青島市農(nóng)作物種子企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及問題分析

王海龍 王韶紅 韓新生 王蘭先 丁 淼

（山東省青島市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，青島 266071）

青島市以建設(shè)國(guó)際種都為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)商業(yè)化育種體系建設(shè)及對(duì)種子行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，建成區(qū)域性良種繁育基地，加速新品種培育創(chuàng)新，使得種子企業(yè)布局更加全面，種業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。然而，面對(duì)國(guó)際種業(yè)巨頭的全球資源整合戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)大型種業(yè)公司逐步擴(kuò)大市場(chǎng)，青島市種子企業(yè)在品種更新、經(jīng)營(yíng)策略、市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展壯大等方面都面臨著挑戰(zhàn)，如何做好戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化資源配置，是青島市種子企業(yè)需要思考和解決的問題。

1 種子企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模形態(tài)截至2019 年12 月31 日，青島市共有辦證種子企業(yè)107 家，其中注冊(cè)資金3000 萬(wàn)元（含）以上企業(yè)7 家，1000 萬(wàn)（含）～3000 萬(wàn)元（不含）企 業(yè)6 家，500 萬(wàn)（含）～1000 萬(wàn) 元（不 含）30 家，100 萬(wàn)（含）～500 萬(wàn)元（不含）55 家，100 萬(wàn)元以下9 家。與2018 年數(shù)據(jù)對(duì)比，2019 年辦證種子企業(yè)增長(zhǎng)24 家，增長(zhǎng)率29%；2019 年青島市種子企業(yè)辦證數(shù)量占全省種子企業(yè)辦證數(shù)的19%；青島市辦證種子企業(yè)市值7.87 億元，占全省辦證種子企業(yè)市值的10%，2018 年和2019 年的種子市值皆保持在山東省第五大種子市場(chǎng)地位。從種子企業(yè)注冊(cè)資金看，大多企業(yè)集中在100 萬(wàn)～500 萬(wàn)元，超大型企業(yè)較少；從辦證級(jí)別看，以縣區(qū)級(jí)為主；從區(qū)域種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，平度發(fā)展最快，其他縣區(qū)較為均衡；從企業(yè)類型看，以當(dāng)?shù)胤N子企業(yè)為主，外來(lái)種子企業(yè)占比較小。

1.2 人才結(jié)構(gòu)2019 年全市種子企業(yè)共有職工1049 人，其中博士16 人、碩士53 人、本科229 人、大專273 人、大專以下478 人。種子科研人員144人，其中博士8 人、碩士32 人、本科46 人、大專27人、大專以下31 人。外聘科研人員31 人，其中研究員12 人、高級(jí)農(nóng)藝師10 人、其他9 人。從業(yè)人員由2018 年的954 人增長(zhǎng)為2019 年的1049 人，增長(zhǎng)率為9.96%，人才發(fā)展較為平穩(wěn)，高素質(zhì)人才、高端引進(jìn)人才占比小。

1.3 研發(fā)投入2019 年全市辦證種子企業(yè)科研投入2951.64 萬(wàn)元，比2018 年增長(zhǎng)306.64 萬(wàn)元，增長(zhǎng)率11.59%，其中企業(yè)自主投入2828.84 萬(wàn)元，占種子銷售利潤(rùn)的30.91%。從業(yè)人員1049 人，其中科研人員144 人，占從業(yè)人員的13.73%。企業(yè)科研投入逐年增長(zhǎng)，自主投入占比較大，政府財(cái)政及外來(lái)社會(huì)資金相對(duì)較少。

1.4 育繁推發(fā)展?fàn)顩r

1.4.1 種子繁育基地建設(shè)青島種子企業(yè)繁育作物類別主要為小麥、花生、蔬菜等種子，玉米種子、馬鈴薯種薯也有少量繁育。其中小麥、花生繁育基地主要在青島市轄區(qū)及鄰市內(nèi)；蔬菜種子、玉米種子、馬鈴薯種薯繁育主要在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、河北等地；大白菜制種基地主要分布在山東臨沂、泰安等魯西南地區(qū)和河南等地；轄區(qū)內(nèi)只有青島袁策種業(yè)有限公司在海南有科研育種基地。特色種子產(chǎn)業(yè)基地較為集中，優(yōu)勢(shì)明顯，但與國(guó)內(nèi)外大型種子企業(yè)比較，青島市種子基地建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平有待進(jìn)一步提升。

