鐘俊偉 海南匯澤興誠工程項目管理有限公司
對建筑工程的造價管理存在于在工程的各個階段,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,陳舊的控制造價方法已被淘汰,對建筑工程造價的調(diào)控措施也不斷進化。為了更好地完善建筑工程造價管理體系,促進行業(yè)發(fā)展,下文件從工程造價的控制意義展開敘述,針對影響建筑工程造價管理影響較大的工程決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段展開全面分析,從行業(yè)現(xiàn)狀、常見問題著手,針對性地提出解決方案,達到從各個階段對建筑工程造價進行合理控制的目的。
建筑工程的施工環(huán)節(jié)和建筑工程的管理工作構建了建筑工程項目造價的措施環(huán)節(jié)。工程造價管理在于對工程的造價成本進行管控,成本,是一個建筑工程項目能夠正常運轉的基礎。造價不僅僅是工程的運作動力,與此同時造價也代表了預期的目標成本,建筑工程造價的管理的合理控制很有必要。想要合理控制工程造價,應該從工程的各個階段對工程造價進行管理控制,運用多方面跟蹤調(diào)控的方法,最大限度發(fā)揮工程項目的效益。
影響建筑工程造價管理的階段,包括了建筑項目決策階段、項目工程設計階段、項目招投標階段、施工階段等。每個階段對工程造價管理的影響都不一樣,其中影響最大的是工程項目的設計階段,其次是決策階段和施工階段。
決策階段對建筑工程造價管理控制影響產(chǎn)生重要作用,決策是決定一個建筑項目存在的環(huán)節(jié),沒有決策就沒有工程項目。決策作為工程階段的第一步驟,奠定了整個工程項目的主要方向。唯有將決策階段的工作盡善盡美,走好第一步,一個工程的造價管理控制才有做好的基礎。
在建筑工程項目中,各個環(huán)節(jié)對工程造價管理控制影響的占比,決策階段占據(jù)部分不少,而竣工驗收階段微乎其微,因此,對于建筑工程造價管理,開展決策階段研究,分析現(xiàn)狀,找到應對措施,對于項目造價管理很有必要。項目的決策影響著工程造價結果,造價的高低也約束著決策的內(nèi)容,二者相輔相成。
根據(jù)國家相關規(guī)定,建筑工程項目中,對決策階段的投資應控制在百分之十以內(nèi)的誤差率。但由于現(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)普遍主觀節(jié)約資源,避免浪費,推崇低價為標準,獲取暴利,盲目壓縮成本,導致工程投資估算被一而再、再而三地削減。這種盲目地控制管理工程造價的行為,會造成后期施工的計劃更改、工程設計變更等層出不窮的問題,影響工程進度,且產(chǎn)生不必要的資源浪費。往往又為了彌補這些問題,加大生產(chǎn)投入量,造價成本遠超預期,導致決策階段難以發(fā)揮最優(yōu)效益。
在合理控制建筑工程造價管理過程中,要將決策階段中對建筑工程的投資估算做好,科學性地編制可行性研究報告。對投資估算的具體措施包含在以下幾個方面:
(1)要確保工程資料的實時性,可信度。在建筑工程的項目決策初期,嚴格監(jiān)督有關人員收集施工場地的地質(zhì)資料、設備信息、主要材料等文件,并組織全面分析資料,保證建筑工程投資估算的準確度。
(2)在編制建筑項目的可行性研究報告時,需要貼切考慮工程的實際情況,確保數(shù)據(jù)實時性。通過可行性研究報告內(nèi)容初步測試工程的合理性,能夠有效掌握工程的可執(zhí)行程度。
(3)工程的財務報表需要做到透明。這依賴工程對財務管理的可靠體系和評判標準,在決策階段,應該對建筑工程的財務狀況進行考察研究,分析財務是否能支撐當下方案執(zhí)行工程的能力。
(4)對現(xiàn)有的建筑工程方案進行合理優(yōu)化。在保證工程質(zhì)量的前提下,合理降低成本造價,從工程設備的采用技術、工藝等方面著手,合理優(yōu)化完善方案,減少不必要的資金消耗,從而對建筑工程造價管理進行合理控制。
建筑工程的設計階段大體分成初步設計,施工圖設計這兩個階段,設計階段在整個工程起著重要作用,建筑工程項目的造價與設計階段息息相關。一般來說,工程設計階段所包含的工程投資金額占總投資額的百分之七十五左右,所以,在建筑工程項目中對設計階段的合理控制管理很有必要。
設計階段常見的漏洞有:投資規(guī)模被不切實際地夸大,或者是建筑工程出現(xiàn)設計漏洞,產(chǎn)生工程投資缺口等問題。因為設計工程中的不合理規(guī)劃,導致許多問題,例如:建設工期延誤、資金費用損失。另外,因工程相關資料不夠準確,設計人員考慮不周等原因造成設計漏洞,導致不斷追加資金,最后形成造價大于預期金額情況。
