加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系 建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地

文 賀曉春

四川省港投集團(tuán)黨委書記、董事長

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，被普遍認(rèn)為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的“第三利潤源”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)國際物流供應(yīng)鏈體系，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高水平對外開放加快建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地意見》指出，加快暢通對外開放大通道，加快建設(shè)對外開放大平臺，加快形成立體全面開放新格局，建強(qiáng)支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地、打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐，把四川省對外開放推向更高水平。這些重要論述，為加快構(gòu)建四川現(xiàn)代物流體系，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展乃至輻射全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和新的動力源，提供了根本遵循，指明了正確方向。

一、現(xiàn)代物流支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展成為普遍規(guī)律

放眼全球，現(xiàn)代物流是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放發(fā)展的普遍選擇。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的躍升，通過建設(shè)現(xiàn)代物流體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈地位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級通常更受重視。據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)時間成本約占全過程的80%以上；在產(chǎn)品成本構(gòu)成中，制造業(yè)產(chǎn)品的物流成本占比約40%、疫情影響下甚至高達(dá)60%，農(nóng)產(chǎn)品的物流成本占比更高，物流成本控制備受關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，1981—1997年，美國物流成本占GDP 比重從16.8%大幅度下降到10.9%，有力支撐了其經(jīng)濟(jì)再度繁榮；荷蘭國際智慧物流樞紐優(yōu)勢使其成為了歐洲第二大進(jìn)出口國，人均進(jìn)出口量高出歐洲其他國家4 倍；新加坡依托在世界物流體系中的戰(zhàn)略地位成為了全球重要的貿(mào)易中心。

縱觀全國，現(xiàn)代物流是暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。習(xí)近平總書記指出，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，多次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展現(xiàn)代物流，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來，國家出臺了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了“構(gòu)建現(xiàn)代物流體系”目標(biāo)任務(wù)，“十四五”規(guī)劃綱要提出要“統(tǒng)籌國家物流樞紐設(shè)施建設(shè)”“優(yōu)化國際物流通道”等，現(xiàn)代物流對經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的保障作用將進(jìn)一步凸顯。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大進(jìn)出口國和第一大物流市場，2020年社會物流總額首次突破300 萬億元，同比增長3.5%；物流業(yè)總收入達(dá)到10.5 萬億元，同比增長2.2%。

立足四川，現(xiàn)代物流是形成全域開放格局的關(guān)鍵支撐。四川有著獨特的戰(zhàn)略地位，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略在此交匯疊加。隨著省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略深入實施，四川省綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展等取得顯著成效，戰(zhàn)略位勢也從開放末梢變身為中國西向南向開放前沿，四川得以重塑嶄新的發(fā)展格局。在新發(fā)展格局下，四川開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件發(fā)生了根本變化，但與此相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系建設(shè)還局限在內(nèi)陸固有的封閉范疇，亟待對標(biāo)全球加快重構(gòu)，形成商流、物流、人流、資金流、技術(shù)流、信息流聚集效應(yīng)，適應(yīng)四川省打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐、實現(xiàn)全域開放的需要。

3月14日，成都-達(dá)卡全貨機(jī)航線順利首航On March 14, Chengdu-Dhaka all-cargo route makes its maiden filght（東方IC 供圖）

二、四川現(xiàn)代物流體系建設(shè)具備良好基礎(chǔ)

（一）通道網(wǎng)絡(luò)日趨完善

以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系加快建設(shè)。南向，通向粵港澳大灣區(qū)、北部灣的鐵海聯(lián)運通道快速構(gòu)建，2020年由成都始發(fā)的南向班列已達(dá)1095 列。東向，長江、嘉陵江、岷江構(gòu)成了天然開放水運體系，川南瀘州港、宜賓港、樂山港，川東北廣元港、南充港、廣安港經(jīng)長江黃金水道直接聯(lián)動上海。通過成渝、達(dá)萬鐵路至重慶港、萬州港接入長江黃金水道，為東向出海提供了更多選擇。西向及北向，依托國際鐵路港、中歐班列搭建國際物流通道，中歐班列（成都）累計開行量位居全國第一。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好

