論以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)傳統(tǒng)民本思想的揚(yáng)棄

卜海艷

（北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院，北京100029）

在中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展歷史進(jìn)程中，誕生發(fā)展了光輝燦爛的傳統(tǒng)民本思想。這些思想燭照了中國(guó)歷史，提倡“敬德保民”“民為邦本”“民貴君輕”等。在這些思想影響下，一批先進(jìn)的統(tǒng)治階層和知識(shí)階層，恤民、愛民、教民、富民，關(guān)心民生疾苦，一定程度上保障了人民的利益。中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想早在商周時(shí)期就開始孕育萌芽，經(jīng)過春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的理論化發(fā)展，漢唐宋明時(shí)期的長(zhǎng)期傳承，直到清代，經(jīng)過黃宗羲等人對(duì)君民關(guān)系的新定位，達(dá)到了質(zhì)的飛躍，成為一種有著深厚根基、廣泛共識(shí)的熠熠生輝的進(jìn)步的傳統(tǒng)思想。

一、中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的發(fā)展階段

商周時(shí)期是中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的萌芽時(shí)期。這一時(shí)期的民本思想零散地出現(xiàn)在一些歷史典籍中，還沒有形成理論。在這一時(shí)期，由于生產(chǎn)力低下，科學(xué)落后，很多自然現(xiàn)象得不到合理解釋，于是出現(xiàn)了對(duì)“天命”、對(duì)“神”的崇拜和信仰。但統(tǒng)治階層也認(rèn)識(shí)到民的重要，所以把“天”“神”和“民”聯(lián)系了起來。《尚書·泰誓中》曰“天視自我民視，天聽自我民聽”，意思是說民意即天意，從民意可體察天道?！渡袝ぬ┦纳稀吩弧懊裰?，天必從之”?！洞呵镒髠鳌せ腹陚鳌氛f：“夫民，神之主也，是以圣王先成民而后致力于神。”在這一時(shí)期，已經(jīng)對(duì)“民本”具有了一定的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到“成民”為“先”，“致力于神”為“后”?！渡袝虻洹吩弧捌秸掳傩眨傩照衙?；協(xié)和萬邦，黎民于變時(shí)雍”，認(rèn)識(shí)到治理國(guó)家，先要把百姓治理好?！渡袝は臅の遄痈琛吩弧盎首嬗杏?xùn)，民可近，不可下。民為邦本，本固邦寧”，意思是說民眾是國(guó)家的根本，根本穩(wěn)了，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的形成階段。春秋時(shí)期，統(tǒng)治者仍然重視“神”“天”的作用，但一些思想家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“人”“民”的作用勝于“神”“天”。春秋隨國(guó)季梁認(rèn)為“民為神主，先民后神”，春秋虢國(guó)史嚚認(rèn)為“國(guó)將興，聽于民；將亡，聽于神”。由孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)派進(jìn)一步拓展闡發(fā)了民本思想?？鬃印墩撜Z·憲問》對(duì)君子的定義是“修己以安人”“修己以安百姓”。孟子在《孟子·盡心下》中提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想。他強(qiáng)調(diào)“得道多助，失道寡助”，要得天下，首先要得其民：“得其民，斯得天下也?！倍闷涿?，重要的則是得民心：“得其心，斯得民矣。”而怎么得民心呢，孟子提出：“得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施，爾也?！避髯觿t把君主比作舟船，把百姓比作水，提出水可以載舟，也可以覆舟的道理。先秦其他諸子學(xué)說也非常推崇民本思想。晏子在《晏子春秋·內(nèi)篇·問下》中認(rèn)為德行中最高尚的就是愛護(hù)百姓，最卑劣的就是傷害百姓：“德莫高于愛民，行莫賤于害民?！倍献觿t認(rèn)為：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！弊阋妼?duì)人的重視。

