城歸青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題研究：進(jìn)路與反思

沈費(fèi)偉，蔡欣濛，林欣，陳愷，王安之

（杭州師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，浙江 杭州 311121）

一、研究緣起與概念界定

城歸是我國(guó)社會(huì)歷史上固有的現(xiàn)象，從中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的歷史階段展開(kāi)考察，大致出現(xiàn)過(guò)以下四次相對(duì)集中的、大規(guī)模的返鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)五六十年代，由于戶籍制度的限制，城市農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。20世紀(jì)九十年代，“打工潮”加速農(nóng)民資本積累，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與國(guó)有企業(yè)改革，形成返鄉(xiāng)推力，兩者共同作用下形成中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的第二波返鄉(xiāng)潮。隨后，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，2008年大量企業(yè)倒閉，形成第三波返鄉(xiāng)潮。2017年以來(lái)，伴隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出與系列政策的出臺(tái)又推動(dòng)了新一輪的返鄉(xiāng)浪潮的出現(xiàn)。這四次返鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，在性質(zhì)、主體與特征上存在著差別，由此促成了不同時(shí)期城歸青年在社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題上的不同表現(xiàn)。從性質(zhì)上看，四次返鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)大體上呈現(xiàn)了“被動(dòng)—被動(dòng)與主動(dòng)兼有—主動(dòng)”的變化趨勢(shì)［1］。社會(huì)適應(yīng)是適應(yīng)行為主體與客體的相互作用，而適應(yīng)的主動(dòng)與否又是影響適應(yīng)行為的一個(gè)重要因素。因而，對(duì)城歸青年的返鄉(xiāng)性質(zhì)進(jìn)行探究是必要且重要的。

本研究的城歸青年是學(xué)者們基于“海歸”一詞的衍生?！俺菤w青年”狹義上指農(nóng)村籍居民在進(jìn)城生活一段時(shí)間后返回農(nóng)村生活，而廣義上則將“農(nóng)村籍居民”推廣為以農(nóng)村為初始生活點(diǎn)的住民?！俺菤w青年”從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)流動(dòng)，但這種流動(dòng)如果不在時(shí)間與頻率上加以限制，僅從空間的角度判斷容易受到誤導(dǎo)，例如根據(jù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的周期性而在農(nóng)忙時(shí)節(jié)規(guī)律性地往返城鄉(xiāng)的行為、由于年齡增長(zhǎng)難以留城工作而被迫進(jìn)行的返鄉(xiāng)行為等［2］。為排除以上述類(lèi)型為代表的“虛假”返鄉(xiāng)行為，本研究將“城歸青年”界定為以農(nóng)村為早期生活環(huán)境的住民在經(jīng)歷了一段時(shí)間的城市生活后，選擇農(nóng)村作為主要生產(chǎn)生活區(qū)域的行為?，F(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界關(guān)于城歸青年的研究，主要聚焦于以下三方面：其一是從政治學(xué)視角切入，側(cè)重于研究城歸青年返鄉(xiāng)之后的政策支持與針對(duì)城歸現(xiàn)象的基層社會(huì)治理的制度完善［3］。第二是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角切入，側(cè)重于城歸青年的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)與城歸現(xiàn)象所反映的特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題［4］。其三是從社會(huì)學(xué)的視角切入，重點(diǎn)針對(duì)城歸青年群體的群體開(kāi)展研究，側(cè)重分析其群體特征、群體心態(tài)、流動(dòng)特點(diǎn)及其行動(dòng)邏輯［5］。

總體來(lái)說(shuō)，上述研究為我們展示了新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)催生了關(guān)于城歸青年的新關(guān)注點(diǎn)。鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)作為城歸青年返鄉(xiāng)面臨的問(wèn)題，其關(guān)注度不斷上升，然而既有研究對(duì)城歸青年社會(huì)適應(yīng)性的探究多局限于特定行為與特定方面，缺乏城歸青年鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)現(xiàn)狀的全景展示。社會(huì)適應(yīng)特指?jìng)€(gè)體與環(huán)境相互作用中發(fā)生的，在文化模式、價(jià)值觀念和生活習(xí)慣等方面上的應(yīng)對(duì)行為［6］。社會(huì)適應(yīng)行為的目的是實(shí)現(xiàn)個(gè)體內(nèi)外關(guān)系的和諧，若長(zhǎng)期無(wú)法達(dá)到和諧狀態(tài)，則易產(chǎn)生格格不入感，進(jìn)而影響人在新的社會(huì)環(huán)境下的精神狀態(tài)［7］。城歸青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題是城鄉(xiāng)文化沖擊的集中綜合體現(xiàn)。作為城鄉(xiāng)文化共同作用的綜合體，既是溝通城鄉(xiāng)文化的紐帶，又是城鄉(xiāng)文化沖突在個(gè)體層面上的集中體現(xiàn)［8］。擁有城市生活經(jīng)歷的青年在返回農(nóng)村后總是以不同的形式在不同的程度上面臨社會(huì)適應(yīng)的問(wèn)題。因此，當(dāng)前針對(duì)城歸青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題進(jìn)行研究具有重要的研究?jī)r(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

二、城歸青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題何以體現(xiàn)？

城歸青年一定程度上擁有逾越村落的視野，處在國(guó)家與村莊、居民與村民的連接點(diǎn)上，其回鄉(xiāng)時(shí)考量的因素，除相對(duì)利益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)外，還有情感歸屬、文化傳承以及制度等［9］。但由于其本身久離農(nóng)村，返鄉(xiāng)后仍處在與鄉(xiāng)土社會(huì)的磨合中，在返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中易產(chǎn)生諸多不適應(yīng)現(xiàn)象。城歸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的心理適應(yīng)體現(xiàn)在很多層面上，學(xué)者們大多從制度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、生活以及返鄉(xiāng)青年自身素質(zhì)五個(gè)層面的不適應(yīng)進(jìn)行討論。

（一）制度層面的不適應(yīng)

