大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的三重向度*

郭 超

(皖南醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)幾乎無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有、無(wú)人不用、無(wú)所不及，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性日益提升。習(xí)近平總書(shū)記多次指出：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全?！盵1]網(wǎng)絡(luò)安全涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、技術(shù)安全等諸多方面，其中的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全是影響網(wǎng)絡(luò)安全乃至國(guó)家安全的“最大變量”。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理工作，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理要在加強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)新突破、在創(chuàng)新中展現(xiàn)新作為，聚焦聚力精準(zhǔn)治理尤為關(guān)鍵。大數(shù)據(jù)的強(qiáng)勁興起和迅猛發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理精準(zhǔn)化提供了歷史性機(jī)遇。借力大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和賦能，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理應(yīng)著重從思維、技術(shù)、實(shí)踐三重向度發(fā)力。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的思維向度

恩格斯指出：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維?！盵2]要想實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理，同樣離不開(kāi)科學(xué)的理論思維，順應(yīng)大數(shù)據(jù)引發(fā)的思維方式變革的時(shí)代要求，堅(jiān)持創(chuàng)新思維、整體思維、靶向思維、動(dòng)態(tài)思維至關(guān)重要。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維要求突破慣性思維，摒棄陳規(guī)，不因循守舊，不拘泥經(jīng)驗(yàn)，不迷信權(quán)威，敢于和善于在求新求變中創(chuàng)造性地思考和解決問(wèn)題。“大數(shù)據(jù)開(kāi)啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型”[3]1，社會(huì)生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生深刻變革，眾多新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新方法層出不窮，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)時(shí)代創(chuàng)新的“硬核”力量，“大數(shù)據(jù)+”越發(fā)成為各行各業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新的“密鑰”。在大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，創(chuàng)新思維理念日益深入人心，創(chuàng)新思維運(yùn)用空間愈加廣闊。對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理而言，應(yīng)該乘大數(shù)據(jù)“東風(fēng)”，強(qiáng)化和踐行創(chuàng)新思維，運(yùn)用新觀念、新模式、新方法有效破解治理老難題，不斷開(kāi)創(chuàng)治理新局面。一是要?jiǎng)?chuàng)新治理理念。利用大數(shù)據(jù)在信息預(yù)判、過(guò)程跟蹤、危機(jī)干預(yù)等方面的功能，改變重“治”輕“防”的固有觀念，樹(shù)立“防”與“治”并重的治理理念，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理由靜態(tài)治理向動(dòng)態(tài)治理、封閉治理向開(kāi)放治理、離散治理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。二是要?jiǎng)?chuàng)新治理模式。促進(jìn)“大數(shù)據(jù)+”融入網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理全過(guò)程，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在議策、決策、施策、評(píng)策等每個(gè)環(huán)節(jié)的作用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全信息采集、處理、交流、反饋等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理模式增亮添彩。三是要?jiǎng)?chuàng)新治理方法。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，落實(shí)共建共治共享的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理方略，動(dòng)員和整合社會(huì)力量積極參與，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理在大數(shù)據(jù)賦能的助力下變得更加智能化、精準(zhǔn)化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化。

(二)堅(jiān)持整體思維

整體思維要求把認(rèn)識(shí)對(duì)象當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看待，分析和處理問(wèn)題要立足整體、著眼全局、全面考慮、統(tǒng)籌安排、協(xié)同發(fā)力。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，人們能夠“分析與某事物相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不是依靠分析少量的數(shù)據(jù)樣本”[3]29，使得“樣本=總體”的憧憬不再是妄想，整體思維的運(yùn)用具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理是一項(xiàng)龐雜繁重的系統(tǒng)工程，需要在整體思維指引下加以系統(tǒng)把握和統(tǒng)籌部署。一是要全面獲取數(shù)據(jù)信息。利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)廣泛搜集與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全相關(guān)的所有數(shù)據(jù)信息，不遺漏任何重要細(xì)節(jié)信息，不任意抽取也不盲目偏信樣本數(shù)據(jù)，為整體把握和科學(xué)研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)提供又“全”又“準(zhǔn)”的信息資料。二是要整體審視不良網(wǎng)絡(luò)社會(huì)思潮。多維度、全方位、全時(shí)段洞察各種不良網(wǎng)絡(luò)社會(huì)思潮的本質(zhì)特點(diǎn)、表現(xiàn)癥候、潛在危害、生成脈絡(luò)、滲透路徑等，不能“一葉蔽目，不見(jiàn)泰山”，也不能“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而要在整體分析其病狀、病源和病理的前提下綜合施治，將事前的預(yù)防工作、事中的糾治工作、事后的鞏固工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。三是要系統(tǒng)謀劃治理全局。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，要注重治理的系統(tǒng)性和協(xié)同性，科學(xué)配置不同治理要素，有效協(xié)同不同治理主體，有序銜接不同治理環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用不同治理手段，防止左支右絀、畸輕畸重、前后脫節(jié)、力量離散、方式單一。

