試論建筑工程造價(jià)現(xiàn)存問題與策略分析

朱 健 江蘇策誠(chéng)工程咨詢有限公司

1 建筑工程造價(jià)管理的重要性

在建筑管理中，有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，不僅可以保障工程能夠順利地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，而且能有效地提高建筑企業(yè)的利益，促使工程項(xiàng)目的進(jìn)度可以有效地進(jìn)行。但是如果在建筑管理中，沒有進(jìn)行工程造價(jià)管理，就可能會(huì)使建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算和支出超出標(biāo)準(zhǔn)。所以，在建筑工程中實(shí)行工程造價(jià)管理，可以幫助工程降低或者減少成本投入的風(fēng)險(xiǎn)。

而在一些比較大的建筑工程項(xiàng)目中，受到的一些影響因素可能會(huì)更多，而在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候就需要更強(qiáng)的力度來進(jìn)行管理，進(jìn)而提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量，有效地保障工程的順利發(fā)展，并且提高建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在管理的過程中，還要對(duì)工程資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理然后對(duì)投資進(jìn)行有效的控制，促使降低建筑工程的整體成本。所以，在建筑工程管理中，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理對(duì)于建筑工程和建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用和意義。

2 建筑工程造價(jià)管理的影響因素

2.1 管理模式較為落后

現(xiàn)階段，大部分建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用的造價(jià)全過程控制方式還是比較陳舊的。舉例而言，很多企業(yè)往往是在建筑工程項(xiàng)目的前期對(duì)造價(jià)做一個(gè)大體的估算，然后就將其擱置一旁，而其他國(guó)家的企業(yè)普遍是將建筑工程項(xiàng)目造價(jià)全過程控制貫穿到全過程中的。由此可見，國(guó)內(nèi)目前應(yīng)用的管理系統(tǒng)確實(shí)存在弊端，而且各個(gè)環(huán)節(jié)都是獨(dú)立存在的，并沒有緊密聯(lián)系到一起。

例如，甲方的總投資金額、施工企業(yè)的總施工費(fèi)用預(yù)算、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)用預(yù)算這些部分本應(yīng)該環(huán)環(huán)相扣，但是實(shí)際上卻無法進(jìn)行有效的銜接。以上這些弊端都給建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)全過程控制帶來了負(fù)面影響。尤其是相關(guān)的工作人員沒有充分認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)需要積極溝通、統(tǒng)一合作的工作，個(gè)人過于獨(dú)立地完成工程造價(jià)概算，給結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性帶來了一定的影響。

2.2 人為可控因素

人為可控因素是指那些可采取人工控制手段加以避免的一類可對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的相關(guān)因素。例如，通過加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，來避免驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量不合格而施工返修的成本控制。又如，在工程設(shè)計(jì)階段與施工單位建立有效的聯(lián)系，對(duì)施工方案進(jìn)行有效溝通，以免在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題對(duì)建筑工程所帶來的不必要的成本投入。目前來看，由于工程變更或者設(shè)計(jì)變更問題所帶來的施工成本增大現(xiàn)象偏多，因此，應(yīng)注重對(duì)人為可控因素的管理，提升工程造價(jià)的管理效果。

2.3 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

工程管理項(xiàng)目雖然屬于政府部門的管轄區(qū)域，但是對(duì)于這項(xiàng)具體的項(xiàng)目來講，還是需要施工單位進(jìn)行配合，所以從整體上來看，工程管理的開展是在市場(chǎng)中進(jìn)行的，通常是由政府對(duì)某具體項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，再交給施工單位來運(yùn)行，政府對(duì)后期的工作就不再進(jìn)行跟進(jìn)了，這樣就無法發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。