制度層面的不適應(yīng)主要包括三方面內(nèi)容：第一，政策宣傳度和知曉度低。目前，國(guó)家為鼓勵(lì)和保障青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)制定了一系列的政策，可其中諸多政策由于宣傳力度不足，廣大城歸青年對(duì)國(guó)家和各級(jí)政府為其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和扎根鄉(xiāng)村提供的優(yōu)惠政策和外部支持知曉度低［10］。第二，鄉(xiāng)村民主化進(jìn)展遲緩，社會(huì)運(yùn)行規(guī)范化差。在目前的“鄉(xiāng)村振興”背景下，鄉(xiāng)土社會(huì)中原有的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不再適用，而新的治理模式和運(yùn)行機(jī)制仍在完善和適應(yīng)。與此同時(shí)，鄉(xiāng)土社會(huì)由于民主化進(jìn)展遲緩，整體的社會(huì)運(yùn)行離規(guī)范化這一指標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。第三，政策支持不均等化，共治共享理念缺乏。在針對(duì)城歸青年的制度的制定與實(shí)施中，一些鄉(xiāng)土社會(huì)存在歧視或者利益攤派與分割的現(xiàn)象，使得城歸青年與本地村民的政策均等化（包括住房與土地政策）以及現(xiàn)今城歸青年與早期返鄉(xiāng)農(nóng)民的相關(guān)制度平等化難以落實(shí)［11］。由于鄉(xiāng)土社會(huì)中共享共治理念沒(méi)有得到真正的貫徹，許多鄉(xiāng)土社會(huì)仍保留行政邊界與戶籍制度的約束，使“新村民”難以享有與“原村民”平等相同的民事權(quán)利、政治權(quán)利和相應(yīng)的義務(wù)以及其在返鄉(xiāng)后的公共活動(dòng)中的社會(huì)參與度。

（二）經(jīng)濟(jì)層面的不適應(yīng)

經(jīng)濟(jì)層面的不適應(yīng)主要包括兩方面內(nèi)容：第一，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體缺位現(xiàn)象明顯。鄉(xiāng)村振興一定程度上起到了鄉(xiāng)村扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，但鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體缺位現(xiàn)象明顯［12］。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)尤其表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量與結(jié)構(gòu)上的變化上，從而在各種形式上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興起著制約作用。第二，經(jīng)濟(jì)支持有所偏差。雖然國(guó)家投入了一定的資金來(lái)對(duì)城歸青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持，但由于農(nóng)村的資金匱乏，許多金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為鄉(xiāng)村的投資風(fēng)險(xiǎn)高、收益慢，采取了有限投資模式，沒(méi)有給予農(nóng)村較大的資金援助［13］。對(duì)于城歸青年創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，“常態(tài)化”的趨勢(shì)就是融資難的問(wèn)題。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)60%的城歸青年認(rèn)為資金問(wèn)題是影響其創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題。由于現(xiàn)階段國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策與金融政策銜接不夠，城歸創(chuàng)業(yè)青年經(jīng)常會(huì)遇到缺乏足夠的抵押資產(chǎn)，向銀行正常貸款難等諸多問(wèn)題。

（三）社會(huì)文化層面的不適應(yīng)

社會(huì)文化層面的不適應(yīng)主要包括三方面內(nèi)容：第一，鄉(xiāng)土社會(huì)中單一保守的價(jià)值觀。在鄉(xiāng)土“熟人社會(huì)”中，其文化傳統(tǒng)就決定了鄉(xiāng)土社會(huì)中的人們難以做到城市生活中的崇尚個(gè)人隱私和提倡兼容并包。城歸青年在回鄉(xiāng)后，其工作價(jià)值往往被金錢(qián)至上的工作價(jià)值觀念給無(wú)情評(píng)判。對(duì)于大齡未婚、丁克家庭、獨(dú)居生活、租房生活、不考編制的工作等類(lèi)似話題異常敏感，大多持否定態(tài)度。34歲的城歸青年小范習(xí)慣了城市中“先爭(zhēng)取物質(zhì)基礎(chǔ)再去尋求幸?！钡挠^念，在返鄉(xiāng)之后被“先成家后立業(yè)”“大齡不結(jié)婚就是不孝順、不著家、不務(wù)正業(yè)”等多種傳統(tǒng)觀念所囿，困擾不堪。第二，社會(huì)人際關(guān)系的重建。鄉(xiāng)村社會(huì)是費(fèi)孝通口中的“熟人社會(huì)”或賀雪峰所說(shuō)的“半熟人社會(huì)”，城歸青年雖說(shuō)人是故鄉(xiāng)人，但由于村民對(duì)他們“知之甚少”或是流于表面，所以在很大程度上算是局外人，甚至是陌生人［14］。城歸青年選擇返鄉(xiāng)就意味著城市生活中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)基本瓦解，而且需要快速在家鄉(xiāng)建立新的支持體系。但在相對(duì)陌生的環(huán)境中，想要快速建立人脈關(guān)系以重建社會(huì)人際關(guān)系是一件相當(dāng)難的事情。第三，社會(huì)規(guī)范規(guī)則的價(jià)值轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)中，規(guī)則在相當(dāng)程度上是比不上人情倫理的。城歸青年在返鄉(xiāng)后社會(huì)規(guī)范規(guī)則發(fā)生了巨大的價(jià)值轉(zhuǎn)換，原有的價(jià)值觀受到了沖擊，自由競(jìng)爭(zhēng)被人情倫理替換，按勞分配也被面子和潛規(guī)則取代。原本在天津做銷(xiāo)售的小李返鄉(xiāng)后開(kāi)幼兒園時(shí)，發(fā)現(xiàn)與城市中的市場(chǎng)調(diào)查和各種準(zhǔn)備不同，為了幼兒園的成功建立，每天忙于拉關(guān)系，做應(yīng)酬，最后還是通過(guò)對(duì)象的舅舅的領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)的關(guān)系才使幼兒園得以批準(zhǔn)建設(shè)。處在現(xiàn)代公共規(guī)則與傳統(tǒng)人情關(guān)系的沖突和價(jià)值轉(zhuǎn)換之中，城歸青年往往會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)感。

（四）生活層面的不適應(yīng)

