對河南省沿黃流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考

河南省農(nóng)學會 文新義

河南省沿黃流域人口稠密、城鎮(zhèn)密集、資源豐富，沿途的三門峽、焦作、洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)、開封、濮陽及濟源8 市經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高。同時，沿黃流域水熱條件較好，適合多種農(nóng)作物生長，是河南省重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、鄉(xiāng)村歷史文化聚集區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中肩負特殊使命和艱巨任務。根據(jù)2019 年全國“兩會”期間習近平總書記在參加河南代表團審議時的重要講話精神和省委省政府決策部署，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門搶抓發(fā)展機遇，培育新優(yōu)勢，沿黃流域必將迎來新一輪大發(fā)展。

一、已取得成效

鄭州市圍繞主城區(qū)周邊2400 km2區(qū)域范圍，大力發(fā)展苗木、林果、花卉、蔬菜等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，打造濱河風光覽勝游、果嶺山水體驗游等5 條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，其中濱河風光覽勝游被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)十大主題精品線路”。

洛陽市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)保護為先、統(tǒng)籌治理為要，啟動對濕地自然保護區(qū)的修復項目，大力整治砂石場，對保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場、魚塘等進行治理，推行“退耕還濕、退養(yǎng)還灘”，讓千年黃河古河道重煥生機，形成林、水、葦三大景觀一體化，沼澤連片、水禽群飛的濕地自然景觀。

三門峽靈寶蘋果、開封市杞縣大蒜被認定為全國特色農(nóng)產(chǎn)品，焦作市溫縣、延津縣成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新鄉(xiāng)市、濮陽市、濟源市等地也都結(jié)合自身資源稟賦，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，成效明顯。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）政策支持

沿黃流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略，這必將為推動河南省沿黃經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供極大優(yōu)勢。

（二）全國知名特色農(nóng)產(chǎn)品眾多

沿黃兩岸有靈寶蘋果、沁陽四大懷藥、滎陽石榴、沿黃水稻、黃河鯉魚等眾多全國知名品牌，是發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)的有力保障。

（三）生態(tài)功能助力

沿黃兩岸動植物資源豐富，濕地眾多，生態(tài)功能極其重要。2020 年，河南將按照“一廊三段七帶多節(jié)點”的總體布局，建設18 個沿黃生態(tài)項目，構(gòu)建堤內(nèi)綠網(wǎng)、堤外綠廊、城市綠芯的區(qū)域生態(tài)格局。

（四）鄉(xiāng)村民俗文化推動

澠池九蓮燈、靈寶剪紙、陜州地坑院、孟津排鼓、溫縣太極拳、開封朱仙鎮(zhèn)木版年畫等鄉(xiāng)村民俗文化資源極其豐富，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效載體。

三、下一步工作思考

（一）牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，毫不動搖地堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

一是推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。按照“控量提效、減量替代、減量控害”的發(fā)展思路，開展化肥農(nóng)藥零增長行動，加大測土配方施肥覆蓋面，深入推進有機肥替代化肥，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控工作，積極推廣地力培肥、資源利用等綠色技術。著力培育一批農(nóng)業(yè)綠色種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場，形成以點帶面格局。二是統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)等區(qū)域，探索開展耕地輪作休耕試點工作。保護好水源和土壤，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。加快人居環(huán)境整治，推進農(nóng)村垃圾、污水和廁所治理，提升農(nóng)村基礎設施水平，建設美麗鄉(xiāng)村。三是積極研發(fā)推廣先進技術。在現(xiàn)有成熟技術的基礎上，積極研發(fā)推廣節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術，探索建立適應綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進適用技術的推廣機制和模式，進一步提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

