新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略之我見

龔軍蓮

（濱?？h坎北街道辦事處，江蘇 鹽城 224000）

1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在改革開放政策的推行下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，近幾年來更是取得了良好的效益，但我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一些方面仍然不及發(fā)達(dá)國家。由于祖國建設(shè)期間對工業(yè)建設(shè)比較重視，進(jìn)而忽略了我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、生產(chǎn)技術(shù)滯后、生產(chǎn)效率較低。例如，在我國許多偏遠(yuǎn)地區(qū)人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作主要依靠人工，缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)量較少，產(chǎn)品質(zhì)量差異較大。另外，大多數(shù)農(nóng)民沒有受過高等教育，因此他們在農(nóng)業(yè)上的技術(shù)上缺乏創(chuàng)新意識，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是仍然采用傳統(tǒng)的人工生產(chǎn)技術(shù)，阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)民的收入得不到保障，只能通過外出打工來養(yǎng)家糊口，進(jìn)而農(nóng)業(yè)勞動力越來越少，農(nóng)業(yè)發(fā)展較緩慢。

2 新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不成熟

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理具有重要意義。目前，我國農(nóng)民思想不夠前衛(wèi)，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性沒有深刻的認(rèn)識，種植的農(nóng)作物種類不夠繁多，且農(nóng)作物的產(chǎn)量及其品質(zhì)仍存在很大的問題，在市場競爭中處于劣勢地位。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的一步，只有清除這些阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根深蒂固的因素，才能使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供有效保障。

2.2 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)主要地位

目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主流仍是小農(nóng)發(fā)展模式，這種經(jīng)濟(jì)模式效率低，形式死板，在競爭激烈的市場不能很好地生存，由于個人聯(lián)產(chǎn)承包制的影響以及農(nóng)民收入低下導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕地集中生產(chǎn)非常困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的缺乏以及農(nóng)民難以及時得到市場信息反饋，使得農(nóng)產(chǎn)品不能得到很好地銷售，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的缺乏

由于在我國很多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低、質(zhì)量層次不齊，仍然處于落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式。目前，我國許多高等院校開展了關(guān)于農(nóng)業(yè)的專業(yè)，但是，農(nóng)業(yè)專業(yè)依舊得不到人們的重視，很多人認(rèn)為學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)“沒出息”，以及很大一部分學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生從事了其他工作。相反的是，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人往往不具有專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識，使得在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時發(fā)生不遵從科學(xué)的不合理種植的行為，生產(chǎn)效率低下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差。

2.4 農(nóng)業(yè)資金、資源的不合理使用

近幾年我國為解決“三農(nóng)“問題實施了一系列政策，對農(nóng)民給與了不同類型的補(bǔ)助幫扶，與此同時，一些地區(qū)的政府將資金大多投入到農(nóng)民的各項補(bǔ)貼，從而忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，無法從根源解決阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，農(nóng)業(yè)資金、資源的投入無法取得實質(zhì)性的作用。

3 新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略措施

3.1 重視扶貧工作

通過對農(nóng)民的精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，基于我國政策的有利保障，各級領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的工作，對農(nóng)民收入情況進(jìn)行一步的調(diào)查，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素進(jìn)行調(diào)研，給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)上的各項支持，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面，黨員干部應(yīng)積極響應(yīng)黨的號召，主動投身于扶貧攻堅的工作，對脫貧情況以及脫貧效果等多方面進(jìn)行分析總結(jié)，進(jìn)而高效地完成脫貧，為促進(jìn)農(nóng)村人民經(jīng)濟(jì)水平的提高做出貢獻(xiàn)。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高發(fā)展效率

基于目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，從實質(zhì)上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)合理地對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求作為根據(jù)，充分考慮各種農(nóng)作物的特點、地域特點以及畜牧業(yè)的發(fā)展實況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目前狀況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)而更好地為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的提升提供條件保障。同時，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)加大資金投入，為農(nóng)民及時提供氣象服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)民居住環(huán)境以及公共服務(wù)質(zhì)量

