淺談陜西漁業(yè)發(fā)展成就

○任平華 樊 錚

本文以1960年陜西省人民政府籌建省級(jí)漁業(yè)工作機(jī)構(gòu)為起點(diǎn)，認(rèn)真回顧總結(jié)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)陜西漁業(yè)取得的歷史成就，總結(jié)展望“十四五”期間陜西漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的思路和方向，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)加快推進(jìn)新時(shí)代全省漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨英明政策引領(lǐng)開拓創(chuàng)新，指導(dǎo)我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)并發(fā)展

中國(guó)漁業(yè)，一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)，與人類文明的腳步相伴而行。在那個(gè)刀耕火種的時(shí)代，中國(guó)漁人就開始了漫長(zhǎng)的捕魚生涯。新中國(guó)成立后，1950年2月，第一屆全國(guó)漁業(yè)會(huì)議在北京召開。會(huì)議確定了漁業(yè)生產(chǎn)先恢復(fù)、后發(fā)展，集中領(lǐng)導(dǎo)、分散經(jīng)營(yíng)的方針，要求依據(jù)“公私兼顧、勞資兩利、發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)”的原則，逐漸開始恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。中華人民共和國(guó)水產(chǎn)部1956年5月正式成立。

經(jīng)過(guò)60多年的艱辛歷程，陜西漁業(yè)不斷發(fā)展、改革、完善和壯大。作為我省省級(jí)漁業(yè)技術(shù)推廣主體單位的陜西省水產(chǎn)研究與技術(shù)推廣總站，自1960年省政府籌建的“三門峽庫(kù)區(qū)魚種場(chǎng)”，隨著歷史變遷，先后更名為“陜西省蓮花寺魚種場(chǎng)”“渭南地區(qū)水產(chǎn)工作隊(duì)”“陜西省漁業(yè)工作隊(duì)”；1980年經(jīng)省農(nóng)委批文，更名為陜西省水產(chǎn)工作總站，2016年、2019年經(jīng)省編辦批復(fù)又先后更名為陜西省水產(chǎn)研究與工作總站、陜西省水產(chǎn)研究與技術(shù)推廣總站。全省漁業(yè)推廣體系從無(wú)到有、有弱到強(qiáng)，服務(wù)手段、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，目前，已形成省市縣三級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)，全省有各級(jí)水產(chǎn)站97個(gè)，其中省級(jí)站1個(gè)，市級(jí)站10個(gè)，縣級(jí)站86個(gè)，全省目前有46個(gè)市縣水產(chǎn)站加掛漁政監(jiān)督管理牌子，22個(gè)市縣站加掛了水生動(dòng)物防疫檢疫站牌子，10個(gè)市級(jí)水產(chǎn)站已有8個(gè)參照公務(wù)員管理，300人進(jìn)入公務(wù)員管理序列，800余人屬于全額事業(yè)編制。我省參加全國(guó)首屆水產(chǎn)職業(yè)技能大賽中，獲得團(tuán)體第一名，兩名同志分別榮獲個(gè)人第一、第二名，展示了陜西技術(shù)人員的良好精神風(fēng)貌、展示了陜西技術(shù)人員過(guò)硬的職業(yè)技能，贏得全國(guó)總站高度贊揚(yáng)。60多年來(lái)，省市縣漁業(yè)推廣體系上下統(tǒng)一，形成合力，認(rèn)真貫徹中省廳發(fā)展?jié)O業(yè)各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)履行職責(zé)，為促進(jìn)全省漁業(yè)發(fā)展，增加漁民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨科技政策推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，惠及陜西漁業(yè)逐漸發(fā)展壯大

100年來(lái)，中國(guó)漁業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。從簡(jiǎn)單捕撈，粗放養(yǎng)殖，到如今的綠色可持續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖，我國(guó)已是世界上養(yǎng)殖產(chǎn)量（不管是畝產(chǎn)還是總產(chǎn)量）最高的國(guó)家，大國(guó)漁業(yè)崛起的步伐已然在加速；從原始漁獵到馴化家養(yǎng)，從天然捕撈到人工養(yǎng)殖，從粗放式發(fā)展到資源合理利用，我國(guó)漁業(yè)逐漸發(fā)展壯大，真正形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量自1989年起連續(xù)30年居世界第一，占全世界的40%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占60%以上。