（二）科學編制“十四五”規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展納入規(guī)劃

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，在解決1 億人吃飯問題的同時外調(diào)糧食，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染也顯而易見?！皟缮健崩碚摰奶岢?，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念與發(fā)展方式都發(fā)生了重大變革，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已經(jīng)成為整個經(jīng)濟社會綠色發(fā)展不可分割的一部分。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，與黨的十九大精神高度契合。黨的十九大報告指出，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。人民群眾已不止于滿足吃飽穿暖，綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品已成為人民美好生活的追求與需要。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，是國際趨勢。美國20 世紀80 年代初提出的“Sustainable agriculture”、歐盟提倡的“Multifunctional agriculture”、日本制定的“Environment preserving agriculture”、韓國提倡的“Environment friendly agriculture”等，都強調(diào)減少化肥、農(nóng)藥的使用，保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是我們應盡的國際義務。習近平總書記指出：保護生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。

（三）打造生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)樣板，引領沿黃流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

一是繼續(xù)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。河南省要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，充分發(fā)揮黃河流域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展專用小麥、水稻、花生、草畜和蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)質(zhì)專用小麥重點發(fā)展強筋小麥，推行單品種集中連片種植、標準化生產(chǎn)和訂單生產(chǎn)；優(yōu)質(zhì)花生重點發(fā)展大果花生，提升高油酸花生比例，開展綠色高產(chǎn)高效示范建設；優(yōu)質(zhì)草畜重點實施國家糧改飼試點項目，不斷擴大青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草面積，建設現(xiàn)代化牧場；優(yōu)質(zhì)蔬菜重點發(fā)展設施蔬菜，推進標準化生產(chǎn)。圍繞沿黃主導產(chǎn)業(yè)，加快建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等重點工程，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是打造農(nóng)村環(huán)境治理樣板，建設美麗鄉(xiāng)村。河南省要扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力抓好農(nóng)村垃圾、廁所、污水治理。全面開展以“三清一改”為重點內(nèi)容的村莊清潔行動，推廣垃圾分類，加強宣傳引導，逐步消除農(nóng)民群眾亂丟亂棄等行為，建立健全農(nóng)村垃圾處理設施和長效保潔機制。同時要以“廁所革命”為抓手，因地制宜，分類指導，探索建立多種改廁模式，推進農(nóng)村廁所革命取得實效。三是加大水污染治理力度。河南省以縣級行政區(qū)域為單元，加快推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務向周邊村莊延伸覆蓋，優(yōu)先推進城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、水源地、風景旅游區(qū)內(nèi)的村莊及經(jīng)濟實力強的中心村污水管網(wǎng)、處理設施建設，實現(xiàn)污水集中處理。

（四）深入挖掘文化資源，打造沿黃民俗文化，示范帶動區(qū)域內(nèi)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

中原大地形成了以仰韶文化、裴李崗文化、二里頭文化、龍山文化、黃帝故里等為代表的農(nóng)耕文化，以鄭州、洛陽、開封等古都為代表的都會文化，以龍門石窟、洛陽白馬寺、少林寺、應天書院、嵩陽書院、明道書院等為代表的經(jīng)院文化，以武王伐紂、合縱攻秦、信陵君竊符救趙、官渡之戰(zhàn)、陳橋兵變、岳飛抗金等耳熟能詳?shù)陌顕幕约靶帐衔幕戎T多歷史文化資源，沉淀形成了開封汴繡、牡丹文化、菊花文化、戲曲文化以及書法文化等諸多物質(zhì)與非物質(zhì)傳承。文化資源的開發(fā)利用，將對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展起到極大的促進作用，進而帶動沿黃兩岸農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)有文化資源目前都是點狀分布，整體性不強，要繼續(xù)深入挖掘研究，加強宣傳推薦，將沿黃農(nóng)耕民俗文化帶納入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展整體，一體規(guī)劃、一體推進，將其打造成為在國內(nèi)外有較大影響力的文化旅游休閑之地，帶動休閑農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進而推動區(qū)域內(nèi)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、總結(jié)

保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進各項工作，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，保障黃河長治久安，促進河南省沿黃流域高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活，保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。