生活層面的不適應(yīng)主要包括三方面內(nèi)容：第一，難找歸屬感，心理融入困難。鄉(xiāng)土社會(huì)中人們固有的觀念就是以走出農(nóng)村，去往大城市求學(xué)、謀生為榮。他們認(rèn)為考上大學(xué)是光耀門(mén)楣的事情，而城歸青年選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)使得許多農(nóng)村父母無(wú)法理解、無(wú)法接受，在鄉(xiāng)土社會(huì)中，鄰里街坊的各種世俗的非議往往也會(huì)撲面而來(lái)［15］。第二，消費(fèi)和娛樂(lè)等生活方式的巨變。部分城歸青年已經(jīng)適應(yīng)了城市生活的精彩紛呈，回鄉(xiāng)后對(duì)農(nóng)村毫無(wú)活力的生活方式和單調(diào)乏味的娛樂(lè)消遣方式感到無(wú)趣和無(wú)所適從［16］。還有部分城歸青年在生活消費(fèi)上會(huì)有意識(shí)地打造高品質(zhì)、有品位的城市化特征顯著的生活，對(duì)原村民低成本、低水平、低要求的生活方式存在排斥或鄙視的心理［17］。第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然近年來(lái)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷增加，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村路況老化、年久失修，導(dǎo)致產(chǎn)品流通效率低，交通運(yùn)輸難等諸多基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。農(nóng)村的交通、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等公共資源在與城市的資源對(duì)比后短板日益突出，成為城歸青年鄉(xiāng)土社會(huì)融入的主要障礙。

（五）城歸青年自身層面的不適應(yīng)

城歸青年回鄉(xiāng)后不易陷入“農(nóng)民身份”的框架中，因此他們有很多的余地去選擇就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的渠道。也正因如此，存在著“潛在性”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)度不足的風(fēng)險(xiǎn)。第一，城歸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。城歸青年從以往城市返鄉(xiāng)后有著不同的文化背景和職業(yè)實(shí)踐，尤其是一些受到現(xiàn)實(shí)因素被迫返鄉(xiāng)型的青年，他們對(duì)職業(yè)轉(zhuǎn)換這一現(xiàn)狀有著心理排斥感，始終保持在被動(dòng)妥協(xié)、無(wú)奈抱怨、消極應(yīng)對(duì)的情境中。被動(dòng)返鄉(xiāng)型的青年屬于“社會(huì)互構(gòu)論”中“反向逆變”關(guān)系這一支。由于其自身的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，所以他們?cè)趦?nèi)心深處認(rèn)為鄉(xiāng)土社會(huì)中的職業(yè)難以達(dá)到自身的多樣化需求，同樣的，其消極被動(dòng)的工作狀態(tài)也無(wú)法為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。第二，城歸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。大多城歸青年自身優(yōu)勢(shì)并不突出，大都也并非名校出身，這使他們?cè)诔鞘猩钪须y以立足，但返鄉(xiāng)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作也不是社會(huì)所急需的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，再加上專(zhuān)業(yè)大多不對(duì)口，使得他們難以謀取到高層次的就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位。同時(shí)，存在許多城歸創(chuàng)業(yè)青年缺乏技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和能力，所謂創(chuàng)新大多將他地產(chǎn)業(yè)復(fù)制回來(lái)，在本地進(jìn)行粘貼，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)眾多雷同現(xiàn)象，因?yàn)闆](méi)有結(jié)合實(shí)際情況，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中往往出現(xiàn)技術(shù)缺陷、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)管理制度、組織創(chuàng)新各方面問(wèn)題。

三、城歸青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題緣何產(chǎn)生？

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)融入研究的逐步增多，對(duì)城歸青年返鄉(xiāng)后的社會(huì)融入問(wèn)題學(xué)界也已有了較為完備的研究范式。但對(duì)于城歸青年返鄉(xiāng)融入過(guò)程中所出現(xiàn)鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題的原因，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界仍然論述較少。已有成果大都是在探究鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題是什么的基礎(chǔ)上，或詳或略地提到了一些原因，對(duì)此問(wèn)題的歸納顯然還未體系化。

綜合學(xué)者們的研究，目前主要有以下幾種代表性的分析思路：其一，大部分文獻(xiàn)將此原因分為三個(gè)依次遞進(jìn)的層面：經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面和心理層面。其二，也有文獻(xiàn)將流動(dòng)人口的社會(huì)融入分為經(jīng)濟(jì)、生活、制度和文化融入四個(gè)方面來(lái)研究［18］。此外，也有學(xué)者在前二者的基礎(chǔ)上，又將原因分為主動(dòng)和被動(dòng)、主觀與客觀、理性與非理性等方面來(lái)解釋。例如，國(guó)外學(xué)者Ward提出的跨文化適應(yīng)的分類(lèi)維度，將社會(huì)適應(yīng)分為心理適應(yīng)（psychological adaptation）和社會(huì)文化適應(yīng)（sociocultural adaptation）［19］。此維度將心理適應(yīng)定義為以情感反應(yīng)為基礎(chǔ)，關(guān)注文化接觸主體的心理健康和生活滿意度。將社會(huì)文化適應(yīng)定義為適應(yīng)主體融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化環(huán)境以及與當(dāng)?shù)匚幕黧w有效接觸的能力。本研究通過(guò)歸納分析，選取學(xué)界應(yīng)用最廣的分析角度，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理三個(gè)方面，由城歸青年返鄉(xiāng)先后生活環(huán)境的改變情況出發(fā)，兼顧城歸青年自身的主客觀因素，探討城歸青年鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題出現(xiàn)的原因。

（一）經(jīng)濟(jì)層面

1.經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不適應(yīng)

城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，資本雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加現(xiàn)代化，工資待遇較好，就業(yè)機(jī)會(huì)多，崗位質(zhì)量高；此外，城市人口基數(shù)大且人均購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng)，消費(fèi)需求較為旺盛，市場(chǎng)管理有序，投資環(huán)境較好，投資創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多。與此相比，農(nóng)村與小城鎮(zhèn)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、潛在資本還是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)上，相較而言都處在絕對(duì)劣勢(shì)。城歸青年回鄉(xiāng)就業(yè)，工資水平落差較大，且對(duì)于城鎮(zhèn)、農(nóng)村的就業(yè)現(xiàn)狀而言，極易出現(xiàn)“高不成，低不就”的現(xiàn)象；而對(duì)于有心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年而言，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的消費(fèi)能力不高，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的適應(yīng)能力要求較高。楊艷飛等學(xué)者對(duì)遼寧省城歸青年創(chuàng)業(yè)的研究成果顯示，以加權(quán)平均分計(jì)算阻礙青年返鄉(xiāng)的因素，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平、發(fā)展機(jī)會(huì)、工資收入三項(xiàng)分別以4.55分、4.45分、4.38分最高。因此可以看出，影響城歸青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的根本原因是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，導(dǎo)致了城歸青年就業(yè)選擇單一化，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多存生存時(shí)間不長(zhǎng)、未來(lái)發(fā)展空間較小、經(jīng)濟(jì)效益較低等問(wèn)題［20］。

