探討創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制 全面助力鄉(xiāng)村振興的路徑

郭 健

（單縣李田樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，山東 菏澤 274333）

農(nóng)技推廣工作的不斷進(jìn)行，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實(shí)，打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。同時振興戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，還促進(jìn)了農(nóng)技推廣新模式的出現(xiàn)，為其帶來了一定挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)科技手段作為鄉(xiāng)村振興工作中的關(guān)鍵要素，而農(nóng)技推廣工作是技術(shù)普及的關(guān)鍵方式，為此，便需要利用科學(xué)的方式來進(jìn)行工作創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新

1.1 組織再造模式

在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，將農(nóng)技推廣工作的核心轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘再|(zhì)，同時再通過新型經(jīng)營主體的形式，讓“為人民服務(wù)”成為總目標(biāo)。建起新形式的服務(wù)組織結(jié)構(gòu)，并負(fù)責(zé)承接一部分公益職能，為激勵人員的工作熱情，政府還會給予其一定數(shù)量的資源與資金補(bǔ)貼。組織在進(jìn)行改變的過程中，其自身公益性能夠依據(jù)社會化的優(yōu)勢特點(diǎn)，將技術(shù)推廣與普及的速度加快，同時進(jìn)行相應(yīng)組織的引領(lǐng)、監(jiān)視督查、評價，能提升自身在總體之中的主導(dǎo)作用[1]。

例如：國內(nèi)某地區(qū)的政府通過主動領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的人員，推動社會化的綜合性服務(wù)站模式的站點(diǎn)建立。在前幾年的時間里，還印制發(fā)行了《創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 發(fā)展綜合服務(wù)組織》的意見，通過表示將種植業(yè)作為發(fā)展主體，并試行建立技術(shù)社會化綜合服務(wù)站。通過在產(chǎn)業(yè)形式集中、特色較為突出的區(qū)域，選擇出示范、帶動效果良好。政府通過資金整理、集合的方式，來支持服務(wù)站點(diǎn)購買測土配肥的機(jī)器，成立田地學(xué)院與完備相應(yīng)設(shè)施。按照“身份各異，目的相同”的工作原則，指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、測土配肥、統(tǒng)籌防治、信息服務(wù)等繁多的工作，同時還需要將以往的涉及領(lǐng)域擴(kuò)展到金融服務(wù)、市場營銷、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等方面，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在該年底該區(qū)域的站點(diǎn)已經(jīng)超過了41個，總面積達(dá)到了39000平方百米。

1.2 購買公益服務(wù)

在種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，需要較高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的育苗、插秧、烘干，儲藏、加工、病蟲害防治等一系列的環(huán)節(jié)，政府相關(guān)部門可通過利用財(cái)政資金，購買社會組織的服務(wù)，使其能夠保證對農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量，保護(hù)其基本的經(jīng)濟(jì)利益，同時能推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的創(chuàng)建。

例如：在南方某地的縣城中，當(dāng)?shù)卣ㄟ^購入房屋的方式，來幫扶、支持，引導(dǎo)社會化組織進(jìn)行聯(lián)合耕種的服務(wù)，通過在村莊的集體組織，與土地經(jīng)營權(quán)不會發(fā)生變動的情況下，將以往存在的部分田埂破除掉了，促使田地面積不斷擴(kuò)大，再讓相應(yīng)組織統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)器耕作與插秧服務(wù)。政府同時需要發(fā)揮自身的撬動作用，來創(chuàng)建糧產(chǎn)的新高度，實(shí)行秸稈還田的工作，促使農(nóng)民在享受機(jī)器耕作的同時，還能獲得一定的補(bǔ)貼份額。為保證社會化組織的服務(wù)質(zhì)量，政府建立了相關(guān)的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制體系，將部分地農(nóng)機(jī)大戶與退休村干部中具備農(nóng)業(yè)實(shí)力，懂得經(jīng)營與管理的人員組織在一起成立合作社，在依據(jù)真實(shí)的經(jīng)營需求與效益，購置適宜的農(nóng)機(jī)配套設(shè)備。相應(yīng)合作社與被服務(wù)的村莊需要簽訂合同，村委會對該項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督。該模式的推廣工作在開始之后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平大幅提升，聯(lián)動耕作的面積增加了61070平方百米，不僅減少了使用成本、處方藥物，還讓作物產(chǎn)量品質(zhì)得到提升，同時還讓周邊的生態(tài)環(huán)境逐漸優(yōu)化。