陜西漁業(yè)不斷突破，上世紀(jì)60至70年代，我省在西北地區(qū)首獲家魚苗繁殖成功，繁育的青、草、鰱、鳙“四大家魚”苗種銷往西北五省及毗鄰的晉、豫、蒙等省區(qū)，“蓮花寺魚苗”成為知名品牌?！奥菪~腥藻研究利用”科研項(xiàng)目在理論和生產(chǎn)上獲得突破，為國(guó)內(nèi)外生物界所矚目。引進(jìn)的“水庫(kù)趕、攔、刺、張”聯(lián)合漁法技術(shù)，解決了省內(nèi)大、中型水庫(kù)魚類捕撈問(wèn)題。80年代至今，我省先后組織實(shí)施《萬(wàn)畝池塘高效技術(shù)推廣》《大中型水庫(kù)增施磷、氮化肥養(yǎng)魚技術(shù)推廣》《建鯉良種優(yōu)勢(shì)利用推廣》《大中型水庫(kù)銀魚移植增殖技術(shù)》《工程化稻田養(yǎng)魚技術(shù)推廣》《鹽堿灘地和風(fēng)沙地區(qū)池塘生態(tài)漁業(yè)技術(shù)示范》《池塘無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)推廣》《秦巴山區(qū)冷流水養(yǎng)魚技術(shù)示范推廣》《陜北地區(qū)庫(kù)壩生態(tài)漁業(yè)技術(shù)示范推廣》《陜西省大中型水庫(kù)漁業(yè)綜合開發(fā)技術(shù)推廣》等農(nóng)業(yè)部“豐收計(jì)劃”和省政府重點(diǎn)農(nóng)技推廣項(xiàng)目，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和生態(tài)效益，為推進(jìn)全省漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。先后榮獲部、省級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)25項(xiàng)。其中省政府農(nóng)技推廣一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，部省級(jí)二、三等獎(jiǎng)9項(xiàng)。截至2019年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量由1978年2240噸增加到16.62萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值由4600萬(wàn)元增加到54.2億元，全省主要養(yǎng)殖品種由1972年的草、鰱、鳙、鯉四個(gè)品種，發(fā)展到目前的30多個(gè)品種。全省漁民年純收入由幾百元，增加到現(xiàn)在1.51萬(wàn)元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全省漁民年純收入連年增長(zhǎng)，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省農(nóng)民純收入，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)完善政策，推動(dòng)陜西漁業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)

100年來(lái)，我省漁業(yè)工作始終緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，用黨的路線方針政策指導(dǎo)工作，統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。

（一）半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，我省漁業(yè)發(fā)展經(jīng)歷4次飛躍。一是通過(guò)早期成立的捕撈隊(duì)，引進(jìn)水庫(kù)趕、攔、刺、張聯(lián)合漁法，為基層培訓(xùn)技術(shù)人員，解決了全省大中型水庫(kù)中上層魚類捕撈問(wèn)題。從而帶動(dòng)了全省魚類捕撈業(yè)的發(fā)展，全省成魚產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，僅渭南地區(qū)成魚由1971年40噸增長(zhǎng)到1977年的253噸，增長(zhǎng)5倍多。二是突破了家魚人工繁殖關(guān)，解決了我省漁業(yè)發(fā)展種苗一直依賴從湖北引進(jìn)的長(zhǎng)江捕撈的家魚苗的問(wèn)題，從1970年起我省基本結(jié)束了“南苗北運(yùn)”的歷史。經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，我省漁業(yè)養(yǎng)殖種苗數(shù)量不但得到保障，而且質(zhì)量得到提高，建立了西北地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)家魚原種場(chǎng)，年產(chǎn)家魚水花魚苗不但能保障我省漁業(yè)發(fā)展需要外，而且還遠(yuǎn)銷山西及西北地區(qū)。三是顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù)推廣應(yīng)用，使?jié)O業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了劃時(shí)代的飛躍，漁業(yè)產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，水域開發(fā)利用空前高漲。四是冷、熱水資源在漁業(yè)上的開發(fā)利用，有效地帶動(dòng)了全省各地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了名特優(yōu)養(yǎng)殖業(yè)飛速發(fā)展。

（二）經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，全省漁業(yè)發(fā)展思路、養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖模式不斷創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，全省漁業(yè)發(fā)展思路、養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖模式不斷創(chuàng)新。一是改變了單純的池塘養(yǎng)殖模式。全省已形成圍繞區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依托漁業(yè)開展?jié)O游、魚藕、魚禽、魚豬等綜合開發(fā)科學(xué)發(fā)展模式。二是改變了漁業(yè)養(yǎng)殖觀念。全省漁業(yè)養(yǎng)殖觀念已由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效益、生態(tài)上，全省先后出現(xiàn)了稻魚（稻鰍、稻蟹）綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)、冷水魚生態(tài)養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式。三是改變了漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式。漁業(yè)養(yǎng)殖由一家一戶，分散經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)向漁業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、公司等合作經(jīng)營(yíng)。四是改變了漁業(yè)“小產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)識(shí)。漁業(yè)迅猛發(fā)展，漁業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益連年提升，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富成效顯著，為全面建成小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)，我省漢中市南鄭區(qū)水產(chǎn)站李萬(wàn)春站長(zhǎng)獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