2.社會(huì)支持有所偏差

社會(huì)支持城歸青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本資金保障，是促進(jìn)其社會(huì)適應(yīng)的動(dòng)力所在。而近幾年，對(duì)于青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體，國(guó)家提供了創(chuàng)業(yè)小額貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的資金支持，但對(duì)其支持作用依然較弱。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，支持資金缺乏，也沒(méi)有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)作為抵押。而雖說(shuō)國(guó)家政策明文規(guī)定稅收減免，貸款優(yōu)惠，但實(shí)際面對(duì)的是資本市場(chǎng)資源配置不完善，專(zhuān)門(mén)為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)的公益性質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，又因大學(xué)生普遍償還能力弱，政府也不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為其提供擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面，青年創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批時(shí)間冗長(zhǎng)，過(guò)程繁瑣，難以有效落實(shí)。這些因素都無(wú)形中增大了國(guó)家方面提供青年創(chuàng)業(yè)的資金支持的難度，國(guó)家出臺(tái)的資金政策也難以落實(shí)起效。

3.青年自身經(jīng)濟(jì)狀況的不適應(yīng)

除第一代農(nóng)民工之外，第二代返鄉(xiāng)農(nóng)民工及城歸大學(xué)生群體是改革開(kāi)放后的一代。這一群體與第一代農(nóng)民工不同，計(jì)劃生育后子女?dāng)?shù)量的減少使個(gè)體的受教育水平提升，他們?cè)谶M(jìn)城之前的大部分時(shí)間在學(xué)校里度過(guò)，也更少接觸農(nóng)村生活。返鄉(xiāng)之后若要面對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)的職位，生活技能缺乏就成為難題。此外，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平低，家庭收入普遍不高，家庭為城歸青年帶來(lái)了較大的就業(yè)壓力，且難以為青年自主創(chuàng)業(yè)提供太多的經(jīng)濟(jì)支持。

（二）社會(huì)層面

1.社會(huì)人際關(guān)系的重建

“人是處在社會(huì)中的動(dòng)物，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！比颂幵讵M小的農(nóng)村社會(huì)中，就形成了利益關(guān)切的相互捆綁，從這樣的社會(huì)關(guān)系中，社會(huì)成員從關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中可以獲得社會(huì)性的助益。青年從城市返回家鄉(xiāng)，必然面臨著原有社會(huì)支持關(guān)系的解散和返鄉(xiāng)后社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重建?？臻g的社會(huì)性通常具有排他性、分割性、固定社會(huì)關(guān)系的效應(yīng)、空間接觸對(duì)行動(dòng)者互動(dòng)關(guān)系的改變、行動(dòng)者空間流動(dòng)與社會(huì)分化的相關(guān)性［21］。因此，城歸青年想要重新適應(yīng)家鄉(xiāng)的生活方式、生產(chǎn)機(jī)制，進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就需要在最短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建起新的社會(huì)關(guān)系，這對(duì)于時(shí)隔幾年或數(shù)十年重回家鄉(xiāng)的青年而言，就是一件十分困難的事情。對(duì)于第一代農(nóng)民工而言，大部分人年齡稍長(zhǎng)，且早已成家，即使進(jìn)城務(wù)工，其存在移出地社會(huì)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)依然根深蒂固，社會(huì)融入的人際關(guān)系問(wèn)題較小。而對(duì)于新生代農(nóng)民工與城歸大學(xué)生而言，雖然他們名義上仍擁有農(nóng)村社會(huì)的親緣與地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，卻因多年在學(xué)校和城市里生活，本有的社會(huì)關(guān)系對(duì)他們而言是陌生化的，并體現(xiàn)為這個(gè)先在的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)城歸青年返鄉(xiāng)后行為支持作用的有限性。

2.社會(huì)規(guī)范的融入

城歸青年返鄉(xiāng)后最容易受到?jīng)_擊的就是在城市形成的意識(shí)觀念。大城市屬于典型的陌生人社會(huì)，社會(huì)關(guān)系依靠較為精確的規(guī)則和嚴(yán)格的契約關(guān)系建立維系，必然滋生出個(gè)人自由主義觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、平等互惠等契約觀念［22］。大城市的競(jìng)爭(zhēng)崇尚公平自由，按勞分配，憑能力謀職位，此類(lèi)觀念已經(jīng)深入人心。因此當(dāng)城歸青年返鄉(xiāng)后遇到傳統(tǒng)熟人社會(huì)中的人情牢籠和潛規(guī)則時(shí)，青年早期城市生活形成的價(jià)值觀則極易受到?jīng)_擊，使青年返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的積極性受到打擊。在訪談中，一名29歲的廈門(mén)大學(xué)畢業(yè)研究生回到家鄉(xiāng)工作以公開(kāi)選拔的考試形式被縣教育體育局錄用為公務(wù)員。但當(dāng)其談及工作情況，卻提出了因?yàn)槿饲楹蜕鐣?huì)關(guān)系帶來(lái)的不適應(yīng)。她說(shuō)道，“并不是足夠優(yōu)秀就可以辦成所有事情”，“熟人社會(huì)”是有領(lǐng)導(dǎo)感存在的社會(huì)，即使是辦一件小事也要托各種關(guān)系，如果要一直維持這種人情關(guān)系，就必須要參與進(jìn)“圈內(nèi)”的活動(dòng)［17］。