秦漢唐宋時(shí)期是中國(guó)傳統(tǒng)民本思想發(fā)展完善階段。在這一時(shí)期，一些思想家把民本的必要性推到了哲理化的高度。西漢賈誼認(rèn)為“聞之于政也，民無不為本也”。唐太宗提出“君依于國(guó)，囯依于民”，認(rèn)為在“君”“國(guó)”“民”三者關(guān)系中，最根本的是“民”。他還認(rèn)為“為君之道，必先存百姓”。唐宋八大家之一的柳宗元提出“吏為民役”思想，這應(yīng)該是開公仆思想的先河了。北宋的司馬光將百姓比喻為“田”，將國(guó)家比喻為“苗”。北宋二程認(rèn)為“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本”。理學(xué)的集大成者朱熹則提出“天下非一人之私”“天下之大務(wù)莫大于恤民”。明代改革家張居正認(rèn)為“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。在這一段歷史發(fā)展時(shí)期中，民本思想沒有根本的變化，提倡“民貴君輕”，用“民本”抑制君權(quán)還是它的主要特征，不過在這一時(shí)期，民本思想從政治理論逐漸落實(shí)到政治實(shí)踐，開啟了其工具化的過程。比如唐太宗汲取隋朝滅亡的教訓(xùn)，積極采納魏徵的“王道仁政，安人理國(guó)”思想，創(chuàng)造了貞觀盛世。

明清時(shí)期是中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的成熟時(shí)期。明末清初，隨著西學(xué)的傳入和中國(guó)資本主義的發(fā)展，民本思想發(fā)生了根本變化。黃宗羲提出“天下為主，君為客”“君為民害”的思想，他說“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”，他還說：“我之出而仕也，為天下，非為君也；為萬民，非為一姓也?！闭玎u華玉、戰(zhàn)繼發(fā)所指出的那樣：“他把已被專制所扼殺的孟子民本主義重新推上了新高度。孟子是在君臣各有等級(jí)不平等的基礎(chǔ)上來闡述君臣關(guān)系的，而黃氏則把君臣放在同一水平線上來闡釋君臣關(guān)系的，已完成了一個(gè)哲學(xué)意義上的飛躍?！保?］

被稱為“清初蜀中三杰”之一的唐甄則提出了“人之生也，無不同也”“天子雖尊，亦人也”的思想，這是“生而平等”的民權(quán)觀。他還提出了“君為民賊”的思想，認(rèn)為“自秦以來，凡為帝王者皆賊也”“殺一人而取匹布斗粟，猶謂之賊，殺天下之人，而盡有其布粟之富，而反不謂之賊乎”的思想。清代思想家顧炎武、王夫之也有相關(guān)思想。清代的民本思想除了繼承發(fā)展“民貴君輕”“民為邦本”之外，“民主”“民生”“民權(quán)”等也已經(jīng)萌芽并得到發(fā)展。傳統(tǒng)民本思想在清代達(dá)到了質(zhì)的飛躍。

二、中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的性質(zhì)