(三)堅(jiān)持靶向思維

靶向思維要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)“靶子”，對(duì)準(zhǔn)“靶心”，有的放矢，直擊要害。方向準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、發(fā)力精確是靶向思維的基本要義，也是精準(zhǔn)治理的內(nèi)在意蘊(yùn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理需要堅(jiān)持靶向思維。一是要找準(zhǔn)問(wèn)題。歐陽(yáng)修在《準(zhǔn)詔言事上書(shū)》說(shuō)：“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原?！蓖?，只有找準(zhǔn)威脅網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的突出問(wèn)題及其根源，方可對(duì)其精準(zhǔn)施治。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)海量采集、追根溯源、深度挖掘、關(guān)聯(lián)分析等技術(shù)，細(xì)致排查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全“危險(xiǎn)源”和“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，把準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的短板和瓶頸，進(jìn)而有針對(duì)性地采取防治措施。二是要選準(zhǔn)資源。瞄準(zhǔn)了“的”，還要選擇合適的“矢”，才能真正做到有的放矢。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)篩選、定位、集成、匹配等功能，為防控不同類(lèi)別的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)不同特性的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全突發(fā)事件，選擇合適的治理模式、治理工具、治理方法，優(yōu)化配置各種資源，選用相宜之“矢”射向網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全之“的”。三是要精準(zhǔn)發(fā)力。著力解決形形色色的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題，要明確由誰(shuí)發(fā)力、何時(shí)發(fā)力、向哪發(fā)力、如何發(fā)力，做到不亂派任務(wù)、不延誤時(shí)機(jī)、不偏離方向、不濫用對(duì)策。要借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)厘清問(wèn)題的主次、輕重、緩急，集中優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先化解網(wǎng)絡(luò)思想文化領(lǐng)域的主要矛盾，做到重點(diǎn)突出、有條不紊。

(四)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)思維

動(dòng)態(tài)思維要求用變化的、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，根據(jù)情勢(shì)、環(huán)境、條件的變動(dòng)靈活調(diào)整思維方向，不斷優(yōu)化邏輯思路和實(shí)踐進(jìn)路。除體量巨大、種類(lèi)繁多、速度迅疾之外，變化多、變化快也是大數(shù)據(jù)的顯著特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)易變多變的特點(diǎn)決定了身處大數(shù)據(jù)場(chǎng)域的人們必須摒棄靜止的、僵化的思維方式，而要堅(jiān)持和運(yùn)用動(dòng)態(tài)思維想問(wèn)題、辦事情。大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)思潮此消彼長(zhǎng)，意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)層見(jiàn)迭出，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理“永遠(yuǎn)在路上”。只有堅(jiān)持和運(yùn)用動(dòng)態(tài)思維，在動(dòng)態(tài)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整中尋求更優(yōu)的治理方案，才能慢慢達(dá)至精準(zhǔn)治理的目標(biāo)。一是要因時(shí)而治。西漢桓寬在《鹽鐵論》有曰：“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！睂?shí)時(shí)了解不同治理時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)輿情，深入思考階段性難題，依照不同治理階段具體任務(wù)、實(shí)踐需求的變化而變革治理策略。二是要因事而治。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事件，動(dòng)態(tài)追蹤其前因后果，動(dòng)態(tài)評(píng)估其實(shí)質(zhì)影響，動(dòng)態(tài)審視其演變趨向，爭(zhēng)取在第一時(shí)間進(jìn)行干預(yù)和防控，做到大事重點(diǎn)治理、難事專(zhuān)項(xiàng)治理、急事優(yōu)先治理、特事特殊治理、小事精細(xì)治理。三是要因勢(shì)而治。緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外的文化安全形勢(shì)和時(shí)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)和走勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整治理方略，及時(shí)轉(zhuǎn)移治理重心，在因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的時(shí)效性。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的技術(shù)向度

