產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用

周永華

（單縣李田樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，山東 菏澤 274333）

貧困人口與全面進入小康社會，是我們黨對于2020年工作作出的重要承諾。就目前發(fā)展狀況來說，我國扶貧工作還是以國家財政投入為主，部分地區(qū)存在“政府加油干，群眾旁邊看”的尷尬情況，無法有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作目標。在這種情況下，如何利用農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導其與產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，強化扶貧工作效果，是我國扶貧工作發(fā)展新格局。

1 我國產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

我國于2010年制定了精準扶貧計劃，計劃中對于貧困的劃分指標為地區(qū)年人均收入低于2300元人民幣，各地方省市可根據(jù)當?shù)匚飪r水平及地理條件，進行適當指標調(diào)整。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)，就近年來脫貧攻堅情況來看，我國工作效果顯著，農(nóng)村貧困人口每年減少1000萬以上，貧困發(fā)生率也從10%下降到3%，但仍存在著許多鄉(xiāng)村貧困戶。打好“扶貧攻堅戰(zhàn)”是黨的新時期主要任務(wù)之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作對象主體為農(nóng)民，由于世界各地經(jīng)濟水平存在較大差異，所以關(guān)于貧困的界定還沒有統(tǒng)一的國際化標準[1]。

目前較為認可的貧困評定指標是恩格爾系數(shù)，當恩格爾系數(shù)在60以上時即可被定義為貧困。在進行產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作時，由于各方面因素，導致其在推進扶貧工作發(fā)展環(huán)節(jié)始終存在一定的局限性。貧困地區(qū)的主要原因經(jīng)常是當?shù)刭Y源限制，傳統(tǒng)捐贈扶貧方式不僅沒有起到良好的扶貧作用，更會降低當?shù)厝嗣竦膭趧右庠?，產(chǎn)生“等要拿”的不良風氣。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)在脫貧攻堅中的推廣，能夠有效發(fā)揮二者在致富機制上的協(xié)同工作，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，保證脫貧目標的一致性。強調(diào)政府部門的主導地位，真正構(gòu)建現(xiàn)代化扶貧管理格局，發(fā)揮全社會扶貧力量的凝聚力，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是現(xiàn)階段社會公益力量參與扶貧工作的主要困境。

2 產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用局限

其一，鄉(xiāng)村農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)意識較弱?，F(xiàn)代城市化發(fā)展造成農(nóng)村勞動力大量流失，現(xiàn)有勞動力多為老婦幼，這些群體對于新生事物的接受能力較差，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)自身存在一定的技術(shù)壁壘，工作難度較高。農(nóng)村勞動力進行農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用時，存在一定思想顧慮，寧愿使用傳統(tǒng)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手法，也不遠使用這種繁瑣的插秧技術(shù)。就部分不成規(guī)模的農(nóng)田，多數(shù)農(nóng)民存在這樣一個認知誤區(qū)：自家水田2-3天就能完成的農(nóng)活，沒必要使用機械化作業(yè)手段，這限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

其二，產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才稀缺。我過目前農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才儲備較少，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，仍存在著不少難題，如推廣力度不足、農(nóng)田分散情況較多等，不能有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用效果。且目前市場上的新型農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，雖然能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但其操作要求技術(shù)水平較高，一旦發(fā)生故障需要聘請專業(yè)技術(shù)人員進行維修，增加農(nóng)業(yè)成本支出的同時，耽誤農(nóng)田生產(chǎn)時間，制約農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)發(fā)展。

其三，產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中政策扶持力度較小。推進鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終目標，是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)一體化制度。但就現(xiàn)階段而言，建立農(nóng)村土地合作社、完善機械耕道建設(shè)等工作，都需要大量的財政資金投入。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的策略，主要在于多方主體共同進行扶貧建設(shè)，強調(diào)以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要扶貧模式。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷提高，越來越多的組織或個人投入到公益扶貧項目中，雖然取得一定成效，但無法保證扶貧項目長久深入。要合理利用多方社會力量共同協(xié)作，將扶貧脫困作為最終目的，有效提高貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟生活水平。并且，針對示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品機械化使用培訓等方面，也需要財政資金補貼，這種種問題，都依賴于政府政策支持，為政府財政規(guī)劃工作帶來重大負擔。

3 產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的解決方案

首先，增強宣傳力度，降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的后顧之憂?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)市場相對較為成熟，相關(guān)科研成果較為健全，產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)用使，要增強農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度，制定切實可行的發(fā)展方略，轉(zhuǎn)變農(nóng)民“生物耕種，靠天吃飯”的傳統(tǒng)思想觀念，引導農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還要做好巡回技術(shù)指導，深入到各示范點、農(nóng)機合作社，為農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用答疑解惑。通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播手段，開展相關(guān)知識講座，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)知識普及，提高農(nóng)民的認知度。政府要加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作，依托計算機、廣播等現(xiàn)代化科技，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)意識，提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平。

其次，要擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才儲備，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐應(yīng)用。通過提供高福利待遇，吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才參與產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極推廣。在推廣前期要多次派遣農(nóng)技人員深入開展科技培訓工作，發(fā)放科普材料，深入田間地頭手把手指導農(nóng)民農(nóng)事生產(chǎn)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才從播種到豐收開展的全程跟蹤服務(wù)[2]。