（三）社會(huì)公益職能不斷增強(qiáng)、拓展，全省漁業(yè)綠色健康發(fā)展。社會(huì)公益職能不斷增強(qiáng)、不斷拓展，為全省漁業(yè)健康發(fā)展提供了可靠的保障。一是全省各級(jí)水產(chǎn)站先后成立了漁業(yè)病害防治中心和水生動(dòng)物防疫檢疫中心，圍繞水產(chǎn)品質(zhì)量安全，認(rèn)真履行職責(zé)。從無(wú)公害認(rèn)證，藥物殘留專項(xiàng)整治，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，查處水質(zhì)污染事件，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，減少投入品對(duì)養(yǎng)魚水體污染入手，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。目前，全省已有55個(gè)產(chǎn)地、68個(gè)水產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證面積4.96萬(wàn)畝，占精養(yǎng)魚塘面積的61.8%。全省先后涌現(xiàn)出了“石頭河牌”無(wú)公害虹鱒魚、馮家山水庫(kù)鱘魚、神木紅堿淖“紅湖牌”黃河鯉、羊毛灣中華絨螯蟹、洽川黃河黑烏鱧等知名品牌。二是通過(guò)開展?jié)O業(yè)病害防治和水生動(dòng)物防疫檢疫工作，查處違禁藥物，推進(jìn)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，開展封江禁捕集中整治，陜北能源基地對(duì)漁業(yè)水質(zhì)污染調(diào)查處理，漁用物資市場(chǎng)清理整頓等行動(dòng)，有力促進(jìn)了全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是圍繞水生野生動(dòng)物資源養(yǎng)護(hù)，不斷探索和創(chuàng)新發(fā)展模式。目前，全省已建成大鯢保護(hù)繁育場(chǎng)百余處，秦嶺細(xì)鱗鮭保護(hù)繁育場(chǎng)8處。四是認(rèn)真履行漁業(yè)病害測(cè)報(bào)預(yù)警防治工作，加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫，有效地避免了全省漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大疫情和環(huán)境污染事故的發(fā)生，為水產(chǎn)品質(zhì)量安全和養(yǎng)殖形勢(shì)平穩(wěn)提供了有力保障。五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推廣魚病遠(yuǎn)程輔助診斷系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，全省建成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息平臺(tái)3個(gè)，系統(tǒng)終端24個(gè)，試行了區(qū)域養(yǎng)殖病害防治專家遠(yuǎn)程會(huì)診。在重點(diǎn)縣、企業(yè)示范建立水產(chǎn)品質(zhì)量追溯終端28臺(tái)套和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、智能調(diào)控設(shè)備，為全省漁業(yè)信息化、現(xiàn)代化樹立了示范。推廣了微孔增氧技術(shù)試驗(yàn)與應(yīng)用，馮家山水庫(kù)等10余家漁場(chǎng)引進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)，推廣面積近萬(wàn)畝，均取得增產(chǎn)降本，增產(chǎn)提效的良好效果。

四、貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)陜西漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，陜西各級(jí)漁業(yè)部門先后認(rèn)真開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律教育”“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”“群眾路線教育實(shí)踐”“兩學(xué)一做專題教育”“不忘初心，牢記使命”專題教育等活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想道德教育，使廣大干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高、民主監(jiān)督及參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，黨員的模范帶頭作用積極發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，民主決策和廉潔勤政意識(shí)進(jìn)一步提高。

黨的十八大以來(lái)，各級(jí)漁業(yè)部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把職工的學(xué)習(xí)思想教育放在首位，堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，我省漁業(yè)人心思進(jìn)，人心思齊，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，為全省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和政治保證。

進(jìn)入新時(shí)代，隨著“十四五”規(guī)劃壯麗畫卷的鋪展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入一個(gè)新階段，陜西漁業(yè)將迎來(lái)一次新機(jī)遇，我們堅(jiān)信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確引領(lǐng)下，中華民族將重回世界之巔，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必將早日實(shí)現(xiàn)！