新農(nóng)村背景下農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究

付吉孝

（壽光市人民政府圣城街道辦事處，山東 壽光 262700）

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，改革以農(nóng)田水利建設(shè)為代表的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)具有重要意義。目前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)存在職責(zé)劃分不清楚，管理和監(jiān)督力度不足等問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率。因此，有必要深入分析新農(nóng)村背景下農(nóng)田水利的建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)性地提出解決策略，改革農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

1 新農(nóng)村背景下農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀

為了加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，黨和政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策的同時(shí)還加大了對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)方面的投入。在多方援助下，我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了初步成效，拉動(dòng)了區(qū)域農(nóng)作物增收，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量差和效率低的問(wèn)題。但因?yàn)樽匀粭l件、區(qū)域分布的原因，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)還存在供水不均衡、建設(shè)過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅會(huì)造成農(nóng)田干旱的現(xiàn)象，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致水土資源浪費(fèi)。因此，需要改革我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)，不斷創(chuàng)新完善相關(guān)技術(shù)和發(fā)展模式。

我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)缺乏完善的管理機(jī)制和統(tǒng)一的操作流程。目前農(nóng)田水利發(fā)展的管理模式多為政府出資、農(nóng)戶使用，職責(zé)劃分不夠明確，責(zé)任管理落實(shí)不到位。此外，農(nóng)田水利工程建設(shè)流程較多、操作難度較大，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作流程，導(dǎo)致農(nóng)田水利的整體建設(shè)質(zhì)量和作用都無(wú)法達(dá)到預(yù)期。

2 新農(nóng)村背景下農(nóng)田水利的發(fā)展路徑

2.1 拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金支持

農(nóng)田水利作為系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)工程，在其建設(shè)的各個(gè)階段，都需要大量的資金作為支撐。為了確保農(nóng)田水利的正常發(fā)展，要建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，利用財(cái)政政策紅利，保證相關(guān)投入的持續(xù)性和穩(wěn)定性；加強(qiáng)資金的管理工作，確保農(nóng)田水利專項(xiàng)資金的合理高效利用；在社會(huì)上開展招商引資活動(dòng)，拓寬融資渠道，吸引更多的社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)投資的多元化發(fā)展；鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)集中資金投入農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)政府部門、企業(yè)、群眾的共同參與力度。

2.2 完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督

目前農(nóng)田水利工程存在責(zé)任劃分不明確的問(wèn)題，不僅增加了工程實(shí)施難度，而且降低了項(xiàng)目效益。因此，相關(guān)部門要制定完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好各階段的監(jiān)督工作，切實(shí)保障工程質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。首先，建立完整規(guī)范的執(zhí)行操作流程，遵守國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確保工程布局、實(shí)施、驗(yàn)收等工作流程規(guī)范；其次，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控每一項(xiàng)施工流程和環(huán)節(jié)，掌握資金使用情況和農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；充分帶動(dòng)群眾力量，組建農(nóng)戶監(jiān)督協(xié)會(huì)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；最后，要宏觀把控工程進(jìn)度，確保農(nóng)田水利工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，不延誤農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)機(jī)，助力農(nóng)民群眾的增產(chǎn)增收。

2.3 普及節(jié)水灌溉技術(shù)，提升農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)

高效的節(jié)水灌溉技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約利用。農(nóng)田水利的最大獲益者和最終使用者是農(nóng)戶，農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)直接影響水利工程的利用效果和使用壽命。但大多數(shù)農(nóng)戶自身的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)和灌溉技術(shù)掌握不足，相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、村委會(huì)廣播宣傳、電視新聞、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等手段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水宣傳工作力度，以日常農(nóng)作物的種植為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶合理應(yīng)用農(nóng)田水利，降低農(nóng)戶在農(nóng)田灌溉方面的費(fèi)用支出，充分發(fā)揮農(nóng)田水利對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同增長(zhǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

做好農(nóng)田水利建設(shè)工作，對(duì)加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，改革發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)具有重要意義。在新農(nóng)村的背景下，借政策紅利，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)工作。通過(guò)拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金支持；完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督；普及節(jié)水灌溉技術(shù)，提升農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)田水利的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。