思維是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的先導(dǎo)，技術(shù)則是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的“命門(mén)”。大數(shù)據(jù)既是一種戰(zhàn)略資源，也是一套高尖系統(tǒng)，還是一套高新技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)包含很多形態(tài)和內(nèi)容，其中大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)、挖掘技術(shù)、推送技術(shù)、還原技術(shù)等，對(duì)于提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)化水平具有重要意義。

(一)利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)精準(zhǔn)防患潛在意識(shí)形態(tài)危機(jī)

數(shù)據(jù)科學(xué)研究專(zhuān)家舍恩伯格指出：“建立在相關(guān)關(guān)系分析法基礎(chǔ)之上的預(yù)測(cè)是大數(shù)據(jù)的核心?！盵3]75大數(shù)據(jù)聚焦的不是事物之間的因果關(guān)系，而是相關(guān)關(guān)系，通過(guò)數(shù)據(jù)的日積月累、多次觀察、反復(fù)驗(yàn)證，識(shí)別不同變量之間的規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而對(duì)即將發(fā)生的可能性事件作出預(yù)測(cè)。盡管大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的精確度無(wú)法達(dá)到百分之百，但是基于大量的數(shù)據(jù)累積和深刻的規(guī)律探尋，大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)的概率極高。大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)已經(jīng)在股票市場(chǎng)預(yù)估、體育賽事預(yù)測(cè)、天氣狀況預(yù)報(bào)、消費(fèi)傾向預(yù)判、自然災(zāi)害預(yù)警、疫情疾病預(yù)防、交通流量預(yù)計(jì)等方面得以廣泛應(yīng)用，顯示出了強(qiáng)大的應(yīng)用價(jià)值，對(duì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)同樣具有重要作用。從最初萌發(fā)到最后爆發(fā)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)都是有跡可循的，必然與其他網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)行為有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行日志采集、項(xiàng)集挖掘、集群歸納、聚類(lèi)分析、交叉比對(duì)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清理、轉(zhuǎn)換、集成、脫密等環(huán)節(jié)，從中摸清網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)的前期征兆和系列誘因，找出關(guān)聯(lián)事件和相關(guān)變量，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)發(fā)生的可能性作出精確預(yù)測(cè)，力爭(zhēng)將其消滅在萌芽狀態(tài)。要注重?cái)?shù)據(jù)的歷史積存、持續(xù)觀察和縱橫比較，不忽略任何關(guān)鍵的蛛絲馬跡，把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)的生成規(guī)律，在不斷試錯(cuò)糾錯(cuò)中建立和完善大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)模型，為精準(zhǔn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)提供科學(xué)依據(jù)。

(二)利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)精準(zhǔn)滿足網(wǎng)民思想文化需要

身處網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的廣大網(wǎng)民終歸是“現(xiàn)實(shí)的人”，“需要即他們的本性”[4]。隨著我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民群眾美好生活的精神文化需要變得更為迫切。讓廣大網(wǎng)民自覺(jué)抵制不良社會(huì)思潮的侵蝕，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感，必須有效滿足他們的思想文化需要，引導(dǎo)和幫助他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間建立美好精神家園。在思想文化多元多樣的當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)思想文化供給相當(dāng)充裕，但與網(wǎng)民思想文化需要的矛盾仍然較為突出，網(wǎng)民的美好期待與實(shí)然獲得存在較大落差。解決這個(gè)問(wèn)題，借力大數(shù)據(jù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)思想文化領(lǐng)域“供給側(cè)改革”勢(shì)在必行，在精準(zhǔn)供給中精準(zhǔn)滿足網(wǎng)民的思想文化需要。大數(shù)據(jù)時(shí)代人的任何言行幾乎都可以“數(shù)據(jù)化”，即可用數(shù)據(jù)記錄、描繪、保存和呈現(xiàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、數(shù)據(jù)抓取等技術(shù)，在法律允許范圍內(nèi)搜集網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)溝通交流數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁(yè)瀏覽數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)貼吧和論壇的言論數(shù)據(jù)、微信朋友圈和QQ空間的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉分析和深度挖掘，透視隱藏在數(shù)據(jù)背后的思想原貌和行為特點(diǎn)，從側(cè)面深入了解網(wǎng)民有何所需、盼之所求、困在何處、憂從何來(lái)，及時(shí)排憂解困，切實(shí)滿足他們最現(xiàn)實(shí)、最根本、最強(qiáng)烈的利益需求。每個(gè)人的思想文化需要是具體的、有差異的，應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)深度挖掘網(wǎng)民的個(gè)性化、特殊性需要，為他們量身定制“思想盛宴”和“精神大餐”，從小處、細(xì)處進(jìn)行“重點(diǎn)照顧”和“特殊關(guān)懷”，確保思想文化供給因人而異、精細(xì)入微。