(1)設計圖紙必須要經(jīng)過反復確認檢查。精確建筑項目的設計圖紙的準確度,實際操作難度,提高建筑工程圖紙的質(zhì)量的審查。還應減少臨時變更圖紙的發(fā)生次數(shù),針對突發(fā)設計問題能夠及時止損。
(2)提高設計人員的專業(yè)技術水平、專業(yè)素養(yǎng)。還要對設計人員開展定期培訓,學習新工藝,新技術,先進的理念,培養(yǎng)設計人員的創(chuàng)新精神。
(3)完善設計方案,推崇多方案比較的辦法,在滿足業(yè)主的要求基礎上,比對不同種設計方案中工程質(zhì)量和工程造價的關系,擇優(yōu)先用設計方案。
建筑工程中的招投標環(huán)節(jié),是工程項目建設為了杜絕壟斷主義,維護行業(yè)規(guī)范的一個環(huán)節(jié),同時也是考察項目團隊資質(zhì)實力的舉措。招投標階段的存在,不僅為建筑行業(yè)促成良好的競爭關系,招投標階段還是影響建筑項目工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。
招投標階段常見的問題有施工單位盲目追加資金,招標人泄露標底等不正當?shù)氖侄螌⒐こ讨袠嗣~定給關系戶,導致工程造價虛假的情況,這種行為不僅違反國家規(guī)定的招投標標準,還惡化了行業(yè)情況。另外還有一些招標單位不合理壓低價格,導致后期工作資金混亂的情況屢見不鮮。
招投標工作應遵循國家規(guī)定開展,合理的招投標階段有利于招標方和投標方的互利共贏,為了解決以上幾種情況,針對性地開展合理控制建筑工程造價管理措施,可以采取以下方案。
(1)在招投標階段堅持透明和“三公”的原則,保證招投標過程合乎規(guī)范,嚴格督查招投標環(huán)節(jié)。
(2)在評標環(huán)節(jié),選用業(yè)務能力強的評標人進行評標工作,防止發(fā)生低價搶標或者壓標的情況。
(3)嚴肅落實招投標的規(guī)范,不允許私自串通企業(yè)牟利,嚴謹墊付資金提前施工。
(4)合理制定標底,不宜過高,不宜過低,在評標所需考慮的投標單位各項能力、水準等綜合競爭力,選擇適宜的施工單位。
在建筑工程各個階段中,因為設計變更而影響到工程造價的因素眾多,其中施工階段橫跨的時間跨度最大,設計階段的工作成效也直接體現(xiàn)于施工階段上。施工過程包括了工程造價管理、設備和材料設施的購置、利用施工工藝進行建造,還涉及了工程變更,這些都與建筑工程造價管理有著密切聯(lián)系。
施工階段常見的影響工程造價的事件有:質(zhì)檢不合格導致的工程返修費用,工期延誤,工程進度拖延,工程變更導致投資失控,材料及設備配置不合理帶來的資源浪費等問題。
施工階段在建筑工程中呈現(xiàn)出周期性的特點,所以,如果將施工階段作為控制建筑工程造價的切入點,需要周全考慮到方方面面。首先要做好施工階段的前期工作,在各個環(huán)節(jié)控制工程造價,避免資金浪費,致使預期資金和實際耗用的資金數(shù)額偏差在合理的范圍內(nèi),因此可以采取以下措施。
(1)合理購置材料及設備。施工階段的前期工作中,需要購置材料及設備,材料購置費和設備費用較高且價格具有浮動性。材料應根據(jù)實際情況,選擇性價比最高的產(chǎn)品,設備的質(zhì)量要好好把握,因為設備的質(zhì)量有可能對施工的工期造成影響。材料采購人員應該實時注意材料設備價格浮動情況,在預算價格之內(nèi)合理配置施工機械設備和材料。還應該減少閑散人員的數(shù)量,提高機械使用率,提高施工效率。
(2)規(guī)劃合理的施工進度。選擇合適的施工工藝,規(guī)劃合理的施工進度,是施工階段是工程造價管理的基本控制辦法之一。施工方案是工程的主要文件,也是影響工程造價的主要因素之一??紤]到實際情況和不利施工的天氣等不可抗力的因素,施工的工期可能會有所提前,也可能會有所延誤。施工的工期會直接影響到工程造價,為了避免施工過程中成本損失,根據(jù)施工進度實時調(diào)控施工計劃,完善施工監(jiān)控的體系,掌握建筑施工項目的動態(tài),應在可控的范圍內(nèi),對施工方案和技術進行研討、選擇、改善。
通過上述各個階段對建筑工程造價管理的合理控制分析,了解到工程造價貫穿在工程的每個環(huán)節(jié)中,為了達到合理控制造價的目的,從施工的事前階段、事中階段和事后都應重視。注重細節(jié)控制,以確保建筑工程施工工作高效開展,合理控制造價成本??刂圃靸r的措施隨著時代的發(fā)展不斷改進,各個階段對建筑工程造價管理的合理控制還有待我輩鉆研。