基于目標成本管理的路橋施工項目成本控制探討

羅 強 中交路橋華南工程有限公司

1 前言

我國基礎設施項目細分多種，路橋施工項目包含于其中。路橋建設效果對交通建設水平有關鍵性影響。路橋建設圍繞成本目標化管理，能夠以最低成本達到高質量、高效益施工目的，同時，還能積累豐富的目標成本管理經驗，促進路橋施工企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。新時期下，基于目標成本管理探究路橋施工項目成本控制策略十分必要，所得到的探究結論為目標成本管理實踐提供理論指導，以利于取得路橋施工項目成本控制的最佳效果。

2 成本控制的內涵及意義

成本控制指的是成本管理人員根據(jù)相關要求及管理規(guī)定，針對施工費用有效預測、常態(tài)化管控。具體來說，在保證工程施工質量的前提下，一旦發(fā)現(xiàn)異常費用消耗，應及時制定糾偏措施，確保工程項目費用在規(guī)定范圍內，從而提高成本控制的有效性。新時期下，建筑行業(yè)成本控制工作穩(wěn)步落實，意味著成本控制效果達到預期要求，進而能夠增加企業(yè)經濟效益，為企業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供充足資金。此外，有利于完善成本控制體系，真正規(guī)范成本控制行為，為日后成本精細化控制實踐做好鋪墊。

3 目標成本制定方法及分解要點

3.1 制定方法

目標成本的制定是成本管理的前提，為優(yōu)化目標成本制定效果，應客觀分析影響因素，通過定性分析、建模分析等方式科學制定目標成本，保證各環(huán)節(jié)費用預測的準確性，使成本管控策略有的放矢。一般來說，采用小組法、實際法、綜合法完成附加費用、直接與間接費用預算。當運用小組法制定目標成本，事先成立專項組，并面向組員分配工作職責，在負責人的帶動下，由上到下進行目標成本管理，由于組員協(xié)同配合，所以成本控制的有效性得以保證，最終實現(xiàn)項目優(yōu)質管理。對于實際法，即圍繞項目實際情況進行目標成本計算，待審批通過后，進入方案執(zhí)行階段?？紤]到項目成本周期較長，加上直接費用影響因素動態(tài)變化，極易為目標成本管理決策制定增加難度。對于綜合法，將制定后的費用預算案與施工實際相比較，針對性調整預算案，保證所制定目標成本的實用性，為成本管控提供可靠依據(jù)。

3.2 分解要點

目標成本分解的過程中，既要遵循分解流程，又要合理化制定分解方法。具體來說，成立目標成本制定組→制定成本方案→細分到項目負責人→分解預算方案→考察目標成本可行性→明確分段項目資金投入與產出→傳遞分解結果于施工團隊。目標成本分解的過程中，應細分管理層級、管理職能以及施工環(huán)節(jié)。以路橋施工項目成本控制為例，目標成本分解期間，管理層根據(jù)目標確定項目負責人，之后成立各類施工隊；根據(jù)項目內容劃分部門職能，如綜合辦公室、財務部、子項目管理部等；根據(jù)施工環(huán)節(jié)劃分路基、路面、隧道等子環(huán)節(jié)。實際上，目標成本分解過程，及時檢查所制定目標成本與實際成本的契合度，動態(tài)掌握各個路橋施工項目負責人工作情況。

4 路橋施工項目成本控制的不足之處

4.1 成本控制意識不夠強化

雖然成本控制工作在建筑行業(yè)得到關注，但實際路橋施工項目的成本控制效果不盡如人意。分析原因可知，路橋施工企業(yè)部分管理者對新思想、新理念的接受需要一段過程，很長時間內仍運用傳統(tǒng)思想進行成本管控，常因成本控制不夠全面、成本控制方法陳舊而弱化成本管控效果，導致施工企業(yè)資金低效配置與利用。同時，路橋施工活動具有流動性，這無疑會增加成本控制難度，一旦成本管控主體忽略工期成本，定會出現(xiàn)實際成本超出目標成本的現(xiàn)實問題，極易因資金鏈中斷而減緩路橋施工進程。