(三)利用大數(shù)據(jù)推送技術(shù)精準(zhǔn)傳播網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，假若不用馬克思主義意識(shí)形態(tài)去搶占我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地制高點(diǎn)，非馬克思主義和反馬克思主義意識(shí)形態(tài)就會(huì)去侵占。因此，要維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，在旗幟鮮明批判和反擊網(wǎng)絡(luò)非主流意識(shí)形態(tài)的同時(shí)，還必須理直氣壯宣傳和弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)。有學(xué)者指出：“在大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理，首先要借助大數(shù)據(jù)創(chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)的傳播與表達(dá)機(jī)制。”[5]當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)宣傳教育的效果尚不理想，重要原因在于宣傳教育的針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)性不夠。破解這一現(xiàn)實(shí)困境，需要借鑒大數(shù)據(jù)背景下經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)策略。得益于大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和靶向定位、精準(zhǔn)推送等技術(shù)，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)店賣(mài)家、電商運(yùn)營(yíng)者、廣告商能夠精確鎖定目標(biāo)客戶群和潛在買(mǎi)家，根據(jù)消費(fèi)者的喜好、習(xí)性、需求等精準(zhǔn)推銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。鑒于此，要在大數(shù)據(jù)的助力下，精準(zhǔn)了解不同網(wǎng)絡(luò)群體和個(gè)體的思想行為特點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)需要，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)宣傳教育對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和科學(xué)分類(lèi)，在分眾化傳播、個(gè)性化傳播上下功夫。要按照網(wǎng)絡(luò)受眾的社會(huì)身份、職業(yè)特性、文化水平、興趣愛(ài)好、學(xué)習(xí)習(xí)慣、接受心理、利益訴求等，為他們精挑細(xì)選合適的內(nèi)容資源，運(yùn)用他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式唱響網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主旋律，使網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)聽(tīng)得懂、記得住、傳得開(kāi)、用得上。

(四)利用大數(shù)據(jù)還原技術(shù)精準(zhǔn)追查不同治理主體責(zé)任

任何單個(gè)力量都不可能完成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理重任，只有多個(gè)治理主體同心同力，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能共同攻堅(jiān)克難。然而，由于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理跨越的周期長(zhǎng)、涉及的范圍廣、參與的主體多，導(dǎo)致了在一定程度上存在權(quán)責(zé)不清、履責(zé)不力、追責(zé)不嚴(yán)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了治理效果的提升。在大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨之前，囿于信息資料匱乏和技術(shù)手段的落后，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理責(zé)任追究的精準(zhǔn)度難以保障。步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們利用大數(shù)據(jù)不僅能夠完整記錄某個(gè)事件發(fā)生發(fā)展的全過(guò)程，長(zhǎng)時(shí)間保存所有相關(guān)信息，而且可以對(duì)事件的整個(gè)過(guò)程和所有細(xì)節(jié)信息進(jìn)行鏡像還原，客觀重現(xiàn)其真實(shí)原貌，清晰回溯其來(lái)龍去脈，這就為解決網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理過(guò)程中問(wèn)責(zé)難細(xì)化、追責(zé)不精準(zhǔn)等問(wèn)題提供了技術(shù)支持。在追責(zé)程序啟動(dòng)前，要注重對(duì)每個(gè)層面的工作情況進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理和儲(chǔ)存，形成全景式、圓閉環(huán)“數(shù)據(jù)鏈”，為后續(xù)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)提供事實(shí)依據(jù)。在追責(zé)程序正式啟動(dòng)后，要在數(shù)據(jù)激活、數(shù)據(jù)還原中復(fù)盤(pán)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理全過(guò)程，再現(xiàn)各個(gè)治理主體的所思所謀和所作所為。通過(guò)回思、溯源、倒查等手段，審查與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作密切相關(guān)的黨政部門(mén)、企事業(yè)單位、新聞媒介、門(mén)戶網(wǎng)站、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校等重要治理主體的履職盡責(zé)情況，查清究竟是哪個(gè)責(zé)任主體、哪個(gè)工作環(huán)節(jié)存在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理漏洞和過(guò)錯(cuò)，探明根源究竟在于思想松懈、理念陳舊、態(tài)度消極，還是方法偏失、機(jī)制僵化、能力欠缺。在準(zhǔn)確弄清情況后，要依據(jù)事件性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害大小，依法依規(guī)、合情合理對(duì)相關(guān)治理主體給予問(wèn)責(zé)懲處。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的實(shí)踐向度

