用創(chuàng)新應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行

周其仁

（北京大學(xué) 國(guó)家發(fā)展研究院，北京 100872）

（作者系北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授。）

創(chuàng)新可以從各個(gè)角度來(lái)解讀和探討。我關(guān)注的是創(chuàng)新跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，創(chuàng)新有利于對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行。

首先看一下經(jīng)濟(jì)下行的原因。2007年金融危機(jī)發(fā)生之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的季度增長(zhǎng)率最高在15%以上（年率）。2015年1季度的增長(zhǎng)率是7%，差不多相當(dāng)于最高水平的一半。經(jīng)濟(jì)下行的首要原因是全球需求的相對(duì)萎縮。2014年3月份定下的出口增長(zhǎng)目標(biāo)是7%，年終實(shí)際只有2%。除了需求的萎縮，國(guó)內(nèi)成本的上升也影響了中國(guó)出口的競(jìng)爭(zhēng)力。我們的人工更貴了，土地更貴了，方方面面的要素都更貴了。這也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。

第一，創(chuàng)新需要提高生產(chǎn)率。在成本上升的情況下，需要通過(guò)創(chuàng)新提高生產(chǎn)率。今天我們的人均收入還是發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一左右，如果現(xiàn)在我們就喪失了出口優(yōu)勢(shì)，以后還怎么發(fā)展？解決的辦法就是提高生產(chǎn)率。如果生產(chǎn)率上升的速度比工資慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就處于劣勢(shì)，反之就能處于優(yōu)勢(shì)。比如華為做的基站非常小，2G、3G、4G都可以用，就很有競(jìng)爭(zhēng)力。很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基站是分開(kāi)的，2G只能用2G的基站，3G只能用3G的基站。華為基站競(jìng)爭(zhēng)力的背后是算法的改善和科研的投入。

第二，創(chuàng)新也可以體現(xiàn)為組織形態(tài)的改變。海爾是一個(gè)大型的、傳統(tǒng)的家電企業(yè)，以前層級(jí)很多，一線(xiàn)的想法經(jīng)常到不了老板那里。近期在張瑞敏的推動(dòng)下，海爾實(shí)現(xiàn)了組織形態(tài)上的扁平化，成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。年輕員工如果有想法，不需要層層上報(bào)，而是可以自己出一部分錢(qián)，海爾配一部分錢(qián)，很快就把想法訴諸實(shí)施。這個(gè)改變是有風(fēng)險(xiǎn)的。張瑞敏歲數(shù)也不小了，已經(jīng)功成名就，能做出這樣的改變非常不容易。但是通過(guò)組織形態(tài)的改變，海爾確實(shí)推出了一些新產(chǎn)品。比如為了滿(mǎn)足孕婦的需求，他們做了一種投影儀，可以將內(nèi)容投影在天花板上，讓孕婦躺在床上就能看電影、新聞、微信，市場(chǎng)反映非常好。再比如他們推出了一種微型洗衣機(jī)，可以對(duì)衣物的局部進(jìn)行清洗。

第三，營(yíng)銷(xiāo)渠道也可以創(chuàng)新。中國(guó)的市場(chǎng)很大，營(yíng)銷(xiāo)渠道需要很多投資，管理也很困難。但小米就不需要營(yíng)銷(xiāo)。小米在技術(shù)上跟蘋(píng)果、華為還有差距，但是他們的長(zhǎng)處是把那個(gè)價(jià)位的產(chǎn)品做到精益求精。他們把售價(jià)降到比成本高一點(diǎn)，讓顧客覺(jué)得性?xún)r(jià)比高，通過(guò)口口相傳形成粉絲經(jīng)濟(jì)，比廣告的效果更好。新產(chǎn)品推出來(lái)后，很快就被搶光。這樣小米就不需要鋪底資金，不需要到處建營(yíng)銷(xiāo)渠道，創(chuàng)造了利潤(rùn)空間。