中國(guó)傳統(tǒng)民本思想是一種有著深厚根基、廣泛共識(shí)的熠熠生輝的進(jìn)步的傳統(tǒng)思想。其進(jìn)步性首先表現(xiàn)為對(duì)民眾力量的重視?！熬吹卤Ｃ瘛薄懊駷榘畋尽薄懊褓F君輕”等思想對(duì)統(tǒng)治階級(jí)產(chǎn)生了一定的影響和沖擊，民眾在政權(quán)更替、改朝換代中表現(xiàn)出來的巨大力量也使統(tǒng)治階級(jí)不得不重視民眾的力量，重視對(duì)百姓的治理情況。統(tǒng)治者如果對(duì)民眾的力量缺乏重視，不恤民、不安民、不保民的話，就會(huì)遭到覆滅的結(jié)局?！对娊?jīng)·大雅》中的“殷鑒不遠(yuǎn)，在夏后之世”，意思是說國(guó)家覆亡的教訓(xùn)并不遠(yuǎn)，對(duì)于商來說，是夏桀。而對(duì)于周來說，就是殷紂，這兩句話可謂寓意深刻，振聾發(fā)聵。墨子說“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”，作為君主管理政事，了解下面的真實(shí)情況，國(guó)家就能治理好，不了解下面的真實(shí)情況，國(guó)家就會(huì)發(fā)生動(dòng)亂?！叭艘曀娦?，視民知治不”，這句話出自《史記·殷本紀(jì)》，是殷商的第一位國(guó)君成湯對(duì)伊尹說的，意思是，人看水里的倒影可以知道自己的形象，國(guó)家看老百姓的狀況可以知道治理得怎么樣。統(tǒng)治者以民為鏡才能了解真實(shí)的治理情況。一代明君李世民將以民為鏡的思想發(fā)揚(yáng)光大?！缎绿茣の横鐐鳌酚涊d，剛直敢諫的魏徵去世后，唐太宗發(fā)出感嘆，認(rèn)為用銅做鏡子，可以端正自己的衣著；以歷史做鏡子，可以知道朝代興亡的規(guī)律；以人做鏡子，可以明白自己的得失?，F(xiàn)在魏徵亡故了，他損失了一面鏡子。正是因?yàn)槔钍烂褚悦駷殓R，勇于納諫，才創(chuàng)造了歷史上著名的“貞觀之治”。統(tǒng)治階級(jí)對(duì)民眾力量的重視、對(duì)百姓治理情況的重視使得他們?nèi)リP(guān)注民生，體察民生，一定程度上起到了改善民生的作用。

其次，傳統(tǒng)民本思想一定程度上限制了君主的權(quán)力，“民為貴，社稷次之，君為輕”，這些思想限制了君主不能為所欲為，需要讓利于民。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，這句話出自《管子·牧民·四順》，意思是說，政令通行在于順應(yīng)民心，政令廢弛，在于違逆民心。孟子認(rèn)為民眾是國(guó)家最重要的力量，君主只有得民心、順民意，才能得到群眾的擁護(hù)，才能本固邦寧，正如他在《孟子·梁惠王下》中所說的“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”。孟子此類表述還有“古之人與民偕樂，故能樂也”“今王與百姓同樂，則王亦”。北宋范仲淹的名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，正是對(duì)孟子思想的繼承和發(fā)揚(yáng)。統(tǒng)治者切身體會(huì)民心所向，有換位思維，站在老百姓的立場(chǎng)上思考問題，樂民之樂，憂民之憂，在一定程度上限制了君主的權(quán)力，起到讓利于民的作用。

再次，傳統(tǒng)民本思想敦促君主實(shí)行仁政，也促使了很多具有民本思想的知識(shí)分子的產(chǎn)生，他們?cè)谥卫碚潞桶傩罩袑?shí)施親民、愛民、富民、教民政策，這些政策的實(shí)施一定程度上緩和了階級(jí)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)君主專制制度能長(zhǎng)時(shí)間存在也得益于此?！叭ッ裰迹绯剐闹病背鲎蕴K轍《上皇帝書》。北宋神宗皇帝主政期間，王安石推行新法，蘇轍對(duì)新法持不同見解，遂上書神宗皇帝，提出許多重要觀點(diǎn)，“去民之患，如除腹心之疾”便是其中之一，意思是清除百姓憂患，就像去除自己腹心之病一樣，把百姓憂患提升到自己腹心之病的高度。詩圣杜甫《茅屋為秋風(fēng)所破歌》中的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”更是把詩人的善良愿望、悲憫情懷和博大胸襟表達(dá)得淋漓盡致。白居易主張“文章合為時(shí)而著，歌詩合為事而作”，認(rèn)為詩歌應(yīng)該反映人民疾苦，“惟歌生民病，愿得天子知”。他在《賣炭翁》中寫道“可憐身上衣正單，心憂炭賤愿天寒”，多么深沉地寫出了底層百姓的痛苦和哀傷。在《新制布裘》中他寫道“丈夫貴兼濟(jì)，豈獨(dú)善一身。安得萬里裘，蓋裹周四垠。穩(wěn)暖皆如我，天下無寒人”，反映了白居易“兼濟(jì)”天下的博大胸襟和愛民“如我”的人道主義精神，表現(xiàn)了封建社會(huì)開明官吏樂施“仁政”、惠及百姓的進(jìn)步思想。全詩表面上寫的是“穩(wěn)暖”，實(shí)質(zhì)上表達(dá)的是“仁政”思想。于謙的《詠煤炭》中說“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”，以煤炭自喻，抒發(fā)了自己為國(guó)家“鞠躬盡瘁，死而后已”的抱負(fù)和情懷。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！边@是鄭板橋的一首題畫詩。詩人臥在官衙之中，聽到竹聲蕭蕭，以為是傳來的民間疾苦之聲，一個(gè)“聽”字，寫出了詩人關(guān)心民生、夜不能寐的境況，一個(gè)“疑”字，則傳達(dá)了詩人時(shí)時(shí)事事想著百姓、關(guān)心百姓憂患的愛民之心，雖然詩人只是微小的州縣官吏，但詩人表示“一枝一葉總關(guān)情”。這些深受民本思想影響的“清官”，親民愛民，安民保民，做到了為官一任，造福一方，在一定程度上緩和了階級(jí)矛盾，改善了百姓的生存狀態(tài)和生活狀態(tài)，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

