加快高素質農民培育 推動鄉(xiāng)村人才振興學習習近平總書記關于培育新型高素質農民論述的幾點認識

河南省農業(yè)廣播電視學校 馬珂

黨的十八大以來，習近平總書記對提高農民素質，培養(yǎng)造就新型農民隊伍多次作出重要指示批示。認真學習貫徹習近平總書記關于培育新型高素質農民的重要論述，對于進一步加快高素質農民培育、推動鄉(xiāng)村人才振興具有深刻的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、提高政治站位，增強政治自覺，強化貫徹習近平總書記重要論述的政治擔當

千百年來，農民始終是發(fā)展農業(yè)、建設農村的主體。習近平總書記多次強調，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，農村人才是強農興農的根本。改革開放以后，農業(yè)生產力得到極大解放，農村經濟社會結構發(fā)生重大變化，農村富余勞動力大量轉移到城鎮(zhèn)務工、經商，農業(yè)生產缺勞力、農村建設缺人手的問題逐步顯現(xiàn)出來。為確保農業(yè)農村后繼有人，保障國家糧食安全和重要農產品供給，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，習近平總書記就“誰來種地”“誰來建村”問題指明了方向。在2013 年12 月23 日召開的中央農村工作會議上，習近平總書記專門指出：關于誰來種地，核心是要解決好人的問題；要提高農民素質，培養(yǎng)造就新型農民隊伍。

習近平總書記關于培育新型高素質農民作出的重要指示，深刻回答了新時代培育高素質農民隊伍的實踐問題，是我們黨“三農”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是加快構建新型高素質農民隊伍，給“農業(yè)插上科技的翅膀”的根本遵循。我們要進一步提高政治站位，深入學習貫徹落實，始終堅持用習近平總書記重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把黨的領導的政治優(yōu)勢轉化為重農強農、推動鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢。根據(jù)新形勢、新要求、新變化，堅持以需求為導向，準確把握高素質農民培育目標任務，明確培育重點、創(chuàng)新培育方式、完善培育體系、保證培育質量，不斷拓展高素質農民教育培訓新思路，促進農民教育培訓工作全面提質增效，引領高素質農民高質量發(fā)展。

二、恪守初心使命，厚植為農情懷，全面落實黨中央決策部署的戰(zhàn)略行動

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是基礎，人才振興是關鍵。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擘畫了“三農”發(fā)展的宏偉圖景。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確指出，提高農民科技文化素質，推動鄉(xiāng)村人才振興。2019 年8 月19日頒布實施的《中國共產黨農村工作條例》規(guī)定，培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，造就更多鄉(xiāng)土人才。2012 年以來，連續(xù)8 年的中央一號文件都對新型高素質農民培育工作進行部署。近年，黨中央、國務院出臺的《深化農村改革綜合性實施方案》《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》及《關于加快構建政策體系 培育新型農業(yè)經營主體的意見》等文件，都明確要求加快構建新型高素質農民隊伍。

農民肩負著振興農業(yè)、建設農村的責任與使命，新時代需要新農民。從黨中央、國務院的一系列決策部署中，我們應充分認識到培育高素質農民是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的迫切需要，是促進農民素質、能力全面提升的根本途徑，是推動鄉(xiāng)村振興人才支撐的戰(zhàn)略行動，我們必須一以貫之、不遺余力地予以推進。我們要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的突出位置，充分認識到農民的主體地位和農民全面發(fā)展的價值所在，著力培養(yǎng)新型高素質農民隊伍，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，讓農民真正成為有吸引力的職業(yè)，讓人才振興成為助推農業(yè)農村現(xiàn)代化的內生動力，以高素質農民引領現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。

三、科學統(tǒng)籌謀劃，精準施策推進，積極做好省委、省政府具體要求的基礎性工作

鄉(xiāng)村振興，人才為先。河南是農業(yè)大省和農村勞動力資源大省，擔負著建設全國重要的優(yōu)質糧食和農畜產品生產加工基地的重要責任及建設全國農業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)的光榮使命。作為農村人力資源大省，河南把農村人力資本開發(fā)擺上重要議事日程。2012 年，河南進入全國實施新型職業(yè)農民培育工程第一批試點省份。2015 年10 月，河南省政府與原農業(yè)部簽署《共同推進河南省轉變農業(yè)發(fā)展方式合作備忘錄》，明確“十三五”期間計劃培育新型農民100 萬人，形成初具規(guī)模的新型農民隊伍。2016—2020 年，河南省委、省政府多次出臺文件，對全省新型高素質農民培育工作明確指示和全面規(guī)范，為做好全省人才振興工作提供了思想指引、行動指南和方法指導。近年，河南圍繞高素質農民培育工作，積極進行政策制度建設和模式機制創(chuàng)新，逐步探索確立了農業(yè)農村、人社、扶貧、教育“四路協(xié)同”培育工作機制，完善落實隊伍建設、教育培訓、政策扶持、跟蹤服務“四位一體”培育工作制度，持續(xù)強化了管理服務、精準培育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、示范帶動“四力提升”培育工作成果，取得了階段性明顯成效，為著力破解“誰來種地、如何種地”“誰來建村、如何建村”問題，摸索了路子，積累了經驗。

新時代、新階段、新氣象，河南要推進農業(yè)高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)強省，必須始終把新型高素質農民培育作為推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的長期性、基礎性工作來抓。堅持把農民主體地位落實，充分把新型高素質農民的積極性、主動性調動起來、發(fā)揮出來，真正讓他們成為鄉(xiāng)村振興的參與者、實施者和受益者。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務質量興農、綠色興農、科教興農、品牌強農，促進農業(yè)高質量發(fā)展為導向，以滿足農民需求為核心，以提升培育質量效能為關鍵，真正以農民為主體，辦農民滿意的教育培訓，加快形成與產業(yè)發(fā)展相對接、與農村建設相適應，具有較強示范帶動作用的高素質農民隊伍，并為他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的內在條件和外部環(huán)境。

四、立足實踐之維，勇?lián)鷷r代重任，打造培育鄉(xiāng)村振興帶頭人的“金扁擔”工程

習近平總書記指出，中國現(xiàn)代化離不開農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)農村現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才。鄉(xiāng)村振興，農民是主體，農民素質的高低，決定農業(yè)農村現(xiàn)代化的成色。實施鄉(xiāng)村建設行動，要加快補齊農村短板，農村現(xiàn)代化和農業(yè)現(xiàn)代化一體設計，物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化一并推進。習近平總書記有“囑托”，黨中央、國務院及農業(yè)農村部、省委省政府有部署，農業(yè)轉型升級有需要，廣大農民有需求，我們必須把這一重任放在心上、扛在肩上，集眾智、匯眾力，認真謀劃、研究規(guī)律，審時度勢、順勢而為。

我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述作為重要政治任務，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推進農民教育培訓工作全面發(fā)展，著力完善培育政策、暢通培育渠道、完善培育體系、擴展培育對象、拓寬培育內容、優(yōu)化培育方法、增強培育效果，整體提高農民科技文化素質和生產經營管理技能，不斷提升高素質農民培育質量和水平。我們要把準時代脈搏，以更扎實的作風把高素質農民教育培訓工作抓得更實更細，真正讓廣大農民和先進理念、創(chuàng)新思維連上線、搭上橋，用新思想、新科技武裝頭腦、指導實踐，全力推動鄉(xiāng)村人才振興。