坶僬莵?lái)自浙江省臨海市?？梢哉f(shuō)，涌泉蜜橘見(jiàn)證了臨海鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果，也成為農(nóng)合聯(lián)黨建工作的極好樣本。

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)“三農(nóng)”的振興。近年來(lái)，臨海農(nóng)合聯(lián)黨建工作進(jìn)行了持續(xù)性突破性的探索，日前，又新發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)黨建聯(lián)盟管理規(guī)范》，這是全國(guó)首個(gè)面向農(nóng)合聯(lián)領(lǐng)域的黨建聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供可復(fù)制、可推廣的“臨海經(jīng)驗(yàn)”。

紅色旗幟舉起來(lái)

2015年以來(lái)，浙江省在供銷(xiāo)合作社綜合改革過(guò)程中，組建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。農(nóng)合聯(lián)的形成，在暢通黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的渠道，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和“三農(nóng)”治理體系方面意義重大。

在這場(chǎng)改革中，浙江臨海被列為全省第一批推進(jìn)縣（市）。柑橘大鎮(zhèn)涌泉鎮(zhèn)挑起全市農(nóng)合聯(lián)黨建工作探索試點(diǎn)鎮(zhèn)這個(gè)重?fù)?dān)，于次年5 月成立浙江省首家農(nóng)合聯(lián)黨組織——涌泉鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)黨總支。

為加快推進(jìn)第三批國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，臨海市深刻把握“三位一體”改革（指農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”改革）本質(zhì)，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)組織體系、生產(chǎn)服務(wù)、供銷(xiāo)服務(wù)和信用服務(wù)的“1+4”標(biāo)準(zhǔn)化體系，從籌建、組建、日常運(yùn)作和體制制度實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2020年，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)面向農(nóng)合聯(lián)領(lǐng)域黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)合聯(lián)黨支部建設(shè)規(guī)范》；2021年，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)面向農(nóng)合聯(lián)領(lǐng)域的黨建聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)黨建聯(lián)盟管理規(guī)范》……臨海農(nóng)合聯(lián)黨建工作始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨的工作就開(kāi)展到哪里”，做到組織搭臺(tái)、服務(wù)唱戲。

據(jù)悉，《產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)黨建聯(lián)盟管理規(guī)范》，由鎮(zhèn)（街道）黨委或行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起，串聯(lián)行政村、合作社、基層供銷(xiāo)社、電商協(xié)會(huì)等主體黨組織或黨員，建立起覆蓋上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，成立小水果產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)黨建聯(lián)盟、涌泉鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)黨建示范聯(lián)盟、“西蘭花開(kāi)”黨建聯(lián)盟等7 個(gè)，涵蓋合作社、供銷(xiāo)社、農(nóng)村電商等黨支部86個(gè)，黨員2953名。

【推薦】

構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自點(diǎn)題、親自破題的“命題作文”。作為省首批“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革推進(jìn)縣（市），臨海市連續(xù)5年深化開(kāi)展農(nóng)合聯(lián)黨建工作，在2016年成立全省首家農(nóng)合聯(lián)黨組織的基礎(chǔ)上，于2021年10月發(fā)布全國(guó)首個(gè)農(nóng)合聯(lián)黨建聯(lián)盟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)支部鏈接產(chǎn)業(yè)、黨員引領(lǐng)先鋒、合作推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一聯(lián)盟、一業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)、一業(yè)一品牌”的新氣象，走出了一條黨建引領(lǐng)共同富裕新路子。

——浙江省臨海市委常委、組織部部長(zhǎng)董金喜

紅色力量強(qiáng)起來(lái)

產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)黨建聯(lián)盟的建立，成功把分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的為農(nóng)服務(wù)資源、黨員致富能手組織起來(lái)，依托7 個(gè)不同的黨建聯(lián)盟，探索“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+”模式，提升“共富”合力。

永豐基層供銷(xiāo)社自加入小水果產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)以來(lái)，充分發(fā)揮其產(chǎn)品推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的職能，利用其鄉(xiāng)賢人脈資源和進(jìn)出口自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額8000 萬(wàn)元、出口額超3000 萬(wàn)元的良好勢(shì)頭，并主動(dòng)拿出利潤(rùn)的20%用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，策劃“中國(guó)特色休閑小水果之鄉(xiāng)”聯(lián)合品牌抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，累計(jì)為會(huì)員降低近20%的包裝制作成本，推動(dòng)臨海小水果規(guī)?；?、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。

江南街道“稻米飄香”黨建聯(lián)盟成員單位共同組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)（臨海市委組織部 供圖）