3.生活方式的融入

文化和社會(huì)融入的另一重要特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為生活方式的融入，包括消費(fèi)方式、生活狀態(tài)、休閑娛樂(lè)方式的融入。城歸青年在城市較長(zhǎng)時(shí)間的生活使其生活方式具有典型的城市化特征，如消費(fèi)能力強(qiáng)、娛樂(lè)性支出比重大、行為趨勢(shì)網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)。城市價(jià)值觀念多年的影響，促使他們?cè)谏钯|(zhì)量和生活方式上有想法，有追求，有遠(yuǎn)見(jiàn)，體現(xiàn)為崇尚標(biāo)新立異和高質(zhì)量的生活水平并更多地為未來(lái)考慮。因而在心理上排斥甚至鄙視鄉(xiāng)土社會(huì)中低成本、低要求、只顧當(dāng)下的生活態(tài)度。因此返鄉(xiāng)之后，面對(duì)截然不同的生活狀態(tài)，并不能在短期之內(nèi)立即適應(yīng)。從河南鄭州某高校畢業(yè)的青年小張，返回家鄉(xiāng)工作，就面臨著城鄉(xiāng)生活方式價(jià)值觀的差異。她談到：“返鄉(xiāng)后遇到的小鎮(zhèn)同齡人的生活方式，月光族，愛(ài)炫耀，貪小便宜，這些都不是她所認(rèn)同的?！彼南M(fèi)習(xí)慣多追求生活質(zhì)量以及對(duì)下一代的培養(yǎng)。她表明自己更愿意將錢(qián)花在下一代的身上，給下一代一個(gè)好的教育環(huán)境，給孩子一個(gè)好的將來(lái)，讓孩子避免走自己的老路。

（三）心理層面

1.城歸文化的優(yōu)越感

大多數(shù)城歸青年離城返鄉(xiāng)現(xiàn)象的根源在于原有的城鄉(xiāng)二元體制弊端，而這種體制的存在成為農(nóng)民市民化、大學(xué)生市民化進(jìn)程最大的體制障礙［23］。這種二元社會(huì)的對(duì)立，既迫使青年離城返鄉(xiāng)，又形成了城歸青年因曾經(jīng)的城市生活而生成的優(yōu)越感。不僅在家鄉(xiāng)的人眼里，他們屬于見(jiàn)過(guò)世面的一批人，并且在他們心中也自認(rèn)為城市文化比鄉(xiāng)村文化高出一等。因而在心理上拒絕拋棄城市文化，融入在他們眼里顯得落后的鄉(xiāng)村文化。根據(jù)“城市中心理論”以及“推拉理論”，毫無(wú)疑問(wèn)，城市文化的拉力為城歸青年在心理上對(duì)農(nóng)村社會(huì)的主動(dòng)排斥提供了動(dòng)力，與現(xiàn)實(shí)生活兩相對(duì)比后，就易于出現(xiàn)強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)反差和失衡心理。

2.傳統(tǒng)觀念的潛移默化

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著時(shí)間的變遷，農(nóng)民工離鄉(xiāng)務(wù)工行為的動(dòng)機(jī)出現(xiàn)了比較明顯的轉(zhuǎn)向。20世紀(jì)下半葉，改革開(kāi)放帶來(lái)城市經(jīng)濟(jì)的崛起，直接經(jīng)驗(yàn)表示進(jìn)城務(wù)工可以獲得比在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)更高的經(jīng)濟(jì)收益，經(jīng)濟(jì)理性成為外出務(wù)工的直接動(dòng)力［24］。但進(jìn)入21世紀(jì)后，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，外出務(wù)工行為已經(jīng)逐漸上升為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一種“意識(shí)形態(tài)”或制度化規(guī)范，并片面地將進(jìn)入城市生活視為有本事、見(jiàn)過(guò)世面的表現(xiàn)。反之，則是沒(méi)出息的體現(xiàn)，對(duì)于受教育水平與文化素質(zhì)較高的城歸大學(xué)生和城歸精英而言則尤其如此。此類(lèi)觀點(diǎn)，就容易使城歸青年在返鄉(xiāng)之后受到一些人的質(zhì)疑，甚至被武斷地認(rèn)為是在大城市無(wú)法生存而回到農(nóng)村或城鎮(zhèn)，不僅僅是左鄰右舍，甚至城歸青年的家人也會(huì)擔(dān)憂青年返鄉(xiāng)之后受到親戚朋友的嘲笑。如此，他人的想法逐漸地影響返鄉(xiāng)青年的心理，使之失衡、自卑，心理壓力逐漸增大，最終造成鄉(xiāng)土社會(huì)的適應(yīng)性障礙。例如，在訪談中，一位28歲從秦皇島返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年小蔡就常為這些問(wèn)題所困擾。他提到自己是自愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，也沒(méi)有一定要留在城市工作的想法，但一回家就有好多親戚朋友旁敲側(cè)擊，詢(xún)問(wèn)是否是城市里的工作難以為生，是否在感情上遇到了什么問(wèn)題等等，他評(píng)價(jià)，這些問(wèn)題實(shí)在讓人心里不適。他人的種種議論在心理上打擊了城歸青年適應(yīng)社會(huì)的積極性。

四、如何幫助城歸青年適應(yīng)鄉(xiāng)土社會(huì)？

青年返鄉(xiāng)后面臨著多方面的問(wèn)題。盡管各地政府對(duì)城歸人員的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題給予越來(lái)越高的重視，并制定、出臺(tái)了一系列支持性政策，但這些舉措在促進(jìn)青年融入社會(huì)方面收效不高。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等層面的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題依舊突出，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在要求存在契合障礙。因此如何幫助城歸青年適應(yīng)社會(huì)，達(dá)成城歸青年個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一，已成為亟待解決的問(wèn)題，學(xué)者們從不同的層次上進(jìn)行了對(duì)策分析。首先，從宏觀的制度視角看，政府部門(mén)制定返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策需統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)不同地區(qū)制定針對(duì)性政策，從實(shí)際出發(fā)，為城歸青年?duì)I造良好的環(huán)境［25］。其次，從微觀的現(xiàn)實(shí)視角來(lái)看，青年應(yīng)促進(jìn)主觀融入，積極拓展社會(huì)資本，構(gòu)建新的良好人際關(guān)系，主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)［26］?？v覽文獻(xiàn)，針對(duì)此問(wèn)題，現(xiàn)有的對(duì)策與方法主要集中在以下方面。

（一）拓寬職業(yè)教育渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)

