小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題及策略探析

邊軍位

（甘肅省天水市秦安縣水務(wù)局，甘肅 秦安 741600）

在各類水利工程中，農(nóng)田水利工程占據(jù)著十分重要的地位，其關(guān)乎農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，具有很強(qiáng)的建設(shè)價(jià)值。在小型農(nóng)田中，水利工程建設(shè)就是修建各種水利設(shè)施，包括排水、灌溉、防洪、抗旱等設(shè)施，可以解決農(nóng)田的旱澇問題，保障農(nóng)田的正常生長，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，為了確保工程質(zhì)量，需要采取有效的管理措施。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題

1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，由于工程規(guī)模較小，所以標(biāo)準(zhǔn)要求較多。通常，此類工程都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際情況并不相符，沒有在設(shè)計(jì)之前進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，對環(huán)境條件、修建要求等并不了解，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理。還有很多設(shè)計(jì)方案在設(shè)計(jì)的過程中沒有考慮到環(huán)境的和季節(jié)的變化影響，方案中存在很多漏洞和弊端，造成水利工程無法真正發(fā)揮作用。沒有做好開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益之間的統(tǒng)籌兼顧，工程建設(shè)缺少聯(lián)合性，對資源、資金的利用效率較低。

1.2 投入資金不充分

近年來，我國認(rèn)識到了水利工程的重要性，并且加大了工程投入。然而，大部分資金都投入到了大規(guī)模的工程之中，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)并不重視。不僅如此，受到“多龍治水”體制的影響，資金分流情況嚴(yán)重，沒有做到有效的協(xié)調(diào)利用。由于資金投入不足，所以缺少管理經(jīng)費(fèi)，管理機(jī)構(gòu)不夠健全，進(jìn)而導(dǎo)致管理工作落后，沒有充分發(fā)揮管理工作的效用，造成很多工程質(zhì)量低下，無法發(fā)揮作用。

1.3 施工隊(duì)伍不專業(yè)

水利工程的建設(shè)質(zhì)量和使用壽命與工程隊(duì)伍的技術(shù)水平有直接關(guān)系。從目前的情況來看，大部分工程建設(shè)的質(zhì)量和效率都有了明顯的提升。但是小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模比較小，施工場地比較分散，工程施工比較繁瑣且利潤低下，所以普遍為個(gè)人掛靠的承包方式。這種方式組建出的施工隊(duì)伍并不專業(yè)，施工人員的素質(zhì)水平參差不齊，加之監(jiān)管力度不足，管理體系不完善，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量受到巨大的影響。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的有效措施

2.1 完善制度規(guī)范

為了提升小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，國家應(yīng)該完善相關(guān)的制度規(guī)范，制定具有針對性的發(fā)展政策，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃和方案，尤其要加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化水利工程的資源配置，促進(jìn)水資源的循環(huán)使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，要先了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行全面深入的考察，根據(jù)具體的種植作物、環(huán)境條件、土壤條件等進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃，確保工程建設(shè)的合理性。此外，要構(gòu)建完善的監(jiān)管體制，對各個(gè)建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)范和管理，杜絕貪污腐敗、偷工減料等行為，全面確保工程質(zhì)量。

2.2 拓展籌資渠道

針對資金不足的問題，應(yīng)該拓展籌資渠道，構(gòu)建穩(wěn)定的財(cái)政增長機(jī)制。一方面，要強(qiáng)化農(nóng)田水利工程投融資政策的研究工作，積極進(jìn)行機(jī)制的改進(jìn)和完善，確保相關(guān)的配套資金得到有效的落實(shí)和應(yīng)用。另一方面，要加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，增加更多資金投入，政府要發(fā)揮自身的主動作用，鼓勵(lì)社會力量參與投資。可以引導(dǎo)社會企業(yè)、社團(tuán)等組織參與水利工程建設(shè)，使投資更加多元化，為管理工作提供堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)管理維護(hù)

要確保小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，不僅要做好建設(shè)管理工作，還要做好維護(hù)管理。水利管理部門應(yīng)該明確自身職責(zé)，根據(jù)相關(guān)的規(guī)范要求，制定健全的管理維護(hù)細(xì)則，構(gòu)建完善的管理維護(hù)網(wǎng)絡(luò)。不僅如此，還要明確維修養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)受益面積進(jìn)行劃分，適當(dāng)收取維護(hù)費(fèi)用，保障各方的利益。

3 結(jié)語

綜上所述，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，必須要做好管理工作。首先要明確管理中存在的各項(xiàng)問題，然后采取有效的解決措施，確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量和使用壽命。