1.4.2 主要作物種子銷售地花生、小麥、大白菜種子生產(chǎn)是青島市的優(yōu)勢(shì)種業(yè)。其中，花生種子繁育基地面積常年維持在9506.67hm2左右，繁種總產(chǎn)量為4749 萬(wàn)kg，在保證本市生產(chǎn)用種的前提下，60%的種子發(fā)往東北三省和新疆、河南、安徽等全國(guó)花生產(chǎn)區(qū)；小麥種子制種生產(chǎn)面積在7733.33hm2左右，繁種總產(chǎn)量為5837 萬(wàn)kg，49%的種子銷往全國(guó)各地；大白菜種子制種生產(chǎn)面積在1026.67hm2左右，繁種總產(chǎn)量為133.9 萬(wàn)kg，98%的種子銷往河北、東北、新疆等地。

1.4.3 農(nóng)作物種子商品化2019 年全市農(nóng)作物使用良種面積63.2 萬(wàn)hm2，用種量10780.21 萬(wàn)kg。其中，玉米播種面積23.93 萬(wàn)hm2，用種量717.97 萬(wàn)kg，商品化率100%；小麥播種面積23.03 萬(wàn)hm2，用種量2964.46 萬(wàn)kg，商品化率85%；花生播種面積7.08 萬(wàn)hm2，用種量1894.72 萬(wàn)kg，商品化率68%；馬鈴薯播種面積2.36 萬(wàn)hm2，用種量3815.64 萬(wàn)kg，商品化率88%；甘薯播種面積8420hm2，用種量1357.19 萬(wàn)kg，商品化率91%；大白菜播種面積1.69hm2，用種量3.04 萬(wàn)kg，商品化率100%。

1.5 銷售情況

1.5.1 資產(chǎn)總額2019 年全市辦證種子企業(yè)資產(chǎn)總額108956.9 萬(wàn)元，資產(chǎn)總額1 億元（含）以上的企業(yè)2 家，資產(chǎn)總額在5000 萬(wàn)（含）～1 億元（不含）的企業(yè)4 家，資產(chǎn)總額在1000 萬(wàn)（含）～5000 萬(wàn)元（不含）的企業(yè)19 家，500 萬(wàn)（含）～1000 萬(wàn)元（不含）的企業(yè)18 家，500 萬(wàn)元以下的企業(yè)64 家。

1.5.2 銷售額2019 年全市辦證種子企業(yè)種子銷售量6409.72 萬(wàn)kg，銷售金額78738.32 萬(wàn)元。其中，出口蔬菜種子3.47 萬(wàn)kg，金額1015.91 萬(wàn)元；進(jìn)口蔬菜種子10.05 萬(wàn)kg，金額7214.7 萬(wàn)元。企業(yè)銷售利潤(rùn)9150.53 萬(wàn)元，企業(yè)凈利潤(rùn)5638.49 萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)種子銷售保本盈利的企業(yè)91 家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6707.68 萬(wàn)元；虧損企業(yè)14 家，虧損額919.78 萬(wàn)元。種子銷售收入在5000 萬(wàn)～1 億元之間的企業(yè)有4 家；種子銷售額在1000 萬(wàn)元以上的企業(yè)19 家，銷售額合計(jì)6 億，占全市總銷售額的76.24%。按種子銷售收入排名，前10 名企業(yè)種子銷售收入合計(jì)4.79 億元，占全市總銷售額的60.86%；按銷售利潤(rùn)排名，前10 名利潤(rùn)額合計(jì)0.55 億元，占全市總銷售利潤(rùn)的59.78%。

綜上數(shù)據(jù)顯示：2019 年種子企業(yè)資產(chǎn)總額比2018 年的8.9 億元增長(zhǎng)2 億元，增長(zhǎng)率22%；2019年種子銷售額比2018 年的7.22 億元增加0.65 億元，增長(zhǎng)率9%；2019 年種子銷售利潤(rùn)比2018 年的7378.79 萬(wàn)元增加1771.74 萬(wàn)元，增長(zhǎng)率24%；2019年種子銷售凈利潤(rùn)比2018 年的4548.85 萬(wàn)元增加1089.64 萬(wàn)元，增長(zhǎng)率24%。與國(guó)內(nèi)大型種子企業(yè)比較，青島市種子銷售及盈利能力一般，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)、盈利能力強(qiáng)、輻射范圍廣的大型種子龍頭企業(yè)。