無(wú)論思維方式多么科學(xué)、技術(shù)手段多么先進(jìn)，離開(kāi)人的實(shí)踐活動(dòng)，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)化，實(shí)踐才是大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的根本向度。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理實(shí)踐需要從多方面著力，其中治理方略的精準(zhǔn)實(shí)施、治理機(jī)制的精準(zhǔn)優(yōu)化、治理團(tuán)隊(duì)的精準(zhǔn)打造、治理環(huán)境的精準(zhǔn)凈化是確保治理精準(zhǔn)化的重中之重，不可或缺。

(一)精準(zhǔn)實(shí)施治理方略

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理方案經(jīng)過(guò)科學(xué)研制后，貴在落實(shí)，重在落實(shí)。其一，要做到上下同力。所謂“上下同力”指的是網(wǎng)上治理與網(wǎng)下治理要方驂并路，雙管齊下，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”[6]335。網(wǎng)絡(luò)空間是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)的“事發(fā)地”，卻不一定是“策源地”，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域很多重大風(fēng)險(xiǎn)往往是從網(wǎng)下演進(jìn)、轉(zhuǎn)移、升級(jí)而來(lái)的。因此，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理不能僅僅局限于網(wǎng)上發(fā)力，還必須做好網(wǎng)下工作。要對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下思想言論數(shù)據(jù)進(jìn)行集成處理和整體分析，弄清錯(cuò)誤思潮滋生蔓延的路徑，切斷其“傳播源”和“中轉(zhuǎn)器”。要將網(wǎng)上“鍵對(duì)鍵”的釋疑解惑和網(wǎng)下“面對(duì)面”的排憂解難統(tǒng)一起來(lái)，在解決廣大網(wǎng)民思想問(wèn)題的同時(shí)解決其現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)文化治理與現(xiàn)實(shí)社會(huì)文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)虛擬空間思想文化與現(xiàn)實(shí)空間思想文化的融通互補(bǔ)。其二，要做到立破并舉。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力?！盵7]一方面，要堅(jiān)持以立為本。在改進(jìn)中強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳教育，旗幟鮮明弘揚(yáng)主旋律，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，毫不含糊地用社會(huì)主義核心價(jià)值觀規(guī)范和引領(lǐng)廣大網(wǎng)民的思想言行，毫不懈怠地推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心入行。另一方面，要堅(jiān)持以破促立。靈活運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法揭示網(wǎng)絡(luò)社會(huì)錯(cuò)誤思潮的真實(shí)面貌、險(xiǎn)惡陰謀、鬼蜮伎倆，對(duì)“馬克思主義過(guò)時(shí)論”“馬克思主義無(wú)用論”“中國(guó)威脅論”“中國(guó)傲慢論”“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)陰謀論”“中華文化殖民論”“社會(huì)主義失敗論”等網(wǎng)絡(luò)謬論進(jìn)行駁斥和批判，“在敢于斗爭(zhēng)、持續(xù)亮劍中不斷化解西方意識(shí)形態(tài)的滲透和侵蝕”[8]。其三，要做到疏堵結(jié)合。既要積極封堵網(wǎng)絡(luò)非主流意識(shí)形態(tài)的滲透和擴(kuò)散，又要大力疏通網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的傳播渠道和弘揚(yáng)進(jìn)路；既要及時(shí)堵塞網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全漏洞，又要有效疏解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突出矛盾；既要細(xì)心堵截反動(dòng)言論、錯(cuò)誤“三觀”對(duì)網(wǎng)民的侵蝕，又要貼心疏導(dǎo)網(wǎng)民的思想癥結(jié)、負(fù)面情緒和不良心態(tài)。