每到黃桃上市時(shí)節(jié)，在大田街道青巖嶺高山黃桃基地，來(lái)自大田公社電商平臺(tái)的黨員職工都會(huì)以直播帶貨的方式助力黃桃銷(xiāo)售。2016年6 月，由東方永安集團(tuán)投資的臨海市東方永安電子商務(wù)有限公司旗下大田公社電商平臺(tái)正式上線，整合臨海市農(nóng)合聯(lián)產(chǎn)業(yè)合作園的農(nóng)產(chǎn)品商家資源，將產(chǎn)品推廣銷(xiāo)售到淘寶企業(yè)店、京東等電商平臺(tái)。經(jīng)過(guò)5年多運(yùn)營(yíng)，已建成省級(jí)特色館32個(gè)、地級(jí)特色館65 個(gè)、縣級(jí)市特色館203個(gè)，合作農(nóng)戶達(dá)到上千戶。

類(lèi)似這樣的案例還有很多，臨海市探索形成“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+龍頭企業(yè)”“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+開(kāi)發(fā)公司”等五類(lèi)“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+”合作模式。截至目前，全市已先后成立楊梅、茶葉等9個(gè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，吸納會(huì)員769 家，輻射帶動(dòng)3 萬(wàn)余戶農(nóng)戶，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)臨海特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從“低層次聯(lián)合”向“高層次合作”躍遷。

紅色服務(wù)優(yōu)起來(lái)

這幾年，臨海市農(nóng)合聯(lián)優(yōu)化區(qū)域服務(wù)功能，加快構(gòu)建立體式、復(fù)合型的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然條件影響大，單個(gè)農(nóng)戶很難應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求。一邊是固定的生產(chǎn)周期，一邊是不確定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格的政策要求，如何平衡？

臨海在組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)時(shí)，就探索實(shí)施了以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)等發(fā)展模式，通過(guò)“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等“六統(tǒng)一”平臺(tái)，及時(shí)宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)戶規(guī)避?chē)?guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民種什么的后顧無(wú)憂。

“當(dāng)農(nóng)戶的保姆、政府的助手。”臨海市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“通過(guò)對(duì)農(nóng)合聯(lián)的廣大農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，讓他們分清‘政策底線’、了解‘政策紅線’。”

據(jù)悉，臨海市出臺(tái)《農(nóng)合聯(lián)“三位一體”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》，將產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、農(nóng)民信箱等服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心7家、莊稼醫(yī)院9家以及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心20家，為農(nóng)戶提供農(nóng)技指導(dǎo)、培訓(xùn)、農(nóng)資、金融、保險(xiǎn)等多項(xiàng)服務(wù)。大田公社黨員員工為農(nóng)合聯(lián)成員提供免費(fèi)的電商培訓(xùn)、產(chǎn)品包裝及設(shè)計(jì)、視頻拍攝、新媒體直播運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)服務(wù)等，幫助農(nóng)戶講好農(nóng)產(chǎn)品故事，助農(nóng)增收。

除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，臨海還為農(nóng)戶量身定制“楊梅貸”“茶葉貸”等“農(nóng)合產(chǎn)業(yè)通”系列產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，在貸款利率、額度及期限方面給予不同程度的優(yōu)惠，累計(jì)發(fā)放貸款9000 萬(wàn)元，惠及5000 余農(nóng)戶。正是通過(guò)“田間黨建+金融服務(wù)+多方聯(lián)動(dòng)”模式，上盤(pán)鎮(zhèn)解決了農(nóng)戶融資難、融資貴等問(wèn)題，推動(dòng)黨建引領(lǐng)片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展工作邁向精細(xì)化、科學(xué)化。

【點(diǎn)評(píng)】

隨著“農(nóng)合聯(lián)”的不斷壯大，如何在這一農(nóng)村新型合作體系中，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋，有效發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，臨海的成功探索，無(wú)疑為兩新組織黨建，提供了一種有益啟示。

一是筑牢紅色堡壘。通過(guò)農(nóng)合聯(lián)黨的基層組織以及產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里”，一體化推進(jìn)黨的組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)黨建工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

二是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興這一大局來(lái)謀劃農(nóng)合聯(lián)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨在凝聚人心、政治引領(lǐng)、政策落實(shí)等方面的優(yōu)勢(shì)，致力于促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展壯大，助推農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

三是注重工作實(shí)效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)合聯(lián)的行業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求，積極探索加強(qiáng)農(nóng)合聯(lián)黨建工作的具體措施和有效辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法，推動(dòng)農(nóng)合聯(lián)黨的建設(shè)在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中提高，使黨的活動(dòng)與農(nóng)合聯(lián)的發(fā)展和建設(shè)緊密結(jié)合，讓農(nóng)合聯(lián)黨建工作煥發(fā)出旺盛的生命力。

——徐連林，浙江紅船干部學(xué)院副院長(zhǎng)、浙江紅船精神研究院副院長(zhǎng)、浙江省科社學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省黨建研究會(huì)特約研究員