4.2 成本控制方法缺乏創(chuàng)新

路橋施工項目具有多變性，這要求成本控制方法動態(tài)創(chuàng)新，以便更好地滿足新時期成本優(yōu)控需求。實際上，部分施工企業(yè)沿用傳統(tǒng)成本管理法，僅片面考慮成本影響因素，導致成本核算失準，最終難以保證決策科學性和合理性。例如，某路橋施工項目的成本管控環(huán)節(jié)，僅圍繞工程造價進行管理，然而與質量相關的各方面成本被忽略，進而出現(xiàn)重復開支現(xiàn)象，最終因成本控制缺乏全面性而降低成本管控質量。長此以往，路橋施工企業(yè)的經濟效益逐漸降低，并且成本控制管理水平短時間內停滯不前，不利于深化路橋施工行業(yè)改革。

4.3 成本控制管理制度單一

當前，多數(shù)路橋項目在機械聯(lián)合作業(yè)情況下進行施工，并且施工材料、施工人員處于流動狀態(tài)，這要求成本控制工作得到精細化制度指導。然而現(xiàn)有管理制度缺乏實用性，以原材料管理為例，因施工地點流動，一些材料露天放置，并且無序擺放，這既會增加財務管理難度，還會在材料消耗量計算中失準，導致施工誤差得不到及時、正確糾正，最終成本控制效率大幅降低。

4.4 成本控制人員素質偏低

現(xiàn)今，路橋施工項目成本控制人員數(shù)量短缺，并且現(xiàn)有成本控制人員的綜合素質較低、專業(yè)能力不強，成本管控工作經常出現(xiàn)失誤，導致施工企業(yè)經濟、社會經濟片面發(fā)展。分析原因可知，路橋施工企業(yè)的人才培養(yǎng)工作未得到應有重視，企業(yè)所提供的培訓教育、外出學習機會甚少，難以滿足成本控制人員全面發(fā)展需求，最終成本控制工作會因人才不足而被動推進，不利于提供施工企業(yè)競爭實力和發(fā)展水平。

5 路橋施工項目成本控制中目標成本管理的具體情況及運用策略

5.1 具體情況

目標成本管理實際的分析必不可少，通過總結超支原因來積累目標成本管理經驗，為路橋施工項目成本優(yōu)控提供有力支持。正常來說，通過比較分析法、實際計算法、差異分析法得知目標成本執(zhí)行情況。對于比較分析法，即逐項對比實際成本和標準預算成本，將不同點專項列舉，并深層次分析原因，以便全面保障成本管理效果，達到目標成本執(zhí)行要求，使執(zhí)行效果與預期相一致。對于實際計算法，即圍繞實際成本、目標成本的差額準確計算，成本差額為經濟效益指標衡量提供參考，同時，為成本管理工作評價提供依據(jù)。其中，施工部、項目部在成本差額控制中起到重要作用，盡可能控制實際成本在目標成本范圍內，真正改善成本控制效果。對于差異分析法，基于總目標成本客觀分析經濟效益，在此期間，將影響因素納入其中，明確實際成本與目標成本間的具體差異，深層次挖掘不達標的建設行為。

5.2 運用策略

5.2.1 強化目標成本管理意識

路橋施工項目成本控制前期，部門領導者及相關責任人應正確認知目標成本管理，圍繞目標成本制定、分解等內容來規(guī)范成本管理行為，使目標成本管理效用最大化發(fā)揮，順利實現(xiàn)目標成本控制目標。對此，成本管理主體應多方面了解目標成本，摒棄傳統(tǒng)的成本控制思想，待各環(huán)節(jié)成本管理目標達到后，則整體目標成本管理任務順利完成，則整體項目成本控制效果與預期要求相一致。

