四川“五良”融合破題丘陵山區(qū)機(jī)械化

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

□ 陳孟坤

“十三五”期間，四川省堅(jiān)持以“五良”融合為牽引，破解丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展瓶頸，并取得積極成效。

一、良種與裝備相融合

良種即優(yōu)良品種，在省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，將“宜機(jī)化”納入其中種質(zhì)資源鑒定、新品種選育的考核指標(biāo)，規(guī)定在三星級(jí)以上糧油園區(qū)，良種覆蓋率不得低于90%。兩年內(nèi)篩選“宜機(jī)化”品種近100個(gè)，重點(diǎn)推廣50個(gè)；出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)激勵(lì)方案，連續(xù)5年每年安排5億元，率先在園區(qū)落地。如：廣元市朝天區(qū)建設(shè)“五良”融合蔬菜基地20萬(wàn)畝，引導(dǎo)100余家經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一使用“宜機(jī)化”新品種30余個(gè)，帶動(dòng)園區(qū)機(jī)械化水平達(dá)到85%。

二、良法與裝備相統(tǒng)一

良法即經(jīng)營(yíng)方式，建立機(jī)藝融合標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制定發(fā)布農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范30余個(gè)。如：南充市儀隴縣推行丘陵山區(qū)作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保作業(yè)機(jī)械化、精準(zhǔn)化“六統(tǒng)一”；綿陽(yáng)市制定推廣麥+稻、麥+玉、油+稻等一體化技術(shù)路線、作業(yè)規(guī)范和機(jī)具配套方案10個(gè)；達(dá)州市開(kāi)江縣以農(nóng)機(jī)化為支撐，大力推廣“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”稻漁綜合體養(yǎng)殖模式，探索了丘陵地區(qū)米袋子與錢(qián)袋子“兩手抓、兩手硬”的成功經(jīng)驗(yàn)。

三、良田與裝備相適應(yīng)

良田即優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)與機(jī)械化生產(chǎn)相適應(yīng)。制定《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“五良”融合農(nóng)業(yè)裝備指南及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)范》等宜機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)田、農(nóng)道、農(nóng)灌相互融合，每年建設(shè)“旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬(wàn)畝。

2021年，四川省級(jí)財(cái)政計(jì)劃安排專項(xiàng)資金1.1億元，重點(diǎn)在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈特色產(chǎn)業(yè)帶丘陵地區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造項(xiàng)目，按照每畝1000元、1500元、2000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通；按計(jì)劃將改造良田10萬(wàn)畝，建成1000畝以上全程機(jī)械化技術(shù)集成區(qū)30個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)通達(dá)率達(dá)到100%。

四、良機(jī)與裝備協(xié)調(diào)發(fā)展

良機(jī)即“以機(jī)宜地”。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)創(chuàng)新工程，開(kāi)展以“五良”融合為牽引的全程機(jī)械化技術(shù)集成行動(dòng)。

四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)補(bǔ)短板工作組，其中包括農(nóng)機(jī)裝備“補(bǔ)短板”小組。成立了丘陵山地現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，建立“科研院所+企業(yè)+合作社+基地”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，每年從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程中切塊資金500萬(wàn)元設(shè)立薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展丘陵山區(qū)“缺門(mén)斷檔”農(nóng)機(jī)裝備“揭榜掛帥”。在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，在2個(gè)丘陵山區(qū)縣開(kāi)展“以機(jī)適地”試點(diǎn)，將農(nóng)機(jī)裝備納入首臺(tái)套政策支持范圍。

五、良制與規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)

良制即農(nóng)機(jī)化服務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)。制定《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“五良”融合建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制》，建立由農(nóng)機(jī)、農(nóng)建、種業(yè)等10余個(gè)部門(mén)參與的“五良”融合聯(lián)系會(huì)商工作組，由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管農(nóng)機(jī)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每年召開(kāi)一次以上聯(lián)系會(huì)商會(huì)，研究解決“五良”融合重大項(xiàng)目統(tǒng)籌、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)，形成了“十?！贝佟拔迦凇惫ぷ鞲窬帧Ｖ贫ā端拇ㄊ　叭虣C(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心發(fā)展指引》，大力推廣“兩主體+四中心”服務(wù)新模式。支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化“1+1”融合機(jī)制，2020年認(rèn)定“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心20個(gè)，篩選“五良”融合全程機(jī)械化示范區(qū)典型案例20個(gè)。