農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀及應(yīng)用策略

陳斌容

(四川省三臺縣永明畜牧獸醫(yī)站，四川 三臺 621102)

0 引言

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升以及發(fā)展，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系在一定程度上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更具活力，且服務(wù)內(nèi)容更加豐富，這在一定程度上推進(jìn)了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，逐步形成了新型的服務(wù)中心。但從整體來看，在綜合建設(shè)水平上存在諸多問題，細(xì)節(jié)化的方面需要改進(jìn)。本文探索了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀，并提出應(yīng)用實(shí)踐策略。

1 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.1 缺乏優(yōu)質(zhì)的人力資源支持

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)展中，人才至關(guān)重要，它關(guān)系到獸醫(yī)公共服務(wù)的質(zhì)量，也影響著長期性運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村畜牧獸醫(yī)環(huán)境復(fù)雜多變，要求相關(guān)工作人員具備深厚的業(yè)務(wù)能力、吃苦耐勞的精神和責(zé)任心。此外，還需要對農(nóng)村狀況有充分的了解，具備一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)下，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中，配備的人力資源并不達(dá)標(biāo)，無論數(shù)量，還是綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水方面都存在不同程度的問題[1]。一方面，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平滯后，無法吸收足夠多優(yōu)質(zhì)、高水平畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)人才；另一方面，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)不足，工作人員業(yè)務(wù)能力尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平，且責(zé)任心和經(jīng)驗(yàn)薄弱，缺乏足夠的培訓(xùn)。所以，整體的人力資源分配不合理，綜合素質(zhì)和能力不足。

1.2 技術(shù)設(shè)備條件不足

技術(shù)與設(shè)備條件關(guān)系到農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量，也影響服務(wù)水平，我國農(nóng)村地區(qū)在獸醫(yī)服務(wù)中的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備較為落后，缺乏規(guī)范性和專業(yè)條件，影響了治療服務(wù)效果。而且因?yàn)橹贫裙芾砣狈ν晟菩?、資金不充足，很多醫(yī)療技術(shù)設(shè)備老化，并沒有根據(jù)新的發(fā)展條件進(jìn)行及時更新，難以應(yīng)對現(xiàn)實(shí)需求，致使農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系長時間無法提升[2]。

2 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系實(shí)踐策略

2.1 基于實(shí)際需求完善公共服務(wù)體系

在我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中，公共服務(wù)體系是至關(guān)重要的組成部分，它在多個領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，包括農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的調(diào)配、市場規(guī)范、衛(wèi)生監(jiān)督等，不僅可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，同時也有利于畜牧業(yè)的管理發(fā)展。然而當(dāng)前畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系存在缺陷，脫離現(xiàn)實(shí)需求，從而影響了價值的發(fā)揮，所以要充分了解農(nóng)村畜牧獸醫(yī)現(xiàn)狀，根據(jù)需求結(jié)果逐步完善公共服務(wù)體系[3]。就農(nóng)村本身發(fā)展而言，啟動資金不足和運(yùn)行資源不足是畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系面臨的關(guān)鍵性問題之一，這就要求優(yōu)化籌資體系，強(qiáng)化資金支持，為體系的建設(shè)提供充足的資金，健全體制改革，同時要在技術(shù)、人才資源等方面強(qiáng)化建設(shè)，確保這一體系的建設(shè)能夠進(jìn)入良性循環(huán)。

2.2 通過培訓(xùn)加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

面對農(nóng)村畜牧業(yè)全新的發(fā)展?fàn)顩r和多樣化的需求，當(dāng)前必須強(qiáng)化人員的培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)素養(yǎng)以及基層經(jīng)驗(yàn)等多個方面進(jìn)行引導(dǎo)，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作具備專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)支持，提高服務(wù)質(zhì)量和水平[4]。要注意的是，在培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的過程中，需要充分了解其短板，有目的、詳細(xì)地確定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的發(fā)展具有時效性，能夠更好地應(yīng)對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系應(yīng)用實(shí)踐中的眾多問題。很多農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榻煌ㄊ茏琛⒔?jīng)濟(jì)水平落后，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系缺乏專人指導(dǎo)，從而在各個方面缺乏規(guī)范性，不具備實(shí)質(zhì)性的引導(dǎo)和服務(wù)價值。針對這一狀況，要有意識地引進(jìn)專業(yè)人員，聽取相關(guān)建議，制定正確的方針引導(dǎo)，以此加快完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系[5]。

2.3 建立健全畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)制度

制度是農(nóng)村畜牧公共服務(wù)體系應(yīng)用實(shí)踐的關(guān)鍵，也是約束行為、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量的重要措施。政府要重視公共服務(wù)體系建設(shè)的制度，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)狀況，出臺權(quán)威性、系統(tǒng)化的公共服務(wù)政策，提高對這一工作的重視力度。同時，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)相關(guān)制度要及時更新和優(yōu)化，根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r和變動作出調(diào)整，使得制度能夠與實(shí)際相匹配。其次，因?yàn)槲覈r(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展較晚，體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)并不成熟，在這種狀況下，政府直接管理這一體系。然而在這種管理和運(yùn)行模式下，則會出現(xiàn)管理混亂、職責(zé)不明的問題，所以針對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系制度的落實(shí)需要專門建設(shè)公共服務(wù)部門，分配相關(guān)人員監(jiān)督指導(dǎo)。在觀察、分析農(nóng)村畜牧獸醫(yī)實(shí)際狀況和代表性問題后，統(tǒng)一向政府反饋，進(jìn)而制定對應(yīng)的解決方案和政策，以此逐步完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌安排，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)系統(tǒng)更加高效合理。

3 結(jié)語

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，然而當(dāng)前這一體系的建設(shè)存在較多問題，人員水平、技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量尚不達(dá)標(biāo)，為了提升農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，要提高畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系重視力度，基于客觀需求解決問題；通過培訓(xùn)加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍水平，并不斷地完善相關(guān)制度，以此支持農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系向前發(fā)展，更好地為畜牧獸醫(yī)事業(yè)服務(wù)。