(二)精準(zhǔn)優(yōu)化治理機(jī)制

在“萬(wàn)物皆數(shù)”“數(shù)據(jù)為王”的時(shí)代，要從大數(shù)據(jù)揭示的事實(shí)出發(fā)，發(fā)掘大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，創(chuàng)造性利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的重要機(jī)制。其一，精準(zhǔn)優(yōu)化共享共治機(jī)制。由于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有待強(qiáng)化，合作平臺(tái)尚不開(kāi)闊，不同治理主體在各自為政中難以溝通協(xié)調(diào)，常常陷入“單兵作戰(zhàn)”的窘境，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理過(guò)程中存在信息碎片化、數(shù)據(jù)孤立化、管理?xiàng)l塊化、力量離散化等弊病。根治這些弊病，應(yīng)該在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)下構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，使之成為信息資源共享、先進(jìn)技術(shù)共用、治理良策共議、治理難題共破的多功能平臺(tái)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在信息聚合、資源匹配、力量重組等方面的作用，消除“信息孤島”，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，助推網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全數(shù)據(jù)化、智能化治理進(jìn)程，為多元主體合作共治創(chuàng)造更廣闊的空間。其二，精準(zhǔn)優(yōu)化應(yīng)急處理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)一旦發(fā)生，倘若不能快速反應(yīng)和立即處置，就會(huì)惡化加重，造成不必要的損失。為了及時(shí)化解危機(jī)，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)反應(yīng)快、分析快、處理快等優(yōu)勢(shì)，迅速找到危機(jī)的“始發(fā)地”“導(dǎo)火索”和“傳播鏈”，快速選配合適的“人”和“物”，果斷采取應(yīng)急舉措。要利用大數(shù)據(jù)預(yù)警預(yù)測(cè)技術(shù)，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，配齊相關(guān)資源，從容應(yīng)對(duì)即將來(lái)臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。其三，精準(zhǔn)優(yōu)化反饋整改機(jī)制。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理精準(zhǔn)化不可能一帆風(fēng)順，需要在多次試錯(cuò)糾錯(cuò)、反復(fù)調(diào)適整改中循序推進(jìn)。利用大數(shù)據(jù)全天候感知網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，全方位透視治理弊端，全過(guò)程監(jiān)控治理行動(dòng)，可視化呈現(xiàn)治理效果，有針對(duì)性地防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。利用大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)落實(shí)群眾路線，隨時(shí)隨地傾聽(tīng)廣大網(wǎng)友的呼聲和意愿，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理工作順民意、聚民智、得民心。

(三)精準(zhǔn)打造治理團(tuán)隊(duì)

