眉山市畜禽糞污資源化利用存在的問(wèn)題及對(duì)策

張 鋒

(眉山市畜牧站，四川 眉山 620010)

1 利用現(xiàn)狀

近年來(lái)，眉山市以實(shí)現(xiàn)“零污染”為目標(biāo)，以“零容忍”的態(tài)度和“零排放”的要求，堅(jiān)持以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的原則，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的方針，以種養(yǎng)循環(huán)和有機(jī)肥利用為主要方向，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。全市建成種養(yǎng)循環(huán)示范基地50個(gè)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)種養(yǎng)循環(huán)提升工程1 016個(gè)，建設(shè)糞污貯存處理設(shè)施40萬(wàn)余m3，鋪設(shè)糞污輸送管網(wǎng)800余km，覆蓋糞污還田種植用地10萬(wàn)余畝，開(kāi)展異位發(fā)酵床糞污水零排放治理技術(shù)試點(diǎn)408個(gè)，建設(shè)異位發(fā)酵床1.3萬(wàn)m3，依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及治理不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)2 332個(gè)。全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)90.93%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)裝備配套糞污處理設(shè)施比例達(dá)100%。

2 利用模式

2.1 洪雅縣現(xiàn)代牧場(chǎng)糞污管網(wǎng)輸送利用模式

以大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為中心鋪設(shè)主管網(wǎng)，四周養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)鋪設(shè)支管網(wǎng)并入主管網(wǎng)，由第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管網(wǎng)維護(hù)。洪雅縣整合各級(jí)財(cái)政資金先后投入6 000余萬(wàn)元，鋪設(shè)糞污輸送管道600 km，覆蓋牧草、蔬菜、水果、茶葉、藤椒種植基地6萬(wàn)畝(1畝≈667 m2)，養(yǎng)殖場(chǎng)按8.5元/t支付糞污消納費(fèi)用，年利用沼液40萬(wàn)t。該利用模式降低了勞動(dòng)力成本，節(jié)約了化肥開(kāi)支，增加了土壤肥力，提高了農(nóng)作物品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收300～500元/畝。

2.2 丹棱縣“3211”第三方糞污轉(zhuǎn)運(yùn)利用模式

指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建好沼氣池、干糞池、沼液貯存池3個(gè)池子，做好雨污分流、干濕分離2次減量，成立一支專(zhuān)業(yè)抽施糞服務(wù)隊(duì)伍轉(zhuǎn)運(yùn)養(yǎng)殖戶(hù)不能利用的多余干糞和沼液，在種植區(qū)配套建設(shè)一個(gè)田間貯糞池，養(yǎng)殖戶(hù)按10元/m3、種植戶(hù)按15元/m3的標(biāo)準(zhǔn)分別支付沼肥運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，政府按20元/m3的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)沼肥運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)?？h財(cái)政先后投入資金1 400余萬(wàn)元，新建沼氣池3 200余口、干糞池1 600余口、沼液收集池10口，田間貯糞池100余口，成立沼肥運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，配備沼肥運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)15臺(tái)，年均運(yùn)輸糞污總量16萬(wàn)余t，覆蓋全縣80%以上的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)。該利用模式讓果農(nóng)減少化肥施用量15%以上，水果產(chǎn)量提高20%以上，助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.3 東坡區(qū)萬(wàn)家好“豬+沼+果菜茶”就地利用模式

東坡區(qū)萬(wàn)家好松江種豬場(chǎng)、思蒙泥河種豬場(chǎng)、思蒙新堰仔豬繁育場(chǎng)、思蒙生豬標(biāo)準(zhǔn)化智能養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)養(yǎng)殖基地，共占地1 300余畝，常年存欄種豬7 000余頭，年提供純種、二雜母豬2萬(wàn)余頭，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬14余萬(wàn)頭。場(chǎng)內(nèi)實(shí)行雨污分流、清污分流，共建設(shè)污水處理站4座、沼氣池3 200 m3、厭氧發(fā)酵罐2 800 m3、沼液儲(chǔ)存池70 000 m3、異位發(fā)酵床400 m3，購(gòu)置固液分離機(jī)6臺(tái)、沼渣污泥疊落式分離機(jī)1臺(tái)，鋪設(shè)沼液輸送灌溉管網(wǎng)106 km，管網(wǎng)覆蓋果園、茶園、蔬菜種植基地11 000余畝。豬場(chǎng)每年不僅可節(jié)約糞污處理費(fèi)100余萬(wàn)元，還能減少化肥使用提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2.4 眉山市畜禽糞污“異位發(fā)酵”零排放處理模式

每存欄3頭豬配套建設(shè)1 m3異位發(fā)酵床，通過(guò)生物菌種分解噴灑在農(nóng)作物秸稈鋸末等墊料中的養(yǎng)殖糞污，利用發(fā)酵產(chǎn)熱和機(jī)械翻拋蒸發(fā)水分，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污處理無(wú)臭味、無(wú)蒼蠅、無(wú)蚊子、污水零排放。使用3～5年后的發(fā)酵床墊料再由專(zhuān)業(yè)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)按有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)糞污變廢為寶。