1.5.3 主要農(nóng)作物種子銷售情況2019 年持有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上包裝。其中，玉米種子企業(yè)12 家，銷售額8671.17 萬(wàn)元，占種子銷售總額的11.01%；經(jīng)營(yíng)小麥種子的企業(yè)12 家，銷售額7243.29 萬(wàn)元，占種子銷售總額的9.20%；經(jīng)營(yíng)花生種子的企業(yè)18 家，銷售額22232.94 萬(wàn)元，占種子銷售總額的28.24%，占全省花生種子銷售額的67.40%；經(jīng)營(yíng)大白菜種子的企業(yè)29 家，銷售額9878.98 萬(wàn)元，占種子銷售總額的12.55%，占全省大白菜種子銷售額的37.66%；經(jīng)營(yíng)胡蘿卜種子的企業(yè)22 家，銷售額7664.63 萬(wàn)元，占種子銷售總額的9.73%，占全省胡蘿卜種子銷售額的73.02%。以花生、大白菜種子為代表的種子企業(yè)多年來(lái)一直是青島市的優(yōu)勢(shì)種業(yè)，銷售額占據(jù)全國(guó)花生、大白菜種子市場(chǎng)20%以上的份額。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，青島市主要農(nóng)作物種子（花生、玉米）和蔬菜種子（胡蘿卜、黃瓜、辣椒、番茄等）銷售市值明顯提升，小麥、大白菜、油菜、南瓜、大蔥等種子銷售市值小幅下降，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定在98%左右，種子質(zhì)量保持較高水平，種子數(shù)量供應(yīng)充足，用種安全有保障。玉米種子供大于求的局面較前幾年有所緩解，其他農(nóng)作物種子供需平衡。

2 種子企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)

2.1 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)全市辦證的種子企業(yè)107 家，年銷售額3000 萬(wàn)元以上的種子企業(yè)8 家，具有研發(fā)育種能力的企業(yè)30 家，占辦證種子企業(yè)的28%。全市擁有一批具備育繁推一體化實(shí)力、特色鮮明、品種優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的種子企業(yè)，在全國(guó)種業(yè)市場(chǎng)占據(jù)一席之地。如研發(fā)“青農(nóng)”系列小麥品種的山東青豐種業(yè)；研發(fā)“實(shí)華”系列花生品種的青島華實(shí)種苗；研發(fā)“膠研”“琴萌”“義和”“膠蔬”等大白菜、蘿卜、小油菜系列品種的青島膠研種苗、青島國(guó)際種苗、青島和豐種業(yè)、膠州東茂蔬菜研究所；在甜玉米、砧木研發(fā)方面具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊地位的青島金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司；在干制辣椒品種研發(fā)方面具有優(yōu)勢(shì)的膠州三禾農(nóng)產(chǎn)科技有限公司；在華南型黃瓜研發(fā)方面樹立了自己品牌的即墨碩豐源種業(yè)有限公司。其中，青島膠研種苗研究所和青島和豐種業(yè)有限公司進(jìn)入全國(guó)蔬菜種業(yè)15 強(qiáng)，獲得“中國(guó)蔬菜種業(yè)信用骨干企業(yè)”稱號(hào)；6 家種子企業(yè)被評(píng)為2A 以上信用企業(yè)，獲得信用等級(jí)企業(yè)總數(shù)、獲得AAA 信用等級(jí)企業(yè)數(shù)量在全省處于領(lǐng)先地位。青島金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司建成國(guó)內(nèi)首家黃瓜砧木研發(fā)中心，黃瓜砧木市場(chǎng)份額一直保持占全國(guó)的80%以上，成為中國(guó)“油亮型”黃瓜砧木的開創(chuàng)者與標(biāo)準(zhǔn)的制定者，成為青島市首家育繁推一體化種子企業(yè)。青島市企業(yè)先后與袁隆平、趙振東、束懷瑞院士簽約，在青島成立院士專家工作站或研發(fā)中心，通過(guò)高端人才引進(jìn)凝聚，進(jìn)一步強(qiáng)化本市種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)加快平度市被認(rèn)定為國(guó)家花生良種繁育基地，膠州市、平度市被山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為省級(jí)區(qū)域性蔬菜、花生良種繁育基地。全市建設(shè)小麥、花生、大白菜等農(nóng)作物良種繁育基地1.37 萬(wàn)hm2左右，年供應(yīng)小麥、花生等糧油良種10586 萬(wàn)kg，蔬菜良種190 多萬(wàn)kg。其中大白菜、花生良種市值占全國(guó)20%，青島市已成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)大白菜、花生、小麥等重要作物良種生產(chǎn)供應(yīng)基地。

