園林工程施工管理的問(wèn)題及精細(xì)化管理的必要性與策略

史禮涓

（商洛市丹江公園管理中心，陜西 商洛 726099）

園林工程是基于欣賞性和藝術(shù)性的工程項(xiàng)目，施工管理即簡(jiǎn)單又復(fù)雜，簡(jiǎn)單在于設(shè)計(jì)與施工具有較強(qiáng)的隨意性，設(shè)計(jì)的空間大、尺寸大，無(wú)特定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程中需要施工人員的新思維及創(chuàng)造性；復(fù)雜在于涉及的材料多、施工環(huán)節(jié)多，既有一般的土建、電力、水暖施工，又有土壤肥力、氣候雨水的考量。因此，從某種程度講，園林工程更需要精細(xì)化管理，更應(yīng)抓住施工管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“精”的文章，抓住管理標(biāo)準(zhǔn)的量化、考核、督促和執(zhí)行，做好“細(xì)”的文章。 綜合起來(lái)，精細(xì)化管理就是要用剛性的制度規(guī)范人，用明確的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)人。本文在分析現(xiàn)有園林工程施工管理普遍存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，闡述精細(xì)化管理的必要性，同時(shí)提出精細(xì)化管理的方法與策略，以期為做好園林工程施工過(guò)程的管理工作提供參考。

1 園林工程施工管理的問(wèn)題

1.1 法律法規(guī)不完善

雖然我國(guó)園林行業(yè)的法律法規(guī)與制度體系日趨完善，但在實(shí)際執(zhí)行中依然暴露出不少問(wèn)題，可操作性和健全性與實(shí)際仍有差距，無(wú)法滿(mǎn)足工程建設(shè)規(guī)范與要求，行業(yè)制度體系對(duì)控制工程項(xiàng)目成本、質(zhì)量與進(jìn)度三者關(guān)系的制約成為整個(gè)施工過(guò)程的關(guān)注點(diǎn)，“亂”“假”現(xiàn)象普遍，工程建設(shè)的安全與質(zhì)量水平無(wú)法有效保障。

1.2 管理體制不健全

園林工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位都不同程度存在內(nèi)部管理水平不高、管理觀念滯后、管理規(guī)范性缺失、安全措施不到位等諸多問(wèn)題。建設(shè)單位往往施工前期準(zhǔn)備工作不細(xì)致，不重視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目開(kāi)工前的圖紙審核與技術(shù)交底工作安排不到位，忽視設(shè)計(jì)的可行性和合理性研究。因而設(shè)計(jì)中存在的漏洞與施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖的未完全理解等因素將不利于施工成本、質(zhì)量與進(jìn)度控制管理。監(jiān)理單位和施工單位在施工管理過(guò)程中只重視工程實(shí)施進(jìn)度和建成效果等方面問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)隨意性大，不能?chē)?yán)格按照施工圖紙落實(shí)，施工管理上忽略工程實(shí)施細(xì)節(jié)，容易引發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，加大了后期養(yǎng)護(hù)管理成本；為了減少開(kāi)支、節(jié)約成本，監(jiān)理單位和施工單位都存在減少現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、隨意更換關(guān)鍵責(zé)任人、在崗技術(shù)人員身兼多職等現(xiàn)象，建設(shè)單位對(duì)此沒(méi)有形成有效的監(jiān)督與制約機(jī)制，最終不利于工程計(jì)劃的順利推進(jìn)，設(shè)計(jì)的景觀效果與工程質(zhì)量也無(wú)法有效保證。

1.3 管理與技術(shù)人才缺乏

無(wú)論是建設(shè)單位還是監(jiān)理單位和施工單位，參與園林工程管理的人員整體素質(zhì)不高，大多都是憑借多年的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)參與管理。缺少能把控工程標(biāo)準(zhǔn)、施工程序和質(zhì)量控制方法，能統(tǒng)籌工程成本、質(zhì)量與進(jìn)度的復(fù)合型人才。在很多工程中發(fā)現(xiàn)，一些施工單位為了低成本投入，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有的甚至是農(nóng)民工充當(dāng)技術(shù)員，缺乏園林施工、養(yǎng)護(hù)等方面的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，操作不規(guī)范，管理松散，返工、窩工、景觀效果不佳和環(huán)境污染等問(wèn)題層出不窮。

