建筑工程造價(jià)管理中存在的問題及對策分析

徐劍濤 山西眾通工程造價(jià)咨詢有限公司

1 前言

建筑業(yè)作為施工企業(yè)，其自身性質(zhì)特殊，整體運(yùn)營期很長，具有較高的穩(wěn)定性，需要前期投入金額較大。因此，分析工程造價(jià)管理于企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中的用處，探尋優(yōu)化的工程造價(jià)管理模式，對于推動(dòng)中國建筑業(yè)的持續(xù)化、穩(wěn)定化發(fā)展具有十分重要的意義。工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相連，每個(gè)階段造價(jià)控制對于工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都存在著重大影響。

2 建筑工程造價(jià)管理工作的基本內(nèi)容

2.1 工程成本之間存在顯著差異

在對工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過程中，不同的建設(shè)項(xiàng)目有著各自特定的建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模、使用功能和物理形態(tài)等。與此同時(shí)，在不同的地區(qū)中，構(gòu)成投資成本的各項(xiàng)價(jià)格因素之間也有著非常明顯的差異，這在一定程度上導(dǎo)致了項(xiàng)目成本之間的差異。

2.2 工程項(xiàng)目投資額大，建設(shè)成本高

一般來說，當(dāng)前工程建設(shè)施工項(xiàng)目的規(guī)模都較大，整體的工程造價(jià)比較高，通常建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)在幾千萬元到幾千億元不等。在此種情況下，項(xiàng)目成本自身的特殊性與建設(shè)成本之間有著緊密的聯(lián)系，這不僅對各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)收益有著一定的影響，同時(shí)還可能對宏觀經(jīng)濟(jì)造成影響，而這也在一定程度上體現(xiàn)著項(xiàng)目成本管理工作的重要性。當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目主要由三個(gè)內(nèi)容組成：建設(shè)項(xiàng)目、個(gè)別項(xiàng)目、單位項(xiàng)目。

2.3 建設(shè)施工項(xiàng)目成本存在變動(dòng)性

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下，由于受各種因素的影響，導(dǎo)致價(jià)格一直在不斷變化。而從建設(shè)施工項(xiàng)目的投資決策環(huán)節(jié)直到工程施工項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，其經(jīng)歷的周期較長，需花費(fèi)較長時(shí)間。在此過程中外界多種因素都會(huì)對其產(chǎn)生一定的影響，因此還需不斷進(jìn)行完善和處理。

2.4 建筑工程造價(jià)的重要性

建筑施工企業(yè)自身的發(fā)展與建筑工程造價(jià)管控工作有著緊密的聯(lián)系，管理工作的水平?jīng)Q定著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)從提升企業(yè)自身的競爭實(shí)力的角度來說，也應(yīng)加強(qiáng)對自身工程造價(jià)控制管理的力度。當(dāng)前隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步和發(fā)展，建筑工程造價(jià)控制和管理工作也發(fā)揮著越來越重要的作用。通過加強(qiáng)對其的管控力度，能保障建筑項(xiàng)目施工過程中的成本開支控制在合理范圍內(nèi)，減少建筑施工企業(yè)資金的浪費(fèi)，有效提升企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益，為企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。除此之外，對于工程建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展來講，能夠確保工程建設(shè)中所涉及的各項(xiàng)人力物力被充分利用，在幾方參建主體的努力下，通過最小的資本耗費(fèi)獲取最高的效益。

3 建筑工程造價(jià)控制管理工作的現(xiàn)狀

3.1 管理工作人員素質(zhì)較低

通過對現(xiàn)階段工作人員的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，個(gè)別工程的工作人員并沒有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，也不具備較高的技能水平，在實(shí)際工作中只能進(jìn)行簡單的核算工作，無法使用專業(yè)的理論知識(shí)和技術(shù)水平來合理分析和判斷其中可能存在的各種問題，影響著整體施工工作的順利開展。同時(shí)，在此種情況下，工程建設(shè)施工的質(zhì)量也會(huì)受到嚴(yán)重的影響。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，相關(guān)人員須在嚴(yán)格執(zhí)行成本節(jié)約要求的情況下進(jìn)行各項(xiàng)工作。在此過程中，首先需提升工作人員的綜合素質(zhì)，否則即使在進(jìn)行造價(jià)成本管控工作的過程中已經(jīng)建立了健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，相關(guān)工作也可能無法有效落實(shí)。并且在此種情況下繼續(xù)開展工程建設(shè)施工工作還會(huì)對資金的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響。