2.3 企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)企業(yè)走出去步伐加快，積極拓展省外市場(chǎng)。如青島金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司加大在廣西、廣東、福建省區(qū)的甜玉米推廣，青島膠研種苗有限公司積極拓展新疆銷售區(qū)域。增加客戶代繁種業(yè)務(wù)，增加銷售額；企業(yè)積極創(chuàng)新營(yíng)銷模式，充分發(fā)揮種業(yè)源頭優(yōu)勢(shì)，抓住品種核心，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從賣種子延伸到賣產(chǎn)品。如青島五豐果菜發(fā)展有限公司、魯聚豐種業(yè)有限公司、膠州大白菜研究所、山東諾爾種苗有限公司等企業(yè)以優(yōu)良水果蘿卜、花生油、膠州大白菜、胡蘿卜、水果玉米、小南瓜、小番茄等優(yōu)質(zhì)新品種為核心產(chǎn)品，打通繁育、種植、收購(gòu)、加工到消費(fèi)流通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

2.4 新品種培育加速創(chuàng)新2019 年青島種子企業(yè)科研投入2951.64 萬(wàn)元，比2018 年增長(zhǎng)306.64 萬(wàn)元，增長(zhǎng)率11.59%，科研投入占銷售利潤(rùn)的30.91%?？蒲型度氲拇蠓黾?，為創(chuàng)新新品種提供了資金支撐。2019 年青農(nóng)6 號(hào)等3 個(gè)小麥新品種通過(guò)山東省審定，審定數(shù)量居全省第一；膠玉1 號(hào)等4 個(gè)玉米新品種通過(guò)山東省審定；208 個(gè)非主要農(nóng)作物品種通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記。目前，全市非主要農(nóng)作物品種登記累計(jì)已達(dá)879 個(gè)，涉及花生、大白菜、黃瓜、辣椒、甜瓜等12 個(gè)作物，非主要農(nóng)作物品種登記數(shù)量走在全國(guó)同等城市前列；具有高抗葉部病害、保綠成熟好、油亞比高等特性的花生新品種花育33 號(hào)，保綠成熟好、脫水快、豐產(chǎn)、適宜機(jī)械化收獲的玉米品種先玉335、迪卡517，優(yōu)質(zhì)面包麥品種濟(jì)麥20，營(yíng)養(yǎng)豐富口感好的橘紅芯大白菜等一系列優(yōu)良品種的選育、推廣，帶動(dòng)全市種業(yè)發(fā)展[1]。

2.5 種子企業(yè)布局更加全面近年來(lái)，先后引進(jìn)了山東登海、瑞士先正達(dá)、荷蘭瑞克斯旺、日本住化等8 家國(guó)內(nèi)外知名種子企業(yè)。國(guó)內(nèi)外知名種業(yè)相繼進(jìn)入青島，改寫了青島沒有大型種子企業(yè)的歷史。全市種企布局更加全面，形成小麥有青豐，玉米有登海，花生有華實(shí)，水稻有袁策，藍(lán)莓有沃林，蔬菜有先正達(dá)、瑞克斯旺、綠色硅谷、國(guó)際種苗、金媽媽、和豐等知名企業(yè)的種業(yè)發(fā)展格局[2]。

3 種子企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的選擇性對(duì)蔬菜種企不利目前，財(cái)政資金對(duì)種業(yè)的支持多數(shù)集中在大田作物類別，而蔬菜種業(yè)方面的扶持力度相對(duì)較弱或扶持政策門檻較高，影響蔬菜種子企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