3 存在的問(wèn)題

3.1 種養(yǎng)結(jié)合不緊密

收集、轉(zhuǎn)化、利用體系不夠健全，糞污集中處理設(shè)施、田間配套管網(wǎng)和儲(chǔ)糞池設(shè)施等不足，糞污還田利用存在“最后一公里”問(wèn)題。

3.2 市場(chǎng)培育不充分

專(zhuān)業(yè)化畜禽糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量少、規(guī)模小，多數(shù)為收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和初級(jí)處理，沒(méi)有形成畜禽糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、處理、利用產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 糞肥施用不精準(zhǔn)

部分地方存在畜禽養(yǎng)殖糞肥施用方式不科學(xué)、施用時(shí)機(jī)不恰當(dāng)、施用數(shù)量不精準(zhǔn)的問(wèn)題，沒(méi)有完全根據(jù)土質(zhì)和肥力科學(xué)施肥。

4 政策建議

4.1 加大政策支持力度

支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流、干濕分離、異位發(fā)酵和糞污貯存處理、輸送利用及臭氣治理等設(shè)施建設(shè)，支持社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展糞污收集、轉(zhuǎn)化、利用服務(wù)，落實(shí)畜禽糞污處理利用用地政策，出臺(tái)以畜禽糞污為主要原料的有機(jī)肥使用、運(yùn)輸補(bǔ)貼政策。

4.2 完善市場(chǎng)化運(yùn)行新機(jī)制

鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展糞污處理服務(wù)，支持龍頭企業(yè)、

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)發(fā)展糞污處理社會(huì)化服務(wù)，培育壯大新型服務(wù)主體，發(fā)展形成畜禽糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、處理、利用產(chǎn)業(yè)鏈。

4.3 開(kāi)展糞肥施用監(jiān)測(cè)試點(diǎn)

開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污重金屬、抗生素、養(yǎng)分和土壤N、P、K的監(jiān)測(cè)，根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)需要，結(jié)合糞肥和土壤的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，科學(xué)合理施用畜禽養(yǎng)殖糞肥。

5 對(duì)策措施

5.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

統(tǒng)籌考慮畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配，與種植業(yè)布局相協(xié)調(diào)的畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)情況，突出主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、資源稟賦條件以及種植業(yè)發(fā)展需要，以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整完善養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度。

5.2 打造種養(yǎng)循環(huán)示范基地

用抓工業(yè)的理念抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用抓項(xiàng)目的辦法抓種養(yǎng)循環(huán)基地建設(shè)，按照圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)殖設(shè)施自動(dòng)化、畜禽糞污資源化、沼液利用管網(wǎng)化、生態(tài)環(huán)境景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、各種要素配套的要求，制定和完善種養(yǎng)循環(huán)示范基地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和培訓(xùn)指導(dǎo)，著力打造環(huán)境美好的種養(yǎng)循環(huán)示范基地。

5.3 實(shí)施種養(yǎng)循環(huán)提升工程

推廣糞污管網(wǎng)輸送、“3211”、異位發(fā)酵等農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)治理模式，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套完善雨污分流、飲污分流、干濕分離、異位發(fā)酵、糞污貯存輸送利用設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以每存欄2～5頭豬配套1畝種植用地，推進(jìn)畜禽糞污還田還地資源化利用。

5.4 建設(shè)臭氣深度治理工程

督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)選址，合理布局，設(shè)置遮擋隔離防控措施，保持場(chǎng)內(nèi)外清潔衛(wèi)生，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采取科學(xué)配制畜禽日糧，在畜禽的飲用水或飼料中加入有益菌，推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖，噴灑消毒除臭劑，安裝降塵除臭設(shè)施，配置臭氣處理設(shè)備等降味除臭措施，避免臭氣污染擾民。

5.5 健全污染防治長(zhǎng)效機(jī)制

建立常態(tài)化巡查督改制度，按照分片負(fù)責(zé)、定人到場(chǎng)、巡查到戶(hù)的原則，督促養(yǎng)殖業(yè)主切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度，普通規(guī)模場(chǎng)在投產(chǎn)前完成環(huán)評(píng)登記表備案，大型規(guī)模場(chǎng)在開(kāi)工前完成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批，投產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)完成環(huán)保峻工驗(yàn)收。實(shí)行畜禽養(yǎng)殖賦碼備案制度，在直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)中據(jù)實(shí)填報(bào)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本信息，動(dòng)態(tài)管理畜禽糞污資源化利用情況。執(zhí)行糞污處理設(shè)施聯(lián)合驗(yàn)收制度，在投產(chǎn)前均要開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，出具驗(yàn)收合格意見(jiàn)，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。