基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作面臨的困境及改善策略探析

覃玉潔