1.3 有償服務(wù)模式

在當(dāng)前市場機(jī)制的引領(lǐng)下，將顧客的需求作為主要導(dǎo)向，促使社會化組織能夠提供出有償?shù)募夹g(shù)性服務(wù)。在服務(wù)鏈條中，社會化組織擔(dān)任了技術(shù)供應(yīng)的商家，對相應(yīng)資源進(jìn)行了集合整理與科學(xué)配置，發(fā)揮出了“專人專事”的優(yōu)勢，讓工作的總體質(zhì)量得到優(yōu)化。

例如：北部地區(qū)的某個服務(wù)組織采取“網(wǎng)絡(luò)+連鎖站點(diǎn)+終端服務(wù)隊(duì)伍”的形式，來開展有償?shù)募夹g(shù)托管。公司在生產(chǎn)活動開展的前一年，先收取農(nóng)業(yè)指導(dǎo)與農(nóng)資配套的相關(guān)費(fèi)用，為農(nóng)民提供第二年全程指導(dǎo)服務(wù)。主要是由婦女、種植大戶、示范戶、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人等組成的團(tuán)隊(duì)，在田地周邊觀察植株的整體生長趨勢，有利于在第一時間發(fā)現(xiàn)其中的異常情況，再根據(jù)移動系統(tǒng)的計(jì)算，制定出適宜的應(yīng)對解決措施。服務(wù)人員作為管理工作中的“護(hù)士”，專家作為其中的“醫(yī)生”，主要負(fù)責(zé)的工作是“開藥”，由相關(guān)團(tuán)隊(duì)人員將配方與藥物送到農(nóng)民的手中，通過在“護(hù)士”的指導(dǎo)下，將植物的生長狀態(tài)扭轉(zhuǎn)過來。如是只負(fù)責(zé)農(nóng)資與技術(shù)的半托管方式，能夠防止出現(xiàn)農(nóng)資人情等的出現(xiàn)，種植工作會比以往相比輕松些，更受到廣大農(nóng)民的歡迎與喜愛，重復(fù)購置的概率在75%。不僅如此，公司推出的“互聯(lián)網(wǎng)+種植服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠?qū)邆鋭?chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，通過下載相應(yīng)軟件來成為服務(wù)專員，農(nóng)民人均的年收入達(dá)到了3萬左右。

1.4 協(xié)同推廣模式

相關(guān)高校與科研院發(fā)揮出自身的科技力量優(yōu)勢，再與地方政府共同合作創(chuàng)建技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。依據(jù)簽訂相關(guān)承包合同的方式，來創(chuàng)建試驗(yàn)站點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，促使科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相連。

在前幾年農(nóng)科院與政府創(chuàng)建了相應(yīng)分院，第二年雙方依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要區(qū)域、示范核心區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，創(chuàng)建了發(fā)展促進(jìn)中心。其與縣農(nóng)業(yè)局共同辦公，同時農(nóng)科院提供專業(yè)人士，并攜帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)進(jìn)行入駐，將當(dāng)?shù)匦枨笞鳛橹黧w，使用“政府+研究院+農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)+經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的形式開展推廣[2]。

2 全面助力鄉(xiāng)村振興的具體措施

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織

2.1.1 補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組

領(lǐng)導(dǎo)組需要由政府中的農(nóng)業(yè)副縣長，擔(dān)任其中的組長位置，要由農(nóng)委的主任與財(cái)政局副局，承擔(dān)副組長的責(zé)任。同時成員分別是是農(nóng)業(yè)、財(cái)政、畜牧等領(lǐng)導(dǎo)人員，具體辦公室的位置，需要設(shè)置在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)委處，科研與教育人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目等工作的展開，制定實(shí)施的具體方案內(nèi)容，同時協(xié)調(diào)農(nóng)技與畜牧的部門人員，統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施、信息匯報(bào)、組織服務(wù)、督查考核評價。

2.1.2 補(bǔ)助項(xiàng)目專家組

專家組的組長是：首席專業(yè)人士、技術(shù)站長、高級農(nóng)藝師，成員由：畜牧中心副主任、高級畜牧人員、農(nóng)技推廣中心的高級農(nóng)藝師等相應(yīng)人員組建而成。主要負(fù)責(zé)的工作是，對相應(yīng)的指導(dǎo)與示范人員，進(jìn)行技術(shù)上的專業(yè)培訓(xùn)，基地方案內(nèi)容的審視核查、技術(shù)把控、主推技術(shù)的制定編印審核等多方面工作。