3 建筑工程造價(jià)管理控制的具體措施

3.1 在決策階段進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

項(xiàng)目決策階段是建筑工程項(xiàng)目的初始階段，這個(gè)階段的主要工作就是通過各方因素的考量對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，為后續(xù)的工程建設(shè)提供有力依據(jù)。在這個(gè)階段的造價(jià)管理工作尤其重要，需要引起企業(yè)方面的高度重視，為了減少資金浪費(fèi)，保證投資合理性，企業(yè)方面必須全面收集工程相關(guān)資料，包括市政資料、周邊環(huán)境資料、地質(zhì)勘查資料以及地上物拆遷信息等。同時(shí)，還需要與城市的整體規(guī)劃方案進(jìn)行比對(duì)，結(jié)合這些信息內(nèi)容，確定項(xiàng)目投資是否可行，做出一個(gè)精準(zhǔn)的工程預(yù)算，為后續(xù)的工程建設(shè)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

3.2 在招標(biāo)階段進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

招投標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目的重要流程，通過招投標(biāo)的進(jìn)行，建設(shè)方面可以確定項(xiàng)目施工企業(yè)，這也是建筑項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，關(guān)系項(xiàng)目建設(shè)的整體效果。企業(yè)方面需要加強(qiáng)內(nèi)控，設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，給予監(jiān)管人員足夠的權(quán)利，對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行分解，保證工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性和合理性，開展全過程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，利用內(nèi)部控制的方式，減少招標(biāo)投標(biāo)中存在的各種不合理的問題。建設(shè)方面要對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的資質(zhì)審查，把不合格的企業(yè)及時(shí)排除，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格管控，避免出現(xiàn)暗箱操作的問題，真正發(fā)揮出招投標(biāo)的重要作用；選擇資質(zhì)最優(yōu)的企業(yè)合作，保證建筑工程項(xiàng)目順利開展，通過高效的招投標(biāo)管理促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 實(shí)施過程

施工階段是項(xiàng)目進(jìn)程的核心，這一階段耗時(shí)最長(zhǎng)，需要人力財(cái)力物力也最多，投資量大，在這一環(huán)節(jié)中不僅要保證施工質(zhì)量，還要保證施工速度，保證能夠在預(yù)期內(nèi)完成任務(wù)。同時(shí)還要對(duì)資源消耗進(jìn)行把控，所以在這一階段必要性要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管與把控，防止施工過程中出現(xiàn)問題，并在擬定合同的基礎(chǔ)上，對(duì)施工技術(shù)、施工成本、流動(dòng)資金等進(jìn)行控制與記錄，這樣不僅能夠保證施工進(jìn)程與質(zhì)量，還能夠節(jié)省成本，還能最大限度地避免資金、資源的浪費(fèi)。

在施工過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在材料、質(zhì)量、周期三個(gè)方面，首先從材料上講施工方要嚴(yán)格審查材料的購(gòu)買和使用，既要保障材料質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到要求，同時(shí)也要保障材料使用時(shí)不會(huì)產(chǎn)生過度的浪費(fèi)造成不必要的資源損耗，相關(guān)單位可以建立相對(duì)應(yīng)的檢查機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制材料的購(gòu)買和使用，現(xiàn)階段很多材料購(gòu)買人員利用職位之便徇私舞弊在購(gòu)買的過程中以次充好，檢查人員的工作任務(wù)就是嚴(yán)格檢查材料購(gòu)買的質(zhì)量和數(shù)量，并登記在案，在每一個(gè)環(huán)節(jié)所需要材料使用之前都與預(yù)算方案進(jìn)行比較，嚴(yán)格把控材料的使用。

從質(zhì)量和時(shí)間兩方面來分析，很多施工隊(duì)為了節(jié)約成本加速工程的開展，導(dǎo)致了工程開展過快，遺留下很多問題，后續(xù)施工隊(duì)需要彌補(bǔ)很大的漏洞，耗時(shí)耗力，為此相關(guān)人員需要嚴(yán)格按照施工之前的設(shè)計(jì)圖紙檢查施工的質(zhì)量，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位，同時(shí)也嚴(yán)格控制施工周期，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相對(duì)應(yīng)的任務(wù)，保障施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以有效開展。

3.4 借助現(xiàn)代信息技術(shù)

現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展為工程造價(jià)提供了巨大的便利，大數(shù)據(jù)技術(shù)在建筑行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，為提升項(xiàng)目工程造價(jià)水平提供支撐。