青年返鄉(xiāng)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，難以融入鄉(xiāng)土社會(huì)，易產(chǎn)生一系列適應(yīng)性問(wèn)題。其中，勞動(dòng)力的低文化、低技能問(wèn)題尤其突出。新時(shí)代背景下，加強(qiáng)返鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)，增加信息資源供給，優(yōu)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制成為培育和提升城歸青年就創(chuàng)能力，激發(fā)就創(chuàng)潛能，增加就創(chuàng)質(zhì)量，促進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展的重要路徑［27］。加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)能夠?qū)Τ菤w青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力形成較基礎(chǔ)教育更為顯著的影響。因此，各級(jí)政府應(yīng)積極拓展多樣化、個(gè)性化的農(nóng)村職業(yè)教育渠道，依據(jù)不同行業(yè)內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，展開(kāi)針對(duì)性的行業(yè)技能培訓(xùn)以提升城歸青年的素質(zhì)和技能［28］。與此同時(shí)，政府需要努力健全規(guī)范化、多樣化的職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，以期在增強(qiáng)城歸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)上提升適應(yīng)能力，增加返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的規(guī)模與質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

在此過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)注意以下四個(gè)方面。首先，在培訓(xùn)保障上，政府應(yīng)加大對(duì)城歸青年職業(yè)培訓(xùn)的投入，通過(guò)投資組織較大的培訓(xùn)項(xiàng)目，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)有效開(kāi)展。江蘇省南通市政府開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，不僅給予就業(yè)困難人員充足生活補(bǔ)貼費(fèi)用，還積極擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍，為該地城歸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了更堅(jiān)實(shí)的就業(yè)保障。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)將技能培訓(xùn)與培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力結(jié)合起來(lái)［29］。同時(shí)注重“將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想內(nèi)容、戰(zhàn)略部署等融入職業(yè)培訓(xùn)的課程體系中”，從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，幫助城歸青年在培訓(xùn)過(guò)程中深化對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系及其意義的認(rèn)識(shí)，由理論指導(dǎo)實(shí)踐，從而提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力及適應(yīng)力。返鄉(xiāng)“領(lǐng)頭雁”陳華東返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之所以能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，取得重大收效，其所在儀隴縣舉辦的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容起了重大的作用。正是在該培訓(xùn)班上，陳華東不僅了解到國(guó)家的戰(zhàn)略政策，學(xué)習(xí)到實(shí)用的職業(yè)技能，還參觀了現(xiàn)代化的農(nóng)場(chǎng)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)闊了視野。再次，在培訓(xùn)形式上，應(yīng)打破傳統(tǒng)方式，結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升培訓(xùn)的靈活性。通過(guò)大力推進(jìn)線上職業(yè)技能培訓(xùn)，提供線上服務(wù)平臺(tái)，更廣泛地提升了返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)城歸青年的職業(yè)能力與素質(zhì)。最后，建立有效的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)掌握城歸青年的需求、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)際效果等信息，積極優(yōu)化和改進(jìn)培訓(xùn)體系，有效提升了城歸青年的職業(yè)技能與素養(yǎng)。

（二）健全社會(huì)服務(wù)體系，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

社會(huì)服務(wù)體系將直接影響城歸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展［30］。政府提供的服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)或者不到位，會(huì)給城歸青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)造成一定的阻礙［31］。而城歸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越好，擁有的資源越多，很大程度上能夠助其提高績(jī)效，進(jìn)而促進(jìn)城歸青年融入社會(huì)［32］。因此，社會(huì)服務(wù)環(huán)境、政策法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等都對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有基礎(chǔ)的支持性作用［33］。同時(shí)，社會(huì)資本能促成就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效。善于充分利用社會(huì)資本的城歸青年及其企業(yè)往往具有更好的績(jī)效。青年返鄉(xiāng)后，周邊環(huán)境發(fā)生的一系列變化對(duì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)具有一定影響。而良好的社會(huì)環(huán)境和人際關(guān)系將有助于城歸青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)［34］。因此各級(jí)政府應(yīng)積極建立健全社會(huì)服務(wù)體系，營(yíng)造和優(yōu)化良好社會(huì)環(huán)境，從而促進(jìn)城歸青年融入社會(huì)，達(dá)成個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一。

其一，政府應(yīng)注重自身就創(chuàng)服務(wù)的改善，營(yíng)造城歸青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在服務(wù)觀念上，要“轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)”；在服務(wù)方式上，要“簡(jiǎn)化程序，提高效率”；在服務(wù)內(nèi)容上，要“放寬條件，降低門(mén)檻，非禁即入”［35］。建立健全政策扶持、服務(wù)、培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制，為廣大城歸青年?duì)I造良好的就創(chuàng)業(yè)環(huán)境。山東省金鄉(xiāng)縣積極優(yōu)化返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為城歸青年提供便利。2019年以來(lái)不僅將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策由過(guò)去一年一放調(diào)整為一年兩放，還積極簡(jiǎn)化再造貸款流程，推出直接在銀行所有網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)等措施，方便創(chuàng)業(yè)者辦理。其二，政府應(yīng)積極培育新型鄉(xiāng)村社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。農(nóng)村社會(huì)組織包括發(fā)展型社會(huì)組織與保護(hù)型社會(huì)組織。通過(guò)社會(huì)動(dòng)員與資源融合，積極培育各種新型社會(huì)組織，幫助其成為聯(lián)合治理的社會(huì)體系，有利于農(nóng)村管理和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村振興。［36］其三，政府與社會(huì)應(yīng)共同努力。一方面，建立起鼓勵(lì)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的政策環(huán)境、制度環(huán)境和鄉(xiāng)村人文環(huán)境，培養(yǎng)城歸青年勇于創(chuàng)新、敢為人先的素質(zhì)品質(zhì)，激發(fā)廣大城歸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。另一方面，也要營(yíng)造“允許失敗、包容失敗”的社會(huì)氛圍，以減少城歸青年內(nèi)心的不安與焦慮，形成積極健康的社會(huì)心態(tài)。同時(shí)做好就創(chuàng)業(yè)的幫扶、指導(dǎo)工作，及時(shí)了解其發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，促進(jìn)其學(xué)習(xí)與吸收，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，形成長(zhǎng)久有效的支持機(jī)制。