打造專(zhuān)業(yè)化、高水平網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理團(tuán)隊(duì)，著重要從以下三個(gè)方面努力：其一，合理改善治理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。在團(tuán)隊(duì)人員來(lái)源結(jié)構(gòu)上，既要有主管主抓意識(shí)形態(tài)工作的黨政干部，也要有網(wǎng)絡(luò)自組織、社會(huì)民間組織的優(yōu)秀群眾代表；既要有從事網(wǎng)絡(luò)主流思想輿論宣傳、意識(shí)形態(tài)教育、網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的專(zhuān)門(mén)人才，也要有精通大數(shù)據(jù)的技術(shù)人才；既要有相對(duì)固定的專(zhuān)職人員，也要有靈活機(jī)動(dòng)的兼職人員。在團(tuán)隊(duì)人員的年齡、專(zhuān)業(yè)、能力、性格、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)上，要注重老中青相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)背景相支撐、能力優(yōu)勢(shì)相補(bǔ)益、個(gè)性特質(zhì)相匹配。其二，全面提升治理團(tuán)隊(duì)能力。通過(guò)健全培養(yǎng)機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力，促使治理團(tuán)隊(duì)成員苦練內(nèi)功，不斷提升網(wǎng)絡(luò)溝通交流能力和組織協(xié)調(diào)能力、網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作和理論批判能力、新媒體運(yùn)作能力、運(yùn)用馬克思主義分析和解決問(wèn)題的能力等基本技能。除此之外，為了更好適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的要求，治理團(tuán)隊(duì)成員還要注重提升利用大數(shù)據(jù)分析和處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力、預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力、干預(yù)和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)的能力、精準(zhǔn)傳播網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的能力等。其三，精心培育治理團(tuán)隊(duì)情懷。捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全是一項(xiàng)神圣而又艱巨的時(shí)代使命，為之工作的人只有情懷深，才能信心強(qiáng)、干勁足、意志堅(jiān)。要培育家國(guó)情懷，心里始終裝著黨和國(guó)家，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的“戰(zhàn)士”，為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、民族的偉大復(fù)興筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。要培育人民情懷，全心全意為廣大網(wǎng)民提供思想關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)清除網(wǎng)絡(luò)空間的“文化垃圾”和“思想霧霾”，將億萬(wàn)網(wǎng)民的共同精神家園守護(hù)好、建設(shè)好。要培育時(shí)代情懷、聚焦時(shí)代課題、緊跟時(shí)代潮流，善于運(yùn)用新媒體新技術(shù)，確保治理手段因時(shí)而新，治理能力與時(shí)俱進(jìn)。要培育世界情懷，攜手世界各國(guó)人民共建安全和諧、開(kāi)放包容、合作共贏、清潔美麗的網(wǎng)絡(luò)世界，為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量，提供中國(guó)方案。

(四)精準(zhǔn)凈化治理環(huán)境

“大數(shù)據(jù)時(shí)代，在全球范圍內(nèi)不斷生成強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)信息日益成為重要的生存資源，建立著新型的廣泛聯(lián)接及合作方式?！盵9]伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增”[10]。網(wǎng)絡(luò)空間越發(fā)成為很多錯(cuò)誤社會(huì)思潮滋生的“溫床”和壯大的“沃土”。要讓各種腐朽的、反動(dòng)的、有害的意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間徹底喪失根基，就必須凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。一是要堅(jiān)持以依法治網(wǎng)為主導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地?！盵6]336為了防止國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力趁機(jī)在網(wǎng)絡(luò)空間興風(fēng)作浪，必須抓緊制定和修訂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全保護(hù)的法律法規(guī)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用、安全管理、隱私保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面的立法工作，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的新情況、新要求及時(shí)構(gòu)筑新的法治防線。在有法可依的前提下，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間從事反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)黨的改革開(kāi)放決策、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一、竊取或篡改國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全機(jī)密、宣揚(yáng)恐怖主義和極端主義、公開(kāi)力挺資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)等一切違法行為要依法進(jìn)行堅(jiān)決打擊。二是堅(jiān)持以德治網(wǎng)為輔助。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德和信息倫理建設(shè)，用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入網(wǎng)絡(luò)世界的各個(gè)角落，引導(dǎo)和幫助網(wǎng)民提高網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)，抵御網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、惡俗、媚俗之風(fēng)，培養(yǎng)文明發(fā)布、傳播、評(píng)論、截取、使用、儲(chǔ)存網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的良好習(xí)慣。要“加強(qiáng)行業(yè)自律，注重對(duì)從業(yè)人員數(shù)據(jù)倫理準(zhǔn)則和道德責(zé)任的教育培訓(xùn)，規(guī)范大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、流程和方法”[11]，從道義層面確保大數(shù)據(jù)技術(shù)成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的“助手”而非破壞網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的“幫兇”。三是堅(jiān)持以國(guó)際合作為支撐。網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放性、流動(dòng)性決定了其安全性的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的通力協(xié)作。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)世界各國(guó)相互尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、不從事和支持威脅他國(guó)意識(shí)形態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)行為，共同制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際公約，共同反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和數(shù)據(jù)霸權(quán)，為凈化我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全環(huán)境贏得更有力的國(guó)際支持。