第四，出口與對(duì)外投資創(chuàng)新。由于美歐經(jīng)濟(jì)低迷，中國(guó)出口就會(huì)受到影響，但是也可以通過(guò)創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)。金融危機(jī)之前，七國(guó)集團(tuán)在全球總需求中的份額是68%，現(xiàn)在降到了45%左右，新興市場(chǎng)的份額明顯上升。問(wèn)題是我們的出口很大程度上還依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)人腦子里的外國(guó)就是發(fā)達(dá)國(guó)家，愿意去紐約、去巴黎，不愿意去新德里，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)。

新興市場(chǎng)跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差別在于它們有潛在的購(gòu)買(mǎi)力，但是基礎(chǔ)設(shè)施不足，需要的產(chǎn)品運(yùn)不進(jìn)去。所以“一帶一路”是戰(zhàn)略性的，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是戰(zhàn)略性的，有利于改善新興市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。新疆幾家民營(yíng)企業(yè)在“走出去”之后，幫助當(dāng)?shù)匦蘼?，還有一些民營(yíng)企業(yè)幫助當(dāng)?shù)匦藿ùa頭，很受當(dāng)?shù)貧g迎。下一步不能單純靠制造促進(jìn)出口，還是要靠對(duì)外投資帶動(dòng)。除此之外，出口還需要金融的配合，可以提供賣(mài)方信貸。中國(guó)有制造能力，有建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的隊(duì)伍和材料，有外匯儲(chǔ)備，需要充分利用。

第五，更需要制度創(chuàng)新。創(chuàng)新不單單是技術(shù)創(chuàng)新，也涉及制度創(chuàng)新。最近李克強(qiáng)總理問(wèn)上網(wǎng)費(fèi)為什么這么貴、網(wǎng)速為什么這么慢。這是因?yàn)樵谌蚍秶鷥?nèi)相比，我們的競(jìng)爭(zhēng)不夠激烈，沒(méi)有力量推著供應(yīng)商在性?xún)r(jià)比上進(jìn)行改善。深圳討論怎么增加競(jìng)爭(zhēng)力，我們的一個(gè)建議就是網(wǎng)速比別的地方快，讓人離開(kāi)深圳后就想回來(lái)。這就是競(jìng)爭(zhēng)力，不是一家企業(yè)就可以做到的，而是需要整個(gè)國(guó)家在國(guó)企等方面的全面改革。如果不改革，我們很多競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)消失在無(wú)形當(dāng)中。

我們很多稅費(fèi)偏高，服務(wù)質(zhì)量偏低，都需要通過(guò)創(chuàng)新解決。臺(tái)州一家民營(yíng)小企業(yè)的舉動(dòng)引人深思。他們把紙杯的生產(chǎn)放到美國(guó)賓夕法尼亞州，在邏輯上不容易理解。實(shí)際上他們算得很清楚，那里的土地比中國(guó)便宜，電價(jià)比中國(guó)便宜。美國(guó)招商引資的力度跟20世紀(jì)90年代的中國(guó)一樣，有很多優(yōu)惠政策。工廠(chǎng)開(kāi)業(yè)時(shí)，副州長(zhǎng)都去出席，讓企業(yè)主很自豪。唯一比中國(guó)貴的是人工，但是他們勞動(dòng)生產(chǎn)率高，而且紙杯生產(chǎn)成本中人工所占比重小。紙杯的主要市場(chǎng)是美國(guó)，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)還可省下運(yùn)費(fèi)。受此啟發(fā)，我最近在做一個(gè)研究，希望“走出”去的企業(yè)，不管去哪里，都把當(dāng)?shù)氐膮?shù)報(bào)過(guò)來(lái)，比如土地價(jià)格、人工、稅費(fèi)、政府辦事效率等。政府，服務(wù)單位，包括高校和科研機(jī)構(gòu)，都需要全面深化改革，把妨礙生產(chǎn)力、妨礙競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)有針對(duì)性地解決。