首先，在項(xiàng)目初期階段，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)同類項(xiàng)目造價(jià)，為新投資項(xiàng)目提供參考標(biāo)準(zhǔn)，材料成本等都能通過數(shù)據(jù)分析提供決策依據(jù)。

其次，在項(xiàng)目施工階段，能夠通過記錄每一項(xiàng)支出或產(chǎn)生的費(fèi)用。

最后，在項(xiàng)目的竣工和后期的審核階段，能夠通過詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄以及與歷史同類項(xiàng)目數(shù)據(jù)比對(duì)，開展項(xiàng)目造價(jià)分析審核工作，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，為下一次建筑工程投資提供重點(diǎn)分析和提示，同時(shí)可以避免同類問題的再次出現(xiàn)，提升了建筑企業(yè)的管理水平和投資效益。

3.5 培養(yǎng)專業(yè)型人才

在工程造價(jià)管理中，要想保障建筑工程造價(jià)管理工作的順利開展，就需要聘請(qǐng)或者培養(yǎng)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的人員。對(duì)工程造價(jià)管理人員，要結(jié)合他們的崗位實(shí)際情況，然后對(duì)他們進(jìn)行定期的理論知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)造價(jià)管理人員通過培訓(xùn)來提高他們自身的專業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)還要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，對(duì)目前一些比較先進(jìn)的政策和制度進(jìn)行充分的了解和學(xué)習(xí)，然后在對(duì)先進(jìn)技術(shù)掌握的基礎(chǔ)上，為工程造價(jià)管理打下良好的基礎(chǔ)。

另外，還要多引導(dǎo)工程造價(jià)人員對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，并且，在對(duì)人員進(jìn)行考核時(shí)候，可以把績(jī)效和薪酬結(jié)合掛鉤，以此激發(fā)人員的工作積極性，進(jìn)而有效地提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量和效率。

3.6 對(duì)工程竣工階段的造價(jià)控制

在建筑工程竣工的時(shí)候，也要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行質(zhì)量的管理，在對(duì)工程竣工內(nèi)容進(jìn)行審查和復(fù)核的時(shí)候，要嚴(yán)格地判斷工程在施工中的使用定額。但是如果工程在施工期間出現(xiàn)項(xiàng)目變更問題，就需要對(duì)整個(gè)的變更進(jìn)行簽證和賠付一些資料進(jìn)行審查，此外，在對(duì)工程竣工環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候，還要做到公正、公平、公開，來保障工程造價(jià)計(jì)算管理的科學(xué)性和真實(shí)性。

3.7 完善造價(jià)全過程控制體制

任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過程都需要投入巨額的資金，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過程，在投入使用之前也需要各種投資費(fèi)用。因此，在對(duì)建筑工程項(xiàng)目工程進(jìn)行投資總額預(yù)算時(shí)，工程造價(jià)就占據(jù)了決定性的地位，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而言，合理、完善的造價(jià)全過程控制體系是其中重要的組成部分。

要想徹底解決建筑工程項(xiàng)目造價(jià)全過程控制過程中存在的諸多問題，要先成立一個(gè)較為健全的管理機(jī)制和相關(guān)機(jī)構(gòu)，這樣才能從根本上加強(qiáng)管理的有效性，加大管理的力度，使得造價(jià)全過程控制更加科學(xué)化、合理化。

現(xiàn)階段，我國(guó)的造價(jià)全過程控制機(jī)構(gòu)尚不完善，雖然有專門的政府部門和行業(yè)組織對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，但是往往欠缺力度，不夠及時(shí)，多數(shù)還是依賴施工企業(yè)自身的建筑工程項(xiàng)目管理部門或者專業(yè)顧問來進(jìn)行監(jiān)管。因此，企業(yè)要賦予建筑工程造價(jià)全過程控制部門合理的行政管理權(quán)，真正做到有管理就能有落實(shí)，促進(jìn)管理工作的有效化。

4 結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程管理中，全過程造價(jià)控制是最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)控制成本消耗、提高資源利用率以及提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重要作用，但是在實(shí)際工作中也依舊存在一定不足，所以依舊需要不斷探索有效的策略，提升全過程造價(jià)控制的水平，保證工程項(xiàng)目可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。