為了快速提高新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加快科學(xué)水平的發(fā)展速度，相關(guān)政府部門要積極發(fā)揮其作用，做好本職工作，積極投入到鄉(xiāng)村規(guī)劃中去。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵農(nóng)民參與各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活得，營造良好的生產(chǎn)氛圍，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。與此同時，相關(guān)人員應(yīng)致力于改善農(nóng)村污染情況，為農(nóng)民開展思想建設(shè)工作，引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大相關(guān)的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)民居住環(huán)境的改善。

3.4 鼓勵鄉(xiāng)村多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的高低與農(nóng)民收入水平有很大的關(guān)系。因此，農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民提供了更廣泛的收入渠道，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品等系列產(chǎn)業(yè)的扶持，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)素質(zhì)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品以及銷售模式的創(chuàng)新，引進(jìn)外來企業(yè)投資，完善鄉(xiāng)村服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)水平。

3.5 促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)化信息技術(shù)也逐漸被廣泛應(yīng)用。人們將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式與現(xiàn)代化信息技術(shù)相融合，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮其作用，加速了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于我國農(nóng)業(yè)化信息技術(shù)不夠成熟，各項技術(shù)仍處于開發(fā)時期，仍需要對農(nóng)業(yè)化信息技術(shù)進(jìn)行研究與創(chuàng)新。

3.6 完善農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)

在我國大量的農(nóng)業(yè)用地被城市化建設(shè)的進(jìn)一步擴(kuò)大占用，為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)而忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再加上我國本來人均耕地較少，以及一些農(nóng)業(yè)保護(hù)政策法規(guī)的缺漏，一些政府人員對農(nóng)業(yè)保護(hù)措施的落實不夠，導(dǎo)致大量農(nóng)民收入低下，不得不放棄務(wù)農(nóng)，外出打工，嚴(yán)重的阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)的完善勢在必行。對于農(nóng)民應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，對農(nóng)產(chǎn)品實施最低價保護(hù)制度，幫助農(nóng)民改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。與此同時，要及時對農(nóng)業(yè)保護(hù)實行法律保護(hù)，通過行政、司法等方式有力的調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)量及生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高有效保障。

3.7 重視現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

為了加大對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)應(yīng)鼓勵相關(guān)農(nóng)業(yè)高校對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，積極開設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，對于農(nóng)業(yè)專業(yè)的高材生增加培養(yǎng)力度。科研院要通過對農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的深度研究與開發(fā)，不斷對農(nóng)業(yè)栽培管理技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)備進(jìn)行完善、改進(jìn)、優(yōu)化。努力開展多種途徑及方式來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，對于農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的首要要求就是切實為農(nóng)業(yè)服務(wù)，通過其專業(yè)知識促進(jìn)管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的完善與開發(fā)。鼓勵開設(shè)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，促進(jìn)農(nóng)民文化水平知識的提升，應(yīng)積極向農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)的國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗，改進(jìn)自身農(nóng)業(yè)技術(shù)的不足之處。

3.8 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)制度

完善的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式具有規(guī)范作用，引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制對我國農(nóng)業(yè)市場現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)其建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)科技的有效應(yīng)用加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)代化的發(fā)展，因此，要重視對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備的引入使用。政府的相關(guān)部門應(yīng)切實完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)制度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供切實保障，以實際情況出發(fā)科學(xué)合理的制定相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推行制度，進(jìn)而提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際的競爭地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 總結(jié)

簡而言之，目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于初級階段，農(nóng)民的收入水平低下，農(nóng)業(yè)保護(hù)等相關(guān)政策法規(guī)的不完善，相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏等一系列因素導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常滯銷等現(xiàn)象。政府等相關(guān)部門應(yīng)從根源改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，開展多元化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)農(nóng)民收入，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)而加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。