2.2 高效示范載體

2.2.1 選擇農(nóng)技人員

建立高效示范載體時，需要在該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)管理等多個站點(diǎn)之中選擇出適宜的人員，確保每位基層的人員，都能夠?yàn)閮蓚€主體進(jìn)行服務(wù)，確保每位員工進(jìn)如村莊服務(wù)的天數(shù)不能低于4個月，同時聘請專業(yè)的鄉(xiāng)土專家人員，再與其簽訂服務(wù)的協(xié)議，將其中服務(wù)與報(bào)酬的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，使其能夠深層次地進(jìn)入到農(nóng)村中，開展包村聯(lián)戶的相應(yīng)工作，帶動附近貧困人員的農(nóng)業(yè)發(fā)展與技能優(yōu)化。

2.2.2 選擇科技示范戶

在該區(qū)域內(nèi)選擇能力強(qiáng)、喜歡幫助的經(jīng)營主體領(lǐng)頭人、種植大戶等作為農(nóng)業(yè)科技的示范主體，同時建立相應(yīng)的檔案內(nèi)容。通過指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)的形式，將配套的種植、防治災(zāi)害、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的技術(shù)，與省時省力，節(jié)約本錢，增添效果的農(nóng)機(jī)具與產(chǎn)品的信息提供給農(nóng)民，提高自我發(fā)展與輻射的能力。組織相關(guān)技術(shù)人員在生產(chǎn)中的關(guān)鍵時期，進(jìn)行手把手的指導(dǎo)與咨詢。

2.3 打造新的形象

想要達(dá)成農(nóng)技推廣機(jī)制的創(chuàng)新，必須要注重該工作中新形象的樹立。通過在加深與農(nóng)民聯(lián)系的程度，同時進(jìn)行農(nóng)技的推廣與服務(wù)，將其需求作為工作的重心，以此來個性化地進(jìn)行擴(kuò)展，創(chuàng)建出全新的形象。首先需要相關(guān)農(nóng)技推廣人員要不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化素質(zhì)與能力水平，促使服務(wù)質(zhì)量提升。其次，需要農(nóng)技推廣人員進(jìn)入到基層深處，盡可能地多了解、掌握、溝通、總結(jié)，還要向?qū)I(yè)的人員與群眾學(xué)習(xí)，根據(jù)這樣的方法，來確切地掌握當(dāng)前階段中，真正需求的內(nèi)容。最后農(nóng)技推廣部門需要具備長期的學(xué)習(xí)機(jī)制，通過組織全部基層人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、同行溝通、考察等方面，來引導(dǎo)其在該期間吸取更多的知識，并通過多種途徑掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，加深對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的了解。

2.4 推廣信息化建設(shè)

以往所使用的農(nóng)技推廣手段具備一定局限性，在提升工作效率與質(zhì)量時并未出現(xiàn)明顯效果。為解決該問題，便要強(qiáng)化推廣工作的建設(shè)，依據(jù)先進(jìn)的綜合技術(shù)，來讓信息化推廣在能夠確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，顯著提高了覆蓋與效率。例如：想使用“中國農(nóng)機(jī)推廣”、“掌上農(nóng)業(yè)”等多種APP，來提升工作中的現(xiàn)代化水平。同時在現(xiàn)實(shí)工作中，還要求員工能夠靈活地使用軟件，及時推送出農(nóng)業(yè)情況、日記等信息記錄。不僅如此，還要加強(qiáng)對科教云平臺的使用，根據(jù)信息技術(shù)手段來將其進(jìn)行完善。達(dá)成以平臺作為基礎(chǔ)，開展網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)安排，使用信息手段來完成對農(nóng)技推廣工作的創(chuàng)新[3]。

3 結(jié)語

從以上文章中可以看出，農(nóng)技推廣工作在當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃中，發(fā)揮出了非常重要的作用。雖然在實(shí)行的過程中，仍是會存在一系列的制約因素，但是該工作正在進(jìn)行的過程中，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。為此，相關(guān)人員需要對其保持高度的重視，從鄉(xiāng)村振興的發(fā)展角度實(shí)施科學(xué)的推廣工作。不僅如此，在農(nóng)機(jī)推廣的過程中，還要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的組織、樹立新的形象、推廣信息化建設(shè)，促使工作的效率大幅提升。