2 精細(xì)化管理在園林工程施工管理中的必要性

2.1 有利于促進(jìn)施工管理的規(guī)范化

精細(xì)化管理是按照“精細(xì)”思路，將任務(wù)計(jì)劃細(xì)致化，責(zé)任具體化，是耦合規(guī)范、細(xì)致與個(gè)性的科學(xué)化管理。在園林工程施工中實(shí)施精細(xì)化管理，要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的配備、施工材料的質(zhì)量抽檢、施工現(xiàn)場(chǎng)秩序、施工工序、技術(shù)措施和工程質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)必須明確基本思路，嚴(yán)格按照科學(xué)制度規(guī)范高效有序進(jìn)行。杜絕憑借經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)施工，降低工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化施工進(jìn)度，控制成本。促使建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位從“精”和“細(xì)”上優(yōu)化管理目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。

2.2 有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才機(jī)制的完善

園林工程管理工作的主體是人，管理工作的對(duì)象也是人。實(shí)現(xiàn)施工管理從常規(guī)管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，必須革新人的思想觀念、行為習(xí)慣和態(tài)度方法。必須從提高施工管理人員的綜合素質(zhì)入手，引導(dǎo)管理人員突破傳統(tǒng)管理模式，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新活力，狠抓業(yè)務(wù)技能，形成完善的園林工程專(zhuān)業(yè)人才管理與考評(píng)機(jī)制。

2.3 有利于提高施工的效率

精細(xì)化管理是一套對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、細(xì)化、落實(shí)的完整體系，以嚴(yán)格的制度將工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、科學(xué)化，是提升工程施工的執(zhí)行能力和責(zé)任落實(shí)的重要途徑。比如建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方在工程施工前嚴(yán)格對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙、行業(yè)規(guī)范、場(chǎng)地現(xiàn)狀對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面剖析，施工組織設(shè)計(jì)思路將變得更加清晰；在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃協(xié)調(diào)好各個(gè)施工環(huán)節(jié)，合理配置資源，對(duì)施工進(jìn)程起到順利推進(jìn)作用，提升工作效率。

3 園林工程施工管理中做好精細(xì)化管理的策略

3.1 完善施工管理制度

精細(xì)化管理的核心在于利用管理制度規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，而“細(xì)”落實(shí)到工作中要求制度具有考核、執(zhí)行與量化標(biāo)準(zhǔn)。因此，構(gòu)建一套良好的管理制度是精細(xì)化管理在施工過(guò)程中能夠有效實(shí)施的路徑，是園林施工作業(yè)高效開(kāi)展的保證。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工管理必須立足于市場(chǎng)環(huán)境需求，管理的革新具有重要性、長(zhǎng)期性和緊迫性的三重特點(diǎn)，積極探索科學(xué)發(fā)展新思路。以每年全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)研究通過(guò)的促進(jìn)工程行業(yè)建設(shè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合園林工程規(guī)范及施工遇到的實(shí)際困難與問(wèn)題，創(chuàng)新觀念和項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，規(guī)范施工作業(yè)行為，使人、機(jī)、物與施工場(chǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展要求的園林工程管理制度，工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全得到全面保障。

3.2 提升管理與技術(shù)人員的綜合水平

園林工程施工過(guò)程中涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域廣、養(yǎng)護(hù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)工程管理人員綜合管理素質(zhì)和技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能水平提出了較高的要求，不僅需要具備土建工程方面的能力，還需要掌握植物栽植與管護(hù)知識(shí)，因此，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位急需建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，確定短期和長(zhǎng)期的人才發(fā)展目標(biāo)，吸引高素質(zhì)人才的引進(jìn)，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人才實(shí)施分類(lèi)分級(jí)培養(yǎng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考證取證力度，嚴(yán)格落實(shí)履職考核制度，以考核促進(jìn)業(yè)務(wù)提升，比如建立多樣化的培訓(xùn)模式，將建筑、生態(tài)、地理、氣候、植物栽培技術(shù)等作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，建立內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制與約束機(jī)制、在年度考核目標(biāo)中側(cè)重崗位職責(zé)及工程質(zhì)量的指標(biāo)考核等，管理人員與技術(shù)人員的工作行為規(guī)范和參與管理制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)也將成為自覺(jué)的行為習(xí)慣。