（三）構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，互聯(lián)互通提升適應(yīng)力

新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等科技不斷發(fā)展，信息存儲(chǔ)、傳遞、使用等方式發(fā)生了根本性的變化，這也帶動(dòng)了人類(lèi)認(rèn)識(shí)和改造世界的思維方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段更好地服務(wù)于城歸青年，幫助他們及時(shí)了解就創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流，提升個(gè)人學(xué)習(xí)、適應(yīng)、創(chuàng)新等能力就成為城歸青年適應(yīng)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一的重要路徑。

首先，通過(guò)搭建返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，“利用網(wǎng)絡(luò)客戶端和手機(jī)APP終端發(fā)布就創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)和知識(shí)、鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)資訊、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、行情分析、法律政策等與鄉(xiāng)村就創(chuàng)業(yè)相關(guān)的信息”，拓寬資源供給渠道，使城歸青年能夠及時(shí)了解鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)新動(dòng)態(tài)，依據(jù)外部環(huán)境變化迅速做出調(diào)整，由此提升青年于鄉(xiāng)村社會(huì)的適應(yīng)能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一。寧波市采用獨(dú)特運(yùn)作模式構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，積極整合各類(lèi)社會(huì)資源，為城歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年乃至用人單位提供全程服務(wù)，互聯(lián)互通，互促共進(jìn)，提升廣大青年職業(yè)技能與適應(yīng)能力。其次，加強(qiáng)針對(duì)城歸青年的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供一定的融資、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫助城歸青年積累經(jīng)驗(yàn)、就創(chuàng)業(yè)資源以及一定的社會(huì)資本，促進(jìn)各方相互學(xué)習(xí)和交流溝通，提升個(gè)人就創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)能力和社會(huì)適應(yīng)力。近年來(lái)，西充縣委充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育牽引作用，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、“西充黨建”微信公眾號(hào)等，定期發(fā)布企業(yè)用工需求、創(chuàng)業(yè)扶持政策、就業(yè)培訓(xùn)信息等，加強(qiáng)資源整合，為城歸青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供各類(lèi)服務(wù)，獲得良好收效。最后，“政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的搜集、整理和綜合分析，有利于掌握鄉(xiāng)村地方返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)的基本情況，為未來(lái)的形勢(shì)預(yù)測(cè)與政策優(yōu)化提供了重要參考”。政府對(duì)返鄉(xiāng)形勢(shì)的正確判斷有利于形成長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的支持體系，推動(dòng)城歸青年融入社會(huì)。河南省濮陽(yáng)市政府依托大數(shù)據(jù)，以縣為單位建立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)名制工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、企業(yè)數(shù)、企業(yè)員工數(shù)等基本情況，為下一步開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

（四）城歸青年主動(dòng)融入，提升適應(yīng)能力

鄉(xiāng)村的本土性特征、對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的排斥心理、對(duì)自我身份認(rèn)同的困惑等等是促使城歸青年對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)感的重要原因。適應(yīng)社會(huì)，達(dá)成個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一，需要政府、社會(huì)等多方努力，更需要城歸青年自身努力。江西省東鄉(xiāng)縣城歸青年馬娟帶著深厚的情懷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由于當(dāng)?shù)赜^念陳舊，一開(kāi)始她就受到鄉(xiāng)親們的不理解，而她積極參加各類(lèi)培訓(xùn)、充分調(diào)研，努力改變舊觀念，樹(shù)立新觀念，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?，很快取得良好成效，獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自我融入與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。河南省商城縣城歸青年陶紅玲在創(chuàng)業(yè)初期雖遇到諸多問(wèn)題，但她積極主動(dòng)適應(yīng)，用時(shí)近6個(gè)月，尋訪了300多家種植養(yǎng)殖合作社和農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、普查，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，為后來(lái)的成功打下良好基礎(chǔ)。

可見(jiàn)，城歸青年應(yīng)主動(dòng)融入鄉(xiāng)村社會(huì)，加強(qiáng)心理建設(shè)，積極學(xué)習(xí)交流、積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)厚植鄉(xiāng)土情懷，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，磨礪奉獻(xiàn)精神，努力提升群體的自我認(rèn)同感。城歸青年應(yīng)主動(dòng)融入鄉(xiāng)村社會(huì)，加強(qiáng)心理建設(shè)，積極學(xué)習(xí)交流、積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)厚植鄉(xiāng)土情懷，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，磨礪奉獻(xiàn)精神，努力提升群體的自我認(rèn)同感?？傮w來(lái)說(shuō)，既有的解決辦法仍比較寬泛，缺乏全面、具體的方法和途徑，研究者還應(yīng)在環(huán)境、行為、人際關(guān)系等方面尋求更多社會(huì)支持，總結(jié)出更加具體可查的解決措施，從而針對(duì)問(wèn)題尋找可行的方向。

五、城歸青年鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題的研究反思

在我國(guó)城歸青年鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性這一主題的理論研究中，存在學(xué)術(shù)分歧確為事實(shí)。但正是這些分歧，使這一主題的學(xué)術(shù)內(nèi)涵在討論中不斷豐富。

（一）群體特征導(dǎo)向關(guān)系的建構(gòu)：對(duì)返鄉(xiāng)青年群體特征全面調(diào)研的欠缺

在城歸青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性研究中，比較明顯的欠缺是缺乏對(duì)城歸青年群體特征的全國(guó)性調(diào)研，如閆廣芬等的《“情”與“理”的交融：大學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展的源動(dòng)力》，陳鋒等的《新生代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)動(dòng)因及其社會(huì)適應(yīng)——以云南沙村為例》等對(duì)青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的定量研究，往往以某一個(gè)鄉(xiāng)村為中心展開(kāi)調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談獲取城歸青年的基本信息。而全國(guó)東西南北中各地民情皆不相同，已有樣本多具有地方特色，較少缺乏代表性，故難以得出普遍性全國(guó)性的結(jié)論。此外，其研究又因未對(duì)“城歸青年”的概念做出明確的界定，樣本抽取也存在著一定的偏差，故難以得出具有準(zhǔn)確性的結(jié)論。

（二）鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性的量化指標(biāo)確定：細(xì)節(jié)的深化與內(nèi)涵的補(bǔ)充

鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性在不同的研究視角下有著不同的內(nèi)涵，目前并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。而鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性的量化指標(biāo)首先應(yīng)根據(jù)其操作性概念來(lái)界定。其次，鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性行為是一種動(dòng)態(tài)的、不斷變化的結(jié)構(gòu)，受到諸多綜合因素的影響［37］。其實(shí)，社會(huì)與社會(huì)上任何一個(gè)群體進(jìn)行關(guān)系的建立，都是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，現(xiàn)有的調(diào)查研究絕大多數(shù)是短時(shí)性的研究，沒(méi)有對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步的跟進(jìn)，因此無(wú)法得到青年與社會(huì)漸漸磨合后的結(jié)果。每一個(gè)青年都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，都會(huì)與社會(huì)建立獨(dú)特的聯(lián)系，對(duì)其社會(huì)關(guān)系長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程性研究，是幫助我們對(duì)青年社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題內(nèi)在邏輯進(jìn)行演繹的關(guān)鍵所在。研究中，應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)青年與社會(huì)的矛盾關(guān)系的進(jìn)行更深刻的討論，深入研究?jī)烧咧g的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，提出促進(jìn)兩者和諧統(tǒng)一的有效方案，達(dá)到兩者相互成就的最優(yōu)配置。

（三）社會(huì)支持的落實(shí)與深化：返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)失敗修復(fù)路徑交流與思考

以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為主體，對(duì)社會(huì)弱者進(jìn)行物質(zhì)、精神上的支持，社會(huì)支持兼顧社會(huì)性、選擇性與無(wú)償性的特點(diǎn)［38］。社會(huì)支持能夠減輕個(gè)體精神不良狀態(tài)，提升城歸青年的社會(huì)適應(yīng)能力。因此在城歸青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性研究中社會(huì)支持也是一個(gè)重要的概念。社會(huì)支持是促進(jìn)城歸青年融入社會(huì)的一個(gè)重要路徑?，F(xiàn)有的部分社會(huì)支持脫離了城歸青年就創(chuàng)業(yè)的實(shí)際狀況，針對(duì)性不強(qiáng)或沒(méi)有落實(shí)到位，因而未能收獲良好的支持成效，因此，為真正解決返鄉(xiāng)青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性問(wèn)題，研究者需深入鄉(xiāng)村，全面調(diào)查城歸青年的實(shí)際困難，評(píng)估現(xiàn)有政策、社會(huì)支持的實(shí)際效果，找尋問(wèn)題所在，總結(jié)得出針對(duì)性方案。

（四）具體社會(huì)情況影響青年融入：描述性研究比較多，實(shí)證研究不夠深入

研究的發(fā)展與社會(huì)問(wèn)題的不斷演變是一個(gè)緊密聯(lián)系的過(guò)程，在社會(huì)的不斷自我運(yùn)行與協(xié)調(diào)之中，才促成“社會(huì)互構(gòu)”的良性發(fā)展［39］。我國(guó)關(guān)于城歸青年適應(yīng)性問(wèn)題的現(xiàn)有研究，大數(shù)停留于描述性階段，偏長(zhǎng)于思辨性而短于實(shí)踐性，理論分析與實(shí)證研究結(jié)合不足，而其后不乏研究者缺乏直接經(jīng)驗(yàn)的緣故，是以出現(xiàn)研究深入不足，具體社會(huì)了解不多的情況。另外，調(diào)查對(duì)象范圍存在“幸存者偏差”問(wèn)題。“幸存者偏差”大多存在于被動(dòng)型返鄉(xiāng)的調(diào)查對(duì)象中。調(diào)查中被動(dòng)型返鄉(xiāng)的城歸青年在社會(huì)融入過(guò)程中表現(xiàn)出階段性、反復(fù)性的特點(diǎn)［40］。而在“可進(jìn)可退”的政策制度中，城歸青年完全可以依據(jù)自己的意愿再回到城市，由此出現(xiàn)“返鄉(xiāng)一進(jìn)城-再返鄉(xiāng)一再進(jìn)城”的反復(fù)經(jīng)歷。一旦城歸青年因極度不適應(yīng)鄉(xiāng)土社會(huì)而選擇再度進(jìn)城后，調(diào)查就容易出現(xiàn)“幸存者偏差”問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)：城歸青年與農(nóng)村社會(huì)的相互成就

“城歸”現(xiàn)象作為現(xiàn)代化進(jìn)程中由政府主導(dǎo)的漸進(jìn)式城鎮(zhèn)化模式下人口的逆向流動(dòng)現(xiàn)象，呈現(xiàn)出了“鄉(xiāng)—城—鄉(xiāng)”的流動(dòng)軌跡［41］。關(guān)于城歸青年的鄉(xiāng)土社會(huì)適應(yīng)性研究已經(jīng)取得了一定的成果，但比較于政治制度、社會(huì)保障等方面，因心理層面的社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題更加復(fù)雜多樣，社會(huì)對(duì)城歸青年在心理方面的適應(yīng)性方面的關(guān)懷略顯不足。在與“國(guó)家”和“家鄉(xiāng)”的互構(gòu)過(guò)程中，城歸青年成為以“家國(guó)情懷”為核心的選擇動(dòng)力；在與“利益群體”的互構(gòu)中，他們建立了以“集體共創(chuàng)”為核心的留守動(dòng)力；在與“外部環(huán)境”和“自我”的互構(gòu)中，他們獲得了以“主觀能動(dòng)性”為核心的發(fā)展動(dòng)力。城歸青年有理想、有熱情，但在走入鄉(xiāng)村社會(huì)的過(guò)程中，由于觀念的不同、環(huán)境的改變、經(jīng)驗(yàn)的不足等，會(huì)遭遇多方面的困難。同時(shí)，他們的情感比較脆弱，挫折多少會(huì)對(duì)其信心產(chǎn)生動(dòng)搖，因此其社會(huì)適的應(yīng)過(guò)程多呈現(xiàn)“階段性、反復(fù)性直至最終定型化”的特點(diǎn)。城歸青年是鄉(xiāng)土社會(huì)中“主體性的回歸”。政府、社會(huì)、家庭以及青年自身要通過(guò)多方努力和配合，使城歸青年群體盡快緩解返鄉(xiāng)的社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題，真正能夠成為推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要力量。