當(dāng)然，作為一種傳統(tǒng)思想，民本思想也具有它的局限性，其局限性首先表現(xiàn)為目的的虛偽性，它的目的并不是維護(hù)民眾的權(quán)益，而是維護(hù)君主的專制統(tǒng)治，只不過是統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治工具。從商周時(shí)期民本思想初步萌芽，一直到明清時(shí)期傳統(tǒng)民本思想成熟，無論民本思想如何改變名稱，其實(shí)質(zhì)都沒有發(fā)生變化，都是讓民眾更好地聽從君主的指令，感受君主的圣賢，更好地維護(hù)君主的專制統(tǒng)治?！对娊?jīng)》說“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，孔子說“君君臣臣父父子子”，孟子說“無父無君，是禽獸也”，包括古代社會(huì)流傳極廣的“君叫臣死，臣不得不死”等，這些思想無不出于對(duì)君權(quán)的維護(hù)，把君權(quán)置于至高無上的地位。

其次表現(xiàn)為制度的虛幻性，“民為邦本”“民貴君輕”等思想沒有制度的保證，只是寄托于君主的仁政和慈善之心，如同無源之水，無本之木，得不到根本的貫徹和充分的實(shí)行。每次戰(zhàn)亂后，新王朝建立初期，統(tǒng)治者或發(fā)起于底層，了解民生疾苦，或在戰(zhàn)爭(zhēng)中看到群眾的巨大力量，這時(shí)就會(huì)約束自己的行為，更多地讓利于民，恤民愛民，就會(huì)出現(xiàn)政治比較清明的時(shí)期，比如歷史上有名的“文景之治”，統(tǒng)治者看到經(jīng)過戰(zhàn)亂百姓民生凋敝，采取“輕徭薄賦”“與民休息”的政治經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)力得到恢復(fù)，百姓的生活條件也得到改善。而到了王朝后期，統(tǒng)治者往往昏庸無能，此時(shí)的民本思想就顯得特別軟弱無力甚至銷聲匿跡。

三、以人民為中心的發(fā)展思想

以人民為中心的發(fā)展思想吸收中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的精華，繼承馬克思主義思想，結(jié)合我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主義發(fā)展的實(shí)際，深刻詮釋了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的時(shí)代課題。

發(fā)展為了人民是以人民為中心發(fā)展思想的基本立場(chǎng)?！盀榱苏l”是一切執(zhí)政黨執(zhí)政之初都要回答的問題?！盀槭裁慈说膯栴}是一個(gè)根本的問題，原則的問題?！保?］十九大報(bào)告中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，不忘初心，方得始終?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！保?］習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置。”［4］