“十三五”以來，四川省GDP年均增長7%，首次實現(xiàn)3年上一個萬億元臺階。2020年雖受新冠疫情影響，GDP 仍位居全國第六，同比增長3.8%，高出全國平均增速1.5 個百分點，經(jīng)濟(jì)韌性良好。“5+1”“4+6”“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由12.1 ∶43.5 ∶44.4 調(diào)整為11.4∶36.2∶52.4，質(zhì)量效益明顯提升。

（三）開放發(fā)展成效顯著

“十三五”末，四川累計設(shè)立外商投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）13826 家，落戶世界500 強(qiáng)364 家，較2016年分別增長24.3% 和15.2%?！笆濉睍r期，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口年均增速達(dá)25.5%。2020年，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)8081.9 億元，規(guī)模位列全國第八，跨境電商進(jìn)出口17.6 億元，同比增長125.9%，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口2454.9 億元，同比增長24%。全省建成國家開放口岸4 個、進(jìn)境產(chǎn)品指定監(jiān)管場地7 類，獲批指定進(jìn)口口岸2 個，建成綜合保稅區(qū)6 個、數(shù)量居全國第四位，保稅物流中心（B 型）6 個、數(shù)量居全國第三位。

隨著四川省經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展不斷升級，物流市場需求快速增長。2020年全省社會物流總額超過7 萬億元，“十三五”時期，年均增長約4.8%，與重慶共同形成了中國區(qū)域物流市場“第四極”。但總體上看，對應(yīng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地的新格局，四川省現(xiàn)代物流體系還難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求：

1.物流基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步優(yōu)化。物流樞紐節(jié)點布局不優(yōu)、供需失調(diào)，物流通道能力不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，特別是農(nóng)村物流設(shè)施落后、覆蓋面窄。

2.物流業(yè)與關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)需進(jìn)一步融合。物流與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)融合度不高、聯(lián)動性不足，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的綜合環(huán)境落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

3.物流企業(yè)競爭力需進(jìn)一步提升。在川工商注冊物流企業(yè)數(shù)量約占全國4%，而物流總額僅占全國2.3%；2020年中國物流50 強(qiáng)企業(yè)中四川僅有1 家，“小、散、弱”現(xiàn)象突出，協(xié)作程度不高，尚未形成具有國際競爭力的大型龍頭綜合物流企業(yè)。

4.是物流數(shù)智化轉(zhuǎn)型需進(jìn)一步加快。物流企業(yè)信息化、數(shù)字化程度低，物流裝備智能化、自動化水平不高，理念、人才、技術(shù)支撐薄弱，傳統(tǒng)物流商業(yè)模式亟需變革到數(shù)字化物流服務(wù)與平臺生態(tài)。

三、四川構(gòu)建高效暢通的現(xiàn)代物流體系大有可為

（一）提升現(xiàn)代物流通道承載能力，暢通對外開放發(fā)展“大動脈”

優(yōu)化鐵路、公路、航空、高等級航道于一體的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，建成陸海統(tǒng)籌、內(nèi)暢外聯(lián)、立體覆蓋、全球聯(lián)通的開放大通道。水運方面，加快構(gòu)建“一橫五縱多線”干支直達(dá)航道網(wǎng)絡(luò)和“兩核四翼多點”港口體系；推動疏解三峽船閘“卡脖子”瓶頸制約和長江川境段航道等級提升，建成岷江高等級航道，拓展瀘州港、宜賓港口岸功能，建成樂山港；推動建成嘉陵江利澤航電樞紐，建成渠江風(fēng)洞子航電樞紐，實現(xiàn)嘉陵江、渠江全線復(fù)航；完善廣元港、廣安港、南充港功能；推動建設(shè)金沙江下段近800 公里庫區(qū)航道的翻壩轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。綜合交通方面，完善“18 射9 縱9 橫”高速公路網(wǎng)，構(gòu)建“四向八廊十六通道”現(xiàn)代鐵路干線網(wǎng)絡(luò)，加快水港、陸港、空港與鐵路有效連接，加快建設(shè)成達(dá)萬鐵路、黃桶至百色鐵路、天府國際機(jī)場航空樞紐。物流節(jié)點方面，加快建成成都、瀘州、達(dá)州等5 個國家級物流樞紐和宜賓、南充、樂山等7 個區(qū)域物流樞紐，打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，加快在東盟、歐盟、美洲、日韓等地重要港口、機(jī)場、鐵路貨運站布局境外物流節(jié)點。

