煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的探索和實(shí)踐

肖東春

（福建煤電股份有限公司 福建龍巖 364013）

0 引言

近年來，面對煤炭產(chǎn)能過剩、安全法制監(jiān)管等外部環(huán)境變化及職工的安全理念守舊難以轉(zhuǎn)變、安全意識薄弱難以提高的兩難問題，福建煤電股份有限公司積極探索實(shí)踐、大膽創(chuàng)新改革安全培訓(xùn)教育方式，推出具有特色的系列安全培訓(xùn)舉措，力求通過創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，努力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，主動適應(yīng)安全工作新常態(tài)，為企業(yè)安全管理保駕護(hù)航。

1 安全培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)做法

1.1 健全培訓(xùn)教育機(jī)制

堅(jiān)持“黨管培訓(xùn)”和培訓(xùn)專項(xiàng)檢查考評機(jī)制。建立以公司黨委書記總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，安監(jiān)部、生產(chǎn)部、黨工部、人力部等部門共同協(xié)作、齊抓共管的安全培訓(xùn)責(zé)任體系；各礦井安全培訓(xùn)工作實(shí)行礦長負(fù)總責(zé)、黨組織書記具體負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，配備了3 名專職人員負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)日常管理。科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查考評機(jī)制。每月開展一次專項(xiàng)檢查、每季度開展一次專項(xiàng)考評，重點(diǎn)對各礦井“三項(xiàng)” 崗位人員持證上崗、制度落實(shí)、從業(yè)人員安全培（復(fù)）情況、培訓(xùn)安全活動等9個(gè)方面開展專項(xiàng)考評。專項(xiàng)檢查考評結(jié)果與礦井領(lǐng)導(dǎo)班子、安全監(jiān)察專員、安全管理部門負(fù)責(zé)人、安全培訓(xùn)工作專職人員的安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤，嚴(yán)格追究培訓(xùn)不到位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.2 打造一支優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)

“打鐵必須自身硬”，高質(zhì)量的安全培訓(xùn)要有一支高素質(zhì)培訓(xùn)教師團(tuán)。注重加強(qiáng)專兼職授課教師隊(duì)伍建設(shè)，授課教師實(shí)行聘任制。注重教案質(zhì)量把關(guān)和審查，要求教案做到圖文并茂、通俗易懂。開展安全培訓(xùn)互換上課觀摩會，提升教師的授課水平。堅(jiān)持開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀課件評選評比活動，結(jié)合授課質(zhì)量和課件評審，每年評選5 名優(yōu)秀教師和5 個(gè)優(yōu)秀課件并給予獎勵。

1.3 完善標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地

加大安全培訓(xùn)投入，完善特種作業(yè)人員培訓(xùn)和實(shí)操考試基地，提高安全培訓(xùn)硬件設(shè)施水平。投入專項(xiàng)資金13 萬元，對標(biāo)完善井下電鉗工、安全監(jiān)測監(jiān)控工、探放水作業(yè)工、安全檢查工、瓦斯檢查工實(shí)踐操作考試設(shè)備、儀器儀表等設(shè)施。投入專項(xiàng)資金30 多萬元，在礦井建成提升絞車司機(jī)實(shí)操基地，有效提升了三級安培中心的硬件水平，為特種作業(yè)人員的培（復(fù)）訓(xùn)實(shí)踐操作與考試提供了有利條件。

1.4 強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)教育

安全培訓(xùn)作為提升職工安全能力的基礎(chǔ)手段、企業(yè)安全生產(chǎn)的治本之策，必須緊貼實(shí)際、緊扣實(shí)用、緊聯(lián)實(shí)效［1］。福建煤電股份有限公司持續(xù)深化“全員大教育、安全大培訓(xùn)、素質(zhì)大提升”活動，著力打造一支懂技術(shù)、懂標(biāo)準(zhǔn)、懂管理、懂安全、會操作的“四懂一會”職工隊(duì)伍。

（1）邀請安全生產(chǎn)專家作專題輔導(dǎo)。組織開展新《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》專題培訓(xùn)宣貫并考試，進(jìn)一步增強(qiáng)各級管理人員依法依規(guī)意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，引導(dǎo)各級管理人員拋棄老思想、舊觀念，指導(dǎo)大家以全新理念和創(chuàng)新思維主動適應(yīng)安全工作新常態(tài)。

（2）增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識。組織各級管理人員專題學(xué)習(xí) 《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》《煤礦防治水實(shí)施細(xì)則》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分辦法（試行）》等，及時(shí)掌握煤炭行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理打下理論基礎(chǔ)、提供技術(shù)保障。

（3）開展崗位練兵、技能比武活動。定期開展安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、安全監(jiān)測監(jiān)控管理人員技術(shù)比武和采掘工架棚、拆洗風(fēng)鉆等技能競賽活動。實(shí)行比武競賽激勵措施，對比武競賽成績?nèi)〉们叭统煽儍?yōu)秀的人員分別獎勵3 000 元、2 000 元、1 000 元和500 元。通過開展技術(shù)比武活動，達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、提高技能的目的。

（4）全員安全培訓(xùn)“一個(gè)也不能少”。充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組安全培訓(xùn)主陣地作用，分專業(yè)、分層次、分崗位強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)把安全規(guī)程和施工措施學(xué)習(xí)關(guān)，做到不參加培訓(xùn)考試不能下井作業(yè)、考試不及格不能上崗。強(qiáng)化特殊工種、轉(zhuǎn)崗人員、新工人、班組長、安監(jiān)人員安全培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位知識培訓(xùn)、安全必知必會和應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，確保員工安全培訓(xùn)率、持證上崗率和應(yīng)知應(yīng)會合格率達(dá)到100%。