發(fā)展依靠人民指出了怎么發(fā)展的問題，是以人民為中心發(fā)展思想的方法論。中華民族要發(fā)展，必須依靠全國(guó)各族人民。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全國(guó)人民自己的事業(yè)。習(xí)近平指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?！保?］習(xí)近平還指出：“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民主體性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。”［6］發(fā)展依靠人民，是因?yàn)槿嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。習(xí)近平指出，幸福是奮斗出來的，要擼起袖子加油干。目前我國(guó)所取得的各項(xiàng)偉大成績(jī)都是人民奮斗努力的成果。發(fā)展依靠人民是因?yàn)槿嗣袢罕娛菤v史變革的實(shí)現(xiàn)者。秦末農(nóng)民起義，陳勝、吳廣一聲“王侯將相，寧有種乎”，百萬農(nóng)民軍響應(yīng)，強(qiáng)秦統(tǒng)治分崩離析。縱觀人類發(fā)展歷史，歷朝歷代的變革，人民群眾都是推動(dòng)者、實(shí)現(xiàn)者、主力軍。而孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命失敗的原因，也是因?yàn)闆]有發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，沒有依靠廣大人民群眾。

發(fā)展成果由人民共享是以人民為中心發(fā)展思想的目的和根本旨?xì)w。習(xí)近平指出要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)”［7］，發(fā)展成果由人民共享從覆蓋面上說是全體人民共享。發(fā)展成果由人民共享，從共享范圍來說涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等各個(gè)方面。關(guān)注民生問題，教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、住房等方面的成果，均要人民共享。習(xí)近平總書記在各個(gè)場(chǎng)合提出，房子是用來住的，不是用來炒的。我們做好環(huán)境保護(hù)工作，還人民群眾良好的工作生活環(huán)境，這些都是發(fā)展成果由人民共享的貫徹和落實(shí)。

四、以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的超越

中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想提倡“民為邦本”“民貴君輕”等，實(shí)際上君仍然是國(guó)之根本，“民本”始終與“君本”聯(lián)系?？鬃犹岢熬汲几父缸幼印?，孟子雖然提出“民貴君輕說”，卻又認(rèn)為“無父無君，是禽獸也”。民本的根本旨?xì)w在于尊君，在于維護(hù)君權(quán)。而以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到了以民為本，以人為本，維護(hù)廣大人民群眾的利益，立國(guó)為民，執(zhí)政為民，全民共建，全民共享。

傳統(tǒng)的民本思想因?yàn)槿鄙僦贫鹊谋ＷC，無法真正實(shí)現(xiàn)以民為本。沒有制度保障人民當(dāng)家作主，沒有制度保障人民對(duì)政權(quán)的監(jiān)督，沒有制度保障官員能了解民生疾苦，一切依賴于明君賢臣。君主圣明，會(huì)在一定程度上考慮民生疾苦。如果君主昏庸，老百姓則會(huì)生活于水深火熱之中。但“以人民為中心”的發(fā)展思想通過各種制度來保障。人民代表大會(huì)制度保障人民可以當(dāng)家作主，政治監(jiān)督制度和政治協(xié)商制度保證人民參政議政的權(quán)利，黨的群眾路線保證執(zhí)政黨可以了解民生疾苦，關(guān)注民生，解決人民群眾迫切需要解決的問題。傳統(tǒng)的民本思想雖然提倡愛民、恤民、教民、富民，但根本利益在于維護(hù)君主統(tǒng)治，是為了維護(hù)君主集權(quán)的長(zhǎng)治久安。在歷史變革中，統(tǒng)治者看到了人民群眾的力量，所以不得不在一定程度上讓利于民。而“以人民為中心”的發(fā)展思想則在最大程度上保障人民的根本利益。

傳統(tǒng)民本思想積淀閃耀著中華民族文化的光輝?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想，深刻詮釋了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的時(shí)代課題，傳承著中華民族民本思想的優(yōu)秀基因，并對(duì)其進(jìn)行了揚(yáng)棄和超越。我們堅(jiān)信，在“以人民為中心”發(fā)展思想的指導(dǎo)下，我們的各項(xiàng)工作會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)。