最后，強調(diào)政府職能作用，提供補助標準措施。產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展，是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化進步的重要方法之一，如何提升農(nóng)業(yè)技術(shù)管理水平，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，是打好“扶貧攻堅戰(zhàn)”的重要工作。可以通過經(jīng)濟調(diào)控措施，增加糧食生產(chǎn)補貼比例，針對部分貧困戶，可以在種子、化肥等方面進行適當補助，以此來鼓勵農(nóng)民進行農(nóng)機技術(shù)嘗試。

4 產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要作用

4.1 提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)水平

長期以來，我國鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品都以粗放式經(jīng)營為主，沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，銷售價格低，經(jīng)營效益差，沒有發(fā)揮地域農(nóng)產(chǎn)品特色。而農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應(yīng)用，能夠有效提高當?shù)貥藴驶r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，邀請專家進行農(nóng)產(chǎn)品初級加工，走出一條特色化、規(guī)模化、標準化地方農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈。早在20世紀70年代，政府就已提出“農(nóng)業(yè)機械化”的口號，這對產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實提供了很大幫助，其勞動生產(chǎn)力與人力畜力相比之前提高了幾倍甚至幾十倍。以吉林省榆樹干豆腐為例，作為地方性特色粗加工美食，當?shù)卣块T通過大力資金宣傳投入，以及自身品質(zhì)的保障，促進了產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略升級。在機械化種植技術(shù)的應(yīng)用過程中，不但提高了農(nóng)作物種植產(chǎn)量，更帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟積極發(fā)展。目前榆樹市共有豆制品加工企業(yè)1700余家，是榆樹市的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，家庭式的小豆腐作坊幾乎遍布每一個鄉(xiāng)村。榆樹干豆腐的推廣不僅能夠提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，更能促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈良性循環(huán)：豆腐渣可以當做家禽養(yǎng)殖飼料，家禽糞便可以還天養(yǎng)殖，田地產(chǎn)出的糧食還能種出大豆、糧食進行豆腐制作、釀酒等。政府通過加強農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應(yīng)用，使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)獲得良好發(fā)展前景，真正擺脫傳統(tǒng)“靠天吃飯”的作業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)自給自足、致富脫貧的目的[3]。

4.2 符合節(jié)能減排原則

節(jié)能減排是現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的首要原則，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用最大化，更能降低生產(chǎn)成本，保護生態(tài)效益。而農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應(yīng)用，可以利用大量的廢舊金屬來滿足日常生產(chǎn)作業(yè)燃料需求，按照農(nóng)業(yè)機械制造的實際情況，在農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)工序確定后，要及時對相關(guān)設(shè)施進行檢查護理，對于不合格的零件要及時更換，避免由于腐蝕、沖刷等因素，造成作業(yè)過程中的能源浪費。根據(jù)政府相關(guān)文件的倡導要求，通過改作業(yè)技術(shù)或分層技術(shù)等方式，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的節(jié)能減排原則進行優(yōu)化升級，利用降低熱量消耗等農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)節(jié)能減排的需求。實際作業(yè)環(huán)節(jié)，利用余熱回收技術(shù)，從排煙溫度等各個環(huán)節(jié)入手，通過降低各類熱量損失，提升農(nóng)業(yè)機械的運行效率，實現(xiàn)對農(nóng)機熱量的二次利用。

4.3 市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向

農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，能夠以市場為實際發(fā)展導向，將經(jīng)濟效益作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展目標，完成鄉(xiāng)村振興項目。將鄉(xiāng)村本地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，在加快鄉(xiāng)村品牌建設(shè)的同時，推動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。這能夠有效推動貧困地區(qū)發(fā)展，增加貧困地區(qū)的人民經(jīng)濟效益，真正做到擺脫貧困。以河南封丘縣為例，該地區(qū)以市場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導向，發(fā)展金銀花農(nóng)產(chǎn)品市場，擴大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)覆蓋面的同時，配合積極招商引資政策，以自身農(nóng)產(chǎn)品原材料為橄欖枝，吸引國內(nèi)外著名制藥企業(yè)到此置辦中藥材加工企業(yè)，帶動本地企業(yè)發(fā)展，使金銀花相關(guān)項目成為封丘的龍頭產(chǎn)業(yè)。在這種模式下，農(nóng)業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)上的大規(guī)模發(fā)展，促使農(nóng)民的收入增高的同時，還能夠帶動與農(nóng)業(yè)的相關(guān)副業(yè)發(fā)展，如畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。在產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幫助下，河南封丘縣金銀花農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷增強，市場份額不斷擴大，帶動當?shù)匾幌盗幸越疸y花為原材料的醫(yī)療保健行業(yè)，如金銀花保健品、口服液、飲料等[4]。

5 結(jié)語

科學技術(shù)水平的不斷提高，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)日益成熟，其應(yīng)用成本較低，工作效率較快，并且能夠有效提高農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量。通過對產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用探究，有效推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，實現(xiàn)以點帶面，從技術(shù)、用工等多方角度共同帶動貧困戶脫貧。