山東省莒南縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)舉措

王浩偉

（山東省臨沂市莒南縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心十字路防疫檢疫所，山東臨沂 276600）

1 前言

2020年，莒南畜牧工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)和縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧強(qiáng)縣建設(shè)這一總體目標(biāo)，統(tǒng)籌做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物防疫員管理制度改革等各項(xiàng)工作，全縣畜牧業(yè)保持健康持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2 堅(jiān)持精準(zhǔn)施策 防疫發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙戰(zhàn)雙贏(yíng)

堅(jiān)持疫情防控優(yōu)先，把疫情防控工作作為開(kāi)展一切工作的前提。精準(zhǔn)制定幫扶政策，協(xié)調(diào)發(fā)放縣內(nèi)通行證，幫助涉牧企業(yè)解決原料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)壤щy，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)施“一干部一企一策”和日?qǐng)?bào)告制度，全面掌握涉牧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，針對(duì)存在困難等問(wèn)題安排專(zhuān)人及時(shí)靠上協(xié)調(diào)解決，全力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，涉牧企業(yè)在全市率先實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全縣現(xiàn)有各類(lèi)飼料企業(yè)57家，各類(lèi)產(chǎn)量200萬(wàn)噸，產(chǎn)值近60億，企業(yè)數(shù)量產(chǎn)量均居全市、全省第一。全縣獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)166家，全市數(shù)量第一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省畜牧局獸用抗生素減量化使用在莒南縣開(kāi)展試點(diǎn)，其中部試點(diǎn)1家，省試點(diǎn)1家。率先在全市實(shí)施畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和創(chuàng)建工作，分別獲得國(guó)家級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠(chǎng)1家，省級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠(chǎng)1家。

3 堅(jiān)持政策扶持 生豬穩(wěn)產(chǎn)保供形勢(shì)向好

作為傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣、“全國(guó)養(yǎng)豬百?gòu)?qiáng)縣”，連續(xù)15年被列為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”，2020年獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1682萬(wàn)元，今年獎(jiǎng)勵(lì)資金1 514萬(wàn)元，均排名全省第一。率先在全市制定出臺(tái)《莒南縣穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作實(shí)施方案》，把推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為全縣重點(diǎn)工作，優(yōu)先予以保障。加大生豬養(yǎng)殖扶持力度，實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼和新建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持大型龍頭企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地，全縣開(kāi)工新建養(yǎng)豬場(chǎng)47家，設(shè)計(jì)存欄生豬25萬(wàn)頭、能繁母豬0.8萬(wàn)頭，可增加產(chǎn)能55萬(wàn)頭，新增4家種豬場(chǎng)，引進(jìn)良種母豬8640頭，財(cái)政補(bǔ)貼864萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)生豬保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，盡最大程度調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)養(yǎng)殖積極性，共保生豬123.8萬(wàn)頭。加強(qiáng)畜牧技術(shù)培訓(xùn)，依托“每月16日固定畜牧技術(shù)培訓(xùn)日”活動(dòng)，開(kāi)展動(dòng)物疫病防控和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，全面提升莒南動(dòng)物疫病防控和飼養(yǎng)管理水平，2020年舉辦培訓(xùn)班11期，1 500多養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)參加培訓(xùn)。強(qiáng)化畜牧隊(duì)伍建設(shè)，積極組織參加國(guó)家省市各類(lèi)比賽，2020年代表全市參加全省組織的防疫技能比賽，2人均獲得一等獎(jiǎng)，代表全市參加全省家畜繁殖工比賽，2人獲得全省三等獎(jiǎng)。

4 堅(jiān)持改建并舉 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)

加快養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展，引導(dǎo)中小場(chǎng)戶(hù)適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，指導(dǎo)監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備升級(jí)，新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)備案養(yǎng)殖場(chǎng)62家，其中規(guī)模豬場(chǎng)51家，全縣備案規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)945家，其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng)412家。推行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，納入考核的591家養(yǎng)殖場(chǎng)，糞污處理設(shè)施配建合格率均為100%；新創(chuàng)建市級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4家，全縣市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)187家，市級(jí)高效生態(tài)示范園區(qū)及示范場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、種養(yǎng)結(jié)合示范場(chǎng)19家。扎實(shí)做好飼料、屠宰企業(yè)分級(jí)管理。抓好安全生產(chǎn)，保持全縣涉牧企業(yè)安全事件“零發(fā)生”良好局面。

5 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展機(jī)制初步建立

加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，總投資1.18億元，其中申請(qǐng)財(cái)政資金5 000萬(wàn)元。去年全縣119家申報(bào)實(shí)施企業(yè)已全部開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)建生物除臭技術(shù)推廣示范場(chǎng)59家，發(fā)放生物除臭劑2.5噸。病死畜禽無(wú)害化處理體系升級(jí)改造全面完成，總投資256萬(wàn)元，其中財(cái)政資金100萬(wàn)元；強(qiáng)化收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理，提高信息化監(jiān)管能力，認(rèn)真落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助政策。全力推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，全縣新建生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場(chǎng)61家。大力推廣生物墊料養(yǎng)殖技術(shù)、生物除臭技術(shù)。

6 堅(jiān)持綜合管控 非洲豬瘟防控成效顯著

在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展非洲豬瘟防控大排查大消毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行非洲豬瘟排查日?qǐng)?bào)告制度。組織開(kāi)展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決制止生豬非法經(jīng)營(yíng)和違規(guī)調(diào)運(yùn)。開(kāi)展防控非洲豬瘟聯(lián)合執(zhí)法，縣公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)建立24h聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，檢查生豬運(yùn)輸車(chē)輛628車(chē)次，關(guān)閉生豬交易市場(chǎng)2處，立案查處違規(guī)網(wǎng)絡(luò)交易生豬案1起，查處違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬案件25件，上繳罰款61萬(wàn)元。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，扎實(shí)做好春秋季重大動(dòng)物疫病防控、人畜共患病和H7N9等防控工作。積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)做好疫病調(diào)查、信息報(bào)送及檢測(cè)采樣工作，今年共檢測(cè)樣品9 789份，送市檢測(cè)樣品1 514份。