5.2.2 創(chuàng)新運用目標成本管理法

基于目標成本分解要點，科學分解進場人員工作內容及職責，即參照目標成本計劃書妥善安排施工環(huán)節(jié)，向施工人員確定各環(huán)節(jié)工作內容、質量要求、施工時間、工序要求等。同時，施工任務與獎懲激勵相結合，以期調動進程人員的工作動力，為目標成本管理提供合力。圍繞路橋施工企業(yè)來說，企業(yè)是目標成本制定與管理的首要責任主體，項目責任人、施工隊分別是第二和第三級別責任控制主體。投標過程中，施工企業(yè)動態(tài)掌握材料價格、人力成本價格，兼顧競爭方的報價信息，為成本精準預算做準備。成功競標后，劃分項目責任人的工作內容及管理職責，使設計、施工等環(huán)節(jié)目標成本管理工作有條不紊地進行。

某路橋施工項目在采購原料的成本控制環(huán)節(jié)運用目標成本管理模式，企業(yè)與原料供應商誠信溝通，全面掌握原料市場價格的變化情況，避免采購人員謊報材料進價。施工材料管理時，保障建設材料安全，避免出現(xiàn)材料浪費、生產材料丟失等現(xiàn)象，從而優(yōu)控項目工程成本。

5.2.3 完善目標成本管理制度

要想真正發(fā)揮目標成本管理價值，應適時完善相關制度，以便為目標成本管理行為提供可靠的制度指導，減少無序管理、中飽私囊等現(xiàn)象。以原料成本管控為例，施工企業(yè)建立科學化、有效化采購制度，施工項目采購人員據(jù)此制定嚴格的采購工作計劃，并且按照計劃進行具體施工原料的采購工作，進而規(guī)范原料采購環(huán)節(jié)的成本管控行為。又如，制定并實施嚴格的采購獎懲制度，對于嚴重違反規(guī)定的人員嚴懲，對有違法犯罪行為的人員交由相關部門處理，以此捍衛(wèi)目標成本管理制度權威性。最為關鍵的是，路橋施工企業(yè)應加大目標成本管控力度，保證內部控制制度完整性和有效性。為確保施工項目的參與者強化責任意識，在目標成本管理環(huán)節(jié)實施崗位責任制，使個人力量在成本精細化管控中全面彰顯，取得目標成本管理的良好效果。

除此之外，配備安全管理制度，這是目標成本管理成果保障的基本要求，同時，也是路橋工程項目安全科學施工的必要路徑。如果路橋項目施工安全得不到保證，那么目標成本管理工作無意義可言?；诖?，應全面保障施工建設的安全，使施工任務順利完成，從而節(jié)省工期成本。

5.2.4 儲備目標成本管理人才

目標成本管理的過程中，應儲備專業(yè)人才，借助人才力量為路橋施工項目成本控制提出有效方法。尤其是在路橋項目各個部分費用成本的核算環(huán)節(jié)，要求成本管理人員細致執(zhí)行核算工作，根據(jù)集約性核算體系穩(wěn)步推進成本控制工作，保證核算工作的效率，為路橋施工項目成本控制工作的進步做出一定貢獻。在此期間，施工企業(yè)面向成本管控人員系統(tǒng)化培訓，使其掌握最新的成本管理思想，在理解目標成本管理的基礎上，逐漸內化目標成本管理要點，實現(xiàn)成本優(yōu)控目標。

6 結束語

綜上所述，隨著社會的不斷發(fā)展，路橋施工活動如火如荼地進行，施工項目成本控制工作關系到施工企業(yè)經濟效益，并影響路橋施工規(guī)模和項目服務質量。成本控制環(huán)節(jié)運用目標成本管理法，有利于提高施工資金利用率，推動路橋施工活動有序開展，日后施工企業(yè)應深層次分析目標成本管理策略。