好多制度上的變化不是自上而下推動(dòng)的，而是自下而上拱出來(lái)的。IP電話(huà)就是一例。福州馬尾區(qū)一個(gè)民營(yíng)企業(yè)最早把IP電話(huà)作為促銷(xiāo)手段，發(fā)現(xiàn)很受歡迎，就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)IP電話(huà)。當(dāng)時(shí)國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)每分鐘28～35元，他們的IP電話(huà)一分鐘4.8元。當(dāng)?shù)仉娦啪指嫠麄償_亂市場(chǎng)、謀取暴利。初級(jí)法院判他們敗訴，福州中院最后判非法經(jīng)營(yíng)證據(jù)不足，發(fā)回重審，因?yàn)榱⒎ǖ臅r(shí)候還沒(méi)有IP電話(huà)。電信部門(mén)的第一反應(yīng)就是在電信條例中，寫(xiě)明IP電話(huà)國(guó)家專(zhuān)營(yíng)，而第二個(gè)反應(yīng)就是推出了國(guó)家電訊公司，提供IP電話(huà)，價(jià)格是一分鐘4.8元。這就是一個(gè)技術(shù)進(jìn)步和制度改革引發(fā)成本下降的案例。微信又是一例。一年前，電信公司想對(duì)微信收費(fèi)，后來(lái)沒(méi)有實(shí)行，這反映主管部門(mén)的觀(guān)念有了可喜的變化。最近我關(guān)注的是滴滴打車(chē)。出租車(chē)生意不是流水線(xiàn)，而是有高峰和低峰。在傳統(tǒng)的出租車(chē)模式下，總有一些時(shí)段供不應(yīng)求?；ヂ?lián)網(wǎng)租車(chē)解決了供給問(wèn)題、信任問(wèn)題、效率問(wèn)題，用戶(hù)體驗(yàn)很好。城市管理當(dāng)局一定要跟互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)做斗爭(zhēng)嗎？為什么不用它們?cè)旄Ｋ械某鞘谐鲂行枨笳?？這種創(chuàng)新會(huì)在下一個(gè)階段對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

第六，金融制度的創(chuàng)新空間也很大。我們的金融仍然以間接融資為主。如果經(jīng)濟(jì)好，回報(bào)率高，貸款需求非常旺盛。等到經(jīng)濟(jì)不好了，原來(lái)覺(jué)得很低的貸款利息就變得很高。間接金融會(huì)放大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。對(duì)沖的辦法在20年前就寫(xiě)進(jìn)了中央文件，就是要發(fā)展直接融資、股權(quán)融資。股權(quán)融資在經(jīng)濟(jì)好時(shí)回報(bào)高，在經(jīng)濟(jì)差時(shí)回報(bào)低，能夠起到相當(dāng)于穩(wěn)定器的作用?，F(xiàn)在說(shuō)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要通過(guò)資本市場(chǎng)把最有潛力的小微企業(yè)識(shí)別出來(lái)并進(jìn)行支持。

第七，需要指出的是，科研人員需要有創(chuàng)新的空間。過(guò)去中國(guó)一直是后發(fā)國(guó)家，主要參照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新，是跟隨性、仿制性的創(chuàng)新，指哪打哪。在創(chuàng)新的過(guò)程中，有很多考核機(jī)制，要填很多表，在開(kāi)始之前就要說(shuō)明能夠做出哪些創(chuàng)新?，F(xiàn)在中國(guó)處于這樣一個(gè)時(shí)點(diǎn)，面臨創(chuàng)新模式上的改變，原有的做法在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還會(huì)占很大一部分，但還需要探索未知的世界，需要不一樣的創(chuàng)新機(jī)制。當(dāng)年聶榮臻搞兩“彈一星”的經(jīng)驗(yàn)有兩條，其中一個(gè)就是不搞政治運(yùn)動(dòng)，不干擾科學(xué)家的連續(xù)思維；另外一個(gè)就是給科研人員提供好一點(diǎn)的伙食，養(yǎng)好他們。當(dāng)然前提是挑出視科研為生命的人。這值得我們學(xué)習(xí)。如何探索未知的世界，如何把好的想法變成產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力，這些問(wèn)題是比對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。