3.2 建筑工程造價(jià)管理信息化建設(shè)水平較低

對當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析還可發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作過程中，相關(guān)工作人員無法合理的應(yīng)用先進(jìn)的管理手段，市場信息日新月異，但造價(jià)管理卻仍在使用相對傳統(tǒng)的管理方法。但是此種管理手段并不利于工程造價(jià)成本管控工作的順利開展。同時(shí)，在進(jìn)行工程造價(jià)成本管理和控制的過程中，大多數(shù)企業(yè)并沒有合理應(yīng)用和開發(fā)建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。由于工作人員自身缺乏專業(yè)的工作技能，因此在工作過程中，也無法合理應(yīng)用工程造價(jià)信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)自身的價(jià)值無法有效發(fā)揮，同時(shí)還會(huì)對獲取數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

工作人員無法對經(jīng)濟(jì)市場中有關(guān)建筑施工材料的最新信息進(jìn)行了解，無法全面對市場動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，而且由于傳統(tǒng)管理方法的落后性，工作人員也無法及時(shí)處理獲取的各種信息，數(shù)據(jù)信息化模式量化程度嚴(yán)重不足。并且，由于不能及時(shí)對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和處理，還可能會(huì)導(dǎo)致大量的數(shù)據(jù)資源被浪費(fèi)，工程造價(jià)管理和控制工作的順利開展得不到有效的數(shù)據(jù)支撐。此外，還有部分工作人員并不具備專業(yè)的信息技術(shù)水平，無法對信息系統(tǒng)進(jìn)行靈活的應(yīng)用。工作人員在工作之前，企業(yè)也沒有對其進(jìn)行有效的培訓(xùn)，其阻礙著企業(yè)造價(jià)管理工作的提升，影響著其信息化的發(fā)展。

3.3 缺乏全過程管理意識(shí)

對當(dāng)前我國建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)管理工作時(shí)都處于被動(dòng)地位，并不具備主動(dòng)控制的意識(shí)，因此在工作過程中也未結(jié)合實(shí)際情況制訂相關(guān)的主動(dòng)控制措施。

此外，現(xiàn)階段還有部分施工企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)管理和控制的過程中，只盲目重視竣工階段的工程造價(jià)管理和控制工作，并未提高對施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管控工作的重視，因此在此階段也沒有根據(jù)實(shí)際的施工要求和施工目標(biāo)對有關(guān)的審定計(jì)劃進(jìn)行合理規(guī)劃，最終導(dǎo)致后期的施工工作與工程管控計(jì)劃出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，同時(shí)導(dǎo)致預(yù)期的施工成本和實(shí)際的成本開支產(chǎn)生較大偏差，進(jìn)而對整體的工程造價(jià)管理和控制工作產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。

在對工程項(xiàng)目施工的過程中，個(gè)別施工企業(yè)和施工管理人員盲目重視眼前的經(jīng)濟(jì)收益，卻沒有提高對工程造價(jià)管理工作的重視，在工作過程中也沒有做好此項(xiàng)工作，工程造價(jià)管理工作的價(jià)值和作用無法得到有效的發(fā)揮。同時(shí)，還會(huì)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 建筑工程造價(jià)監(jiān)督體系存在漏洞

首先，中國建筑工程企業(yè)絕大比例在成本管理方面的數(shù)據(jù)，經(jīng)驗(yàn)積累偏少，其所關(guān)注的僅僅是項(xiàng)目、成本管理人員所做的各項(xiàng)內(nèi)容總結(jié)。由此便導(dǎo)致企業(yè)在持續(xù)開展的項(xiàng)目方面缺少對應(yīng)的成本數(shù)據(jù)支撐、也無相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)為其進(jìn)行謀劃，因此企業(yè)開展建設(shè)時(shí)，無法規(guī)避各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后也無法第一時(shí)間確定解決措施。