3.2 種子質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備及財(cái)政資金扶持跟不上種業(yè)的發(fā)展目前，假、劣種子坑害農(nóng)民的事件時(shí)有發(fā)生，搶購(gòu)套購(gòu)、侵犯品種權(quán)、未審先推、虛假?gòu)V告、標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案不完善等現(xiàn)象仍然存在[3]。但是種子管理單位缺乏種子質(zhì)量檢驗(yàn)的專業(yè)人員和先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，青島還沒有一家通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，抽取的種子樣品都是委托省外有種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，抽檢的種子樣品數(shù)量較少，檢驗(yàn)時(shí)間受到不同程度影響，種子管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管種子市場(chǎng)的能力受到削弱，影響合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益，制約青島市種業(yè)的發(fā)展。

3.3 企業(yè)創(chuàng)新新品種困難目前，博士及以上科研人才占比少，科研投入占銷售總額的3.75%，低于全國(guó)平均值6.5%，與國(guó)外種業(yè)企業(yè)將年銷售額的10%～19%用于研發(fā)相差很遠(yuǎn)。企業(yè)缺乏資金配備先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室，很難聚集博士、碩士等科研人才，制約了企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新新品種的能力；部分種子生產(chǎn)企業(yè)還存在吃老本、等客戶、不思改變的現(xiàn)象，品種老化、傳統(tǒng)包裝越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，缺乏主動(dòng)出擊的創(chuàng)新意識(shí)；企業(yè)自身積累少，沒有自主品種、育種技術(shù)落后，自主選育突破性新品種困難，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系尚未建立，這已成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、不斷壯大的短板和瓶頸。

3.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱企業(yè)申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)率低，2019 年全市新品種登記數(shù)量為208 個(gè)，獲得新品種權(quán)保護(hù)的僅為21 個(gè)，保護(hù)率10.1%。冒牌、套牌侵權(quán)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，派生、仿制品種打壓原創(chuàng)品種，制約著青島市種業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 企業(yè)員工流動(dòng)過(guò)快，留住人才難由于農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)需要時(shí)間和實(shí)踐知識(shí)的積累，成長(zhǎng)的顯著性優(yōu)勢(shì)相對(duì)不夠突出，從而動(dòng)搖了他們長(zhǎng)期堅(jiān)持的決心，使那些原本已經(jīng)踏入種子企業(yè)門檻的人才又退而尋求他途，加劇了種業(yè)科技人才的流失。加之種子企業(yè)大都在農(nóng)村，工作、生活條件相對(duì)艱苦，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平專業(yè)人才，包括管理類（營(yíng)銷、財(cái)務(wù)）人才和育種研發(fā)人才也不愿到農(nóng)村工作，影響了種業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。

3.6 種子企業(yè)規(guī)模小，龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)盡管青島市辦證種子企業(yè)數(shù)量在全省名列前茅，但大部分企業(yè)是家族經(jīng)營(yíng)，符合現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)的較少。全市107 家辦證企業(yè)中，年經(jīng)營(yíng)額1000 萬(wàn)以下的企業(yè)占80.37%，育繁推一體化企業(yè)僅有金媽媽一家，全國(guó)50 強(qiáng)種業(yè)企業(yè)沒有一家，種子企業(yè)走出去缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

4 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 加大財(cái)政資金扶持力度2019 年青島市財(cái)政撥入企業(yè)的科研支持資金122.8 萬(wàn)元，僅占企業(yè)科研投入的4.16%。要爭(zhēng)取財(cái)政資金重點(diǎn)對(duì)開展種質(zhì)資源收集、保存、基因資源挖掘、育種核心理論和技術(shù)研究的基礎(chǔ)性公益性種業(yè)研究機(jī)構(gòu)的支持，為種業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備基礎(chǔ)性資料和技術(shù)；爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的育繁推一體化種子企業(yè)在良繁基地建設(shè)、科研項(xiàng)目、品種試驗(yàn)等方面給予重點(diǎn)扶持，全面提升青島市種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；爭(zhēng)取財(cái)政資金在品種研發(fā)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、制種保險(xiǎn)、制種采種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍等方面對(duì)種子企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，支持種業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)設(shè)立全市種業(yè)發(fā)展基金、新興科技基金等，加快種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技型種業(yè)企業(yè)改擴(kuò)建、購(gòu)置新設(shè)備。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)信貸機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本和其他金融機(jī)構(gòu)合作，填補(bǔ)融資缺口。