3.3 做好施工的事前控制

園林工程施工前必須做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建設(shè)單位對(duì)參與施工的相關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行資格審查；項(xiàng)目關(guān)鍵責(zé)任人要熟悉施工圖，了解設(shè)計(jì)意圖，明確施工關(guān)鍵部位、質(zhì)量目標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)。施工單位嚴(yán)格按照工期、技術(shù)規(guī)則、施工條件及復(fù)雜程度，科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工平面合理進(jìn)行布局；安排好園路鋪裝、小品、綠化、照明和灌溉等分項(xiàng)工程的施工工序與進(jìn)度計(jì)劃，明確相互之間的配套銜接，合理編排施工班組平行、立體、交叉作業(yè)，避免因交叉作業(yè)造成的施工管理混亂等問(wèn)題；科學(xué)制定夜間施工作業(yè)和受氣候或季節(jié)影響的技術(shù)保障措施及安全文明施工措施，保證施工作業(yè)的文明性、安全性與連續(xù)性。施工組織設(shè)計(jì)也不是固定不變的，監(jiān)理單位要根據(jù)施工條件變化及時(shí)督促修改與補(bǔ)充，有效地保證施工作業(yè)科學(xué)、有序、高效的進(jìn)行。

3.4 做好施工的事中控制

一是加強(qiáng)質(zhì)量控制。施工質(zhì)量控制包括原材料和施工工序的控制。原材料的質(zhì)量控制是施工環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的鋼筋、水泥、木材等主材按批次嚴(yán)格做到“雙控”（即需要提供合格證、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)報(bào)告），在現(xiàn)場(chǎng)配制的經(jīng)試驗(yàn)合格才能使用；植物進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須出示出圃單和檢疫證明，品種與規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)指標(biāo)，進(jìn)場(chǎng)后隨機(jī)抽樣進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；監(jiān)理單位對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查把關(guān)。施工工序方面要對(duì)影響工序質(zhì)量因素控制，比如人員配置、機(jī)械設(shè)備、工程環(huán)境、操作規(guī)范等進(jìn)行檢查，對(duì)每道施工工序嚴(yán)格做到檢查驗(yàn)收，尤其是隱蔽工程的驗(yàn)收，及時(shí)對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行糾偏。

二是加強(qiáng)進(jìn)度控制。施工進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的過(guò)程，受天氣、氣候和多個(gè)專(zhuān)業(yè)工種同時(shí)作業(yè)等因素影響。這就要求建立完善的工程進(jìn)度管理體系，制定進(jìn)度目標(biāo)，《施工日志》制度嚴(yán)格落實(shí)到位，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序必須跟班作業(yè)，隨時(shí)將施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較，及時(shí)掌控實(shí)際進(jìn)度及相關(guān)信息，確?？傔M(jìn)度計(jì)劃的落地落實(shí)。

三是加強(qiáng)成本控制。首先在原材料價(jià)格選擇上要在保證工程質(zhì)量的前提下貨比三家，根據(jù)計(jì)劃確定購(gòu)買(mǎi)數(shù)量，避免出現(xiàn)不足或過(guò)?，F(xiàn)象；材料進(jìn)場(chǎng)后專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)取和返還制度，提高材料利用率。其次，機(jī)械設(shè)備需滿(mǎn)足工藝要求，做好規(guī)范操作和日常保養(yǎng)工作，促進(jìn)作業(yè)流程更加科學(xué)化、規(guī)范化。

四是加強(qiáng)安全控制。首先要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)內(nèi)容，做好安全防護(hù)措施，嚴(yán)格對(duì)每一道施工工序進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，保證在源頭上消除安全隱患。其次，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，做到安全文明施工，實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量雙贏。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)政府先后推出了美麗中國(guó)、生態(tài)園林城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等系列國(guó)家戰(zhàn)略，景觀園林工程必然塔上新型城市與新型農(nóng)村建設(shè)的“快車(chē)道”，通過(guò)政策“紅利”的分享，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在此背景下，如何做好園林施工，如何落實(shí)好新思想、新材料、新工藝和新技術(shù)顯得非常重要。做出一個(gè)好的景觀園林設(shè)計(jì)不難，難得是如何將好的設(shè)計(jì)落到實(shí)處。只有強(qiáng)化精細(xì)化管理，完善施工管理制度，提高管理與技術(shù)人員綜合素質(zhì)水平，做好工程項(xiàng)目施工的事前、事中控制，才能高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)，助力國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。