其次，就當(dāng)下的建筑工程項(xiàng)目物資采購管理來講，沒有合適的現(xiàn)場監(jiān)督，而項(xiàng)目方面的采購管理工作所涉及的范圍廣泛，這樣一來項(xiàng)目在工程物資采購方面便會(huì)出現(xiàn)一系列問題，同時(shí)因?yàn)樽陨淼陌芽亍⒈O(jiān)督效力較低，所以制定的采購計(jì)劃也無法正常落實(shí)完成。針對物資采購質(zhì)量來講，具體的質(zhì)量與進(jìn)度是很難進(jìn)行把控的，對于建筑工程建設(shè)企業(yè)的日常管理、項(xiàng)目的日常建設(shè)來講均是不利的。

4 工程造價(jià)管理和控制的工作原則

（1）提高對工程造價(jià)管控工作的重視，做好建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，可使用綜合性的評(píng)標(biāo)方法。為進(jìn)一步提高標(biāo)書內(nèi)部價(jià)格的合理性，還可邀請專家分析投標(biāo)標(biāo)書的實(shí)際情況。在現(xiàn)代化建設(shè)施工中，建設(shè)工程全過程管理的科學(xué)性規(guī)范性有著非常重要的作用，而通過強(qiáng)化造價(jià)成本管控工作可降低資金的浪費(fèi)，提升整體的施工質(zhì)量。（2）將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，強(qiáng)化工程造價(jià)管控工作。在實(shí)際工作過程中，將技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行有效的結(jié)合，對技術(shù)性經(jīng)濟(jì)性分析和效果評(píng)價(jià)進(jìn)行對比，在施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)中不斷滲透工程造價(jià)管控理念。（3）嚴(yán)格落實(shí)對土建施工現(xiàn)場原材料的質(zhì)量控制，關(guān)于建筑材料方面的具體質(zhì)量把關(guān)上，需使用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”原則，也就是材料供應(yīng)方面、技術(shù)質(zhì)檢方面、操作方面均有專業(yè)的人員進(jìn)行把關(guān)，具體的檢驗(yàn)方面，需全面化，將規(guī)格、品種、數(shù)量與質(zhì)量這四項(xiàng)內(nèi)容均囊括在內(nèi)。第二是需要進(jìn)一步優(yōu)化施工現(xiàn)場整體的進(jìn)度協(xié)調(diào)工作，針對參建的工程建設(shè)單位、團(tuán)體予以協(xié)調(diào)，綜合進(jìn)行分包、建設(shè)與承包單位之間的協(xié)調(diào)，其中涉及的時(shí)間、空間等多個(gè)方面必須進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，由此才能夠真正實(shí)現(xiàn)既定的制約效果。此外，單個(gè)項(xiàng)目內(nèi)涉及的施工關(guān)系也是需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的，這樣才可在最大程度上確保建設(shè)順序的正常進(jìn)行與工程的按期竣工。第三需要關(guān)注技術(shù)交底工作，分項(xiàng)工程建設(shè)前，所有的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人均需要積極參與技術(shù)、安全交底工作中，由此可在綜合分析圖紙、施工程序、成平保護(hù)等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上完成交底工作，將設(shè)計(jì)變更、施工方案、技術(shù)安全措施等均包含在內(nèi)，提升土建施工現(xiàn)場業(yè)務(wù)效率和工程質(zhì)量。

5 解決建筑工程造價(jià)管理工作問題的有效措施

5.1 提升工作人員的專業(yè)水平

為更好地提升工作人員的專業(yè)水平，在實(shí)際工作過程中，可從以下兩個(gè)方面入手。

（1）需對工作人員的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際的工作要求和工作目標(biāo)有針對性地加強(qiáng)對其的培訓(xùn)力度，可對其進(jìn)行有關(guān)造價(jià)管控理論知識(shí)和技能水平方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中也可要求專家進(jìn)行相關(guān)的教育講座活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)工作人員專業(yè)水平的提升，對其專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和技能水平進(jìn)行有效的提升，為后續(xù)建筑工程造價(jià)控制工作的順利開展提供保障。（2）對工作人員的福利待遇進(jìn)行提升，增強(qiáng)員工的歸屬感和認(rèn)同感。因此，還應(yīng)加大對人才的引進(jìn)力度，提高自身的招聘門檻，在招聘過程中對應(yīng)聘人員進(jìn)行簡單的考核，優(yōu)先選擇具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)或較高學(xué)歷水平的工作人員。為進(jìn)一步提高工作人員的工作積極性，還應(yīng)建立健全的考核機(jī)制，對表現(xiàn)較好的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，而對表現(xiàn)較差的工作人員則需進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，為建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管控工作的順利開展提供保障。