四川宜賓中壩大橋Zhongba Bridge, Yibin,Sichuan Province（東方IC 供圖）

（二）推進(jìn)現(xiàn)代物流與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈延鏈“大生態(tài)”

大力發(fā)揮現(xiàn)代物流在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的“中樞神經(jīng)”作用，支撐產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈更高環(huán)節(jié)攀升。“物流+工業(yè)”，全力服務(wù)四川省電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工5 個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)的龐大物流市場需求，鼓勵生產(chǎn)與物流企業(yè)共建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，推動物流企業(yè)為工業(yè)企業(yè)原料采購、生產(chǎn)物流、倉儲管理、分銷配送、質(zhì)押監(jiān)管等提供一體化供應(yīng)鏈服務(wù)。推動制造企業(yè)專注主業(yè)、剝離非核心物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)四川省建設(shè)“制造強(qiáng)省”?！拔锪?農(nóng)業(yè)”，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)、縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)點結(jié)構(gòu)，加快健全四川省川糧油、川茶、川菜、川果、川畜禽等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”供應(yīng)鏈體系，服務(wù)四川省向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”邁進(jìn)?！拔锪?服務(wù)業(yè)”，重點推動物流與商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)融合，大力推動物貿(mào)一體化，加快打造服務(wù)四川實體經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈金融生態(tài)圈，助力四川省建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。

（三）提高現(xiàn)代物流行業(yè)集中度，培育具有國際競爭力“大集團(tuán)”

加快推動四川省“十四五”規(guī)劃綱要“實施物流降本增效工程，支持組建跨省市物流集團(tuán)”戰(zhàn)略的落地落實，借力行業(yè)龍頭企業(yè)、西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟推動四川綜合物流服務(wù)集約化發(fā)展。集中政策、人才、土地、資金等要素資源，按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、主業(yè)相同原則加快物流企業(yè)整合重組，著力培育綜合實力躋身全國第一梯隊的現(xiàn)代物流集團(tuán)。支持龍頭物流企業(yè)充分發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，通過項目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建平臺等市場化方式帶動中小物流企業(yè)共同發(fā)展，加快國際物流、供應(yīng)鏈管理、跨境電商、冷鏈物流、應(yīng)急物流等發(fā)展，形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

（四）加快現(xiàn)代物流數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造全球物貿(mào)服務(wù)“大平臺”

在當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等科技生態(tài)下，得益于發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，地理區(qū)位優(yōu)劣得以均衡，經(jīng)濟(jì)中心的競爭變得更加多元。借力國省戰(zhàn)略驅(qū)動，加快賦能全球綜合物貿(mào)服務(wù)平臺，將極大提升四川在全國經(jīng)濟(jì)版圖乃至“一帶一路”中的戰(zhàn)略位勢。依托新興技術(shù)，統(tǒng)籌整合水港、陸港、海外倉、口岸、通道等硬件資源，加速聚合商貿(mào)、交易、平臺等行業(yè)要素，做大做強(qiáng)搭建連接國際國內(nèi)物流通道及樞紐節(jié)點，兼具物流、貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融及相關(guān)服務(wù)功能的全球綜合物貿(mào)服務(wù)平臺，提供國際物貿(mào)“一站式”解決方案，支撐四川省現(xiàn)代物流體系建設(shè)，服務(wù)川貨出川出海。