4.2 加大資源整合力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮青島國(guó)際城市和中心城市的輻射效應(yīng)，加快青島國(guó)際種都建設(shè)。通過(guò)組建種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，引進(jìn)扶持培育重點(diǎn)種子企業(yè)，建設(shè)具有青島特色的種子產(chǎn)業(yè)園、種業(yè)小鎮(zhèn)、種質(zhì)資源庫(kù)、展示示范基地，快速提升青島市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)育種創(chuàng)新及品種更新?lián)Q代，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從單一的主糧品種向復(fù)合型優(yōu)質(zhì)專用品種邁進(jìn)，形成種業(yè)發(fā)展的新格局，加大對(duì)特色種業(yè)的扶持力度，使特色產(chǎn)業(yè)做精做專做優(yōu)，并產(chǎn)生聚集效應(yīng)。

4.3 強(qiáng)化種子質(zhì)量管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬和裝備精良的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理隊(duì)伍，建立通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。完善種子信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)種子質(zhì)量可追溯、種子信息可查詢、信息數(shù)據(jù)可共享，加大對(duì)假冒、侵權(quán)等違法行為的整治力度，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益。

4.4 加快現(xiàn)代種業(yè)人才聚集，推動(dòng)科技創(chuàng)新充分利用在青島的高等院校和科研院所資源，加大農(nóng)作物種業(yè)人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度。支持從事商業(yè)化育種的科研單位或人員進(jìn)入種子企業(yè)開展育種研發(fā)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。支持種業(yè)企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站和實(shí)訓(xùn)基地，如青豐種子產(chǎn)業(yè)園、大白菜原產(chǎn)地、葡萄之鄉(xiāng)、玫瑰小鎮(zhèn)、牡丹產(chǎn)業(yè)園等。以種興業(yè)、以業(yè)促鄉(xiāng)，通過(guò)給予津貼、綜合資助或直投股權(quán)投資等方式，面向全國(guó)甚至全球引進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍人物，實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目，完善技術(shù)要素和創(chuàng)新成果參與分配機(jī)制，支持鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)，圍繞國(guó)家重大科技發(fā)展需求，整合優(yōu)勢(shì)人才資源，提高創(chuàng)新體系整體效能。

4.5 做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)種業(yè)，培育壯大本土種子企業(yè)重點(diǎn)支持小麥、花生、大白菜種業(yè)發(fā)展，推動(dòng)具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的本土種子企業(yè)兼并重組，支持大企業(yè)、大資本通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的育繁推一體化種業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品種是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，積極探索科研育種的新途徑，增強(qiáng)企業(yè)自主開發(fā)品種的能力，提高種子商品的科技含量，朝著有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代種子企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)際種業(yè)巨頭的交流與合作，深入學(xué)習(xí)其發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高種業(yè)科技含量。重點(diǎn)培育金媽媽、瑞克斯旺、登海種業(yè)、綠色硅谷、國(guó)際種苗、膠研種苗、和豐種業(yè)、青豐種業(yè)等重點(diǎn)研發(fā)類種子企業(yè)。如金媽媽、青豐種業(yè)分別與國(guó)際國(guó)內(nèi)種業(yè)機(jī)構(gòu)合作成立的合資控股公司，在甜玉米、小麥新品種銷售上，享有先進(jìn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上，青島市種業(yè)已形成了全面抓種業(yè)，企業(yè)快速發(fā)展，新品種試驗(yàn)示范及非主要農(nóng)作物品種登記機(jī)制健全，種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理秩序逐步規(guī)范的良好局面，這是種業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。種子企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨?，新品種科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，本地優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)用種質(zhì)量數(shù)量得到有效保障，通過(guò)引進(jìn)與加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外知名種子企業(yè)合作、扶持優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)發(fā)展、實(shí)施良種引進(jìn)示范、開展良種繁育基地建設(shè)、強(qiáng)化種子質(zhì)量及市場(chǎng)監(jiān)管等一系列措施，全市現(xiàn)代種業(yè)必將快速提升發(fā)展。