5.2 強(qiáng)化全過程工程造價(jià)管控工作

為進(jìn)一步強(qiáng)化全過程工程造價(jià)管控工作，首先工作人員需對實(shí)際的工作情況進(jìn)行分析，全面了解各個(gè)施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)的工作情況，在正式建設(shè)施工之前，需準(zhǔn)確預(yù)算各個(gè)階段的工程造價(jià)。例如，在進(jìn)行工程招標(biāo)之前，工程施工中的負(fù)責(zé)人員可首先邀請專業(yè)的評(píng)估企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行評(píng)估，保證競標(biāo)的過程中造價(jià)的合理性，避免由于工程造價(jià)成本過高導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。與此同時(shí)，在正式施工過程中，還應(yīng)加強(qiáng)對施工階段的工程造價(jià)管理和監(jiān)督力度，建筑施工企業(yè)可派遣專業(yè)的工程造價(jià)評(píng)估人員和監(jiān)督管理人員進(jìn)行交流和溝通，保證相關(guān)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，在后期檢查驗(yàn)收階段，還需全面核實(shí)實(shí)際的工程造價(jià)，對于工程施工過程中的瞞報(bào)和謊報(bào)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，避免后期發(fā)生同樣的問題。而在竣工階段，需準(zhǔn)確核算工程造價(jià)管控工作，對各項(xiàng)施工工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。此外，對于竣工階段驗(yàn)收工作等產(chǎn)生的成本開支也需進(jìn)行準(zhǔn)確地核算。只有做好每一項(xiàng)造價(jià)管理工作，才可更好地提升整體的工作水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，為企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

5.3 加強(qiáng)工程造價(jià)信息化建設(shè)力度

為更好地提升工程造價(jià)信息化建設(shè)力度，相關(guān)人員可從以下3個(gè)方面入手。

（1）在實(shí)際的工作過程中，技術(shù)工作人員需對工程造價(jià)管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析，結(jié)合造價(jià)管理工作的要求和內(nèi)容對工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行研究和開發(fā)。（2）相關(guān)的工作人員還需對自身的信息化意識(shí)不斷進(jìn)行強(qiáng)化，在造價(jià)管理工作過程中，對信息化技術(shù)手段進(jìn)行合理的應(yīng)用。（3）相關(guān)的管理部門也應(yīng)加強(qiáng)對工程造價(jià)管理工作人員的培訓(xùn)力度，在工作人員正式上崗之前，對其進(jìn)行有關(guān)信息的理論知識(shí)和信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，從而更好地滿足建筑工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展需求，加快工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展進(jìn)程，有效提升造價(jià)管理工作的質(zhì)量和效率。

5.4 對管理方式和管理體系進(jìn)行改善

（1）在分配成本項(xiàng)目過程中，工程造價(jià)管理人員需對經(jīng)濟(jì)市場的實(shí)際變化情況進(jìn)行分析和了解，更新原有的分配工作，對成本計(jì)劃進(jìn)行合理的規(guī)劃。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目成本管理的部門也應(yīng)在嚴(yán)格遵守市場變化規(guī)律的情況下進(jìn)行各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際需求對成本定額進(jìn)行建立，提高配合的準(zhǔn)確合理性。

（2）在開展建設(shè)項(xiàng)目成本分工工作的過程中，還需完善建筑施工項(xiàng)目成本的市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)投資決策的透明化，最大限度地發(fā)揮市場機(jī)制的作用和價(jià)值。

6 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)貫穿施工全過程的復(fù)雜工作，涉及各個(gè)部門及環(huán)節(jié)，稍有不慎就可能失控。而每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，這就對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的管理提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)效益觀念是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)牢固樹立的思想觀念，工程項(xiàng)目的效益是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)營目的，是企業(yè)經(jīng)營管理的落腳點(diǎn)。在建筑施工企業(yè)的發(fā)展中，工程造價(jià)管理工作對于企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。雖然現(xiàn)階段工程造價(jià)管理工作還存在著較多問題，但是只要相關(guān)管理人員和企業(yè)能不斷提升工作人員的專業(yè)水平、強(qiáng)化全過程造價(jià)管控工作、加強(qiáng)信息化建設(shè)力度等就能有效解決上述問題，并能為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。