1.5 推行安全教育培訓(xùn)“五項(xiàng)工作法”

（1）親情感化法。拍攝制作煤礦安全微電影《我的爸爸》，記錄了一名普通工人與妻子、女兒的日常生活，講述了井下工人爸爸有一天上班遲遲未歸、妻子與女兒在家焦急萬分、忐忑不安地期盼丈夫、爸爸平安歸來的故事情節(jié)。目的是讓工人通過觀看安全微電影，把親情融入到安全教育中，充分發(fā)揮親人在安全教育中的重要作用，促使每位員工增強(qiáng)安全責(zé)任意識，切身體會到抓好安全生產(chǎn)不僅是工作責(zé)任、更是家庭責(zé)任。在礦井開展“親情教育說安全”活動。錄制“礦工兄弟，我想對你說！”親情寄語等宣傳短片在井口顯示屏播放，使員工在下井前能想起家人的囑托與期盼，促使他們按章操作、遠(yuǎn)離違章，變“要我安全”為“我要安全”。

（2）視頻教學(xué)法。制作安全電教片，把煤礦頂板事故、水害事故應(yīng)急處置和水害應(yīng)急演練等即抽象又理論的安全知識、崗位操作和逃生技能制作成動漫形式的安全電教片，并作為職工安全培（復(fù)）訓(xùn)的必備教材。工人通過觀看安全電教片，受到直觀安全教育，切實(shí)掌握井下頂板事故、水害事故等安全知識和應(yīng)急逃生技能。開展“我要安全、拒接違章”DV 短片制作競賽活動，在礦井分別制作以“采煤工作面小眼開口抬棚架設(shè)及小眼支護(hù)”“掘進(jìn)工作面支架巷道安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”“習(xí)慣性‘三違’及危害”為主要內(nèi)容的安全DV 短片，簡單、實(shí)用、直觀地記錄了采煤、掘進(jìn)的主要工序。井下實(shí)景模擬拍攝了習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象及危害，即形象又生動。通過就地取材、實(shí)景再現(xiàn)，讓廣大職工在自己單位和熟悉的井下環(huán)境中受到身臨其境的安全教育。制作機(jī)電運(yùn)輸崗位實(shí)操視頻，在井下實(shí)景拍攝制作了絞車司機(jī)、機(jī)車、電瓶車、耙?guī)r機(jī)司機(jī)崗位實(shí)操視頻，記錄了機(jī)電運(yùn)輸崗位人員操作規(guī)范和要點(diǎn)，促使他們按章操作、規(guī)范行為、杜絕違章。

（3）風(fēng)險(xiǎn)警示法。在井口及井下采煤、掘進(jìn)工作面、成巷作業(yè)地點(diǎn)、猴車上下車地點(diǎn)、電瓶車、電機(jī)車、機(jī)房硐室等要害場所或重要崗位顯眼處懸掛安全風(fēng)險(xiǎn)管控警示牌。該牌板簡明扼要寫明了懸掛地點(diǎn)容易引發(fā)事故的原因、警醒工人在崗違章操作可能造成的嚴(yán)重后果，時(shí)刻提醒并警示井下各崗位操作人員要按章作業(yè)、遵章守紀(jì)，讓職工受到潛移默化的安全教育。

（4）安全提示法。本著“現(xiàn)場干什么，就培訓(xùn)什么”的思路，推行使用安全培訓(xùn)提示卡。把5.4 m2斷面裸體半圓拱形掘進(jìn)巷道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及炮眼布置、梯形巷道掘進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及炮眼布置、掘進(jìn)支架質(zhì)量及防倒棚措施、掘進(jìn)工作面管線吊掛和軌道鋪設(shè)、采煤工作面不同煤層炮眼布置及頂板支護(hù)等操作、工藝要求及注意事項(xiàng)，利用3D 技術(shù)、圖文并茂、直觀反映在安全培訓(xùn)提示卡上；同時(shí)，把采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸崗位等八大工種的安全應(yīng)知應(yīng)會采用言簡意賅、通俗易懂的語言，統(tǒng)一制作成便于掌握和攜帶的培訓(xùn)提示卡。安全生產(chǎn)管理人員采取井下問答、示范操作講解、隱患辨識分析等方式進(jìn)行現(xiàn)場授課。強(qiáng)化現(xiàn)場考核管理，根據(jù)受訓(xùn)人操作技能和應(yīng)知應(yīng)會掌握情況對其分為“優(yōu)”“良”“差”三個(gè)等級，并將現(xiàn)場考核情況列入職工個(gè)人培訓(xùn)檔案。

（5）活動普及法。開展“安全生產(chǎn)月”“應(yīng)急演練周”“消防安全月”、應(yīng)急逃生演練、安全生產(chǎn)知識有獎問答、“三違”幫教、“清涼一夏，安全風(fēng)險(xiǎn)我來談”“班組小講堂”和安全勸導(dǎo)等形式多樣、內(nèi)容豐富的系列安全活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，積極營造“遵章光榮、違章可恥”的安全氛圍，讓廣大職工在寓教于樂的安全活動中受到教育。

2 結(jié)語

近年來，福建煤電股份有限公司著力解決在安全培訓(xùn)上出現(xiàn)的一些職工“不愛學(xué)、不想學(xué)、逼著學(xué)”和安全培訓(xùn)工作的投入與收效不明顯等突出問題，多措并舉，取得了一些成效，達(dá)到了一定效果，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高，煤礦事故率和工傷率均有下降。希望這些經(jīng)驗(yàn)做法，可以在其他煤礦企業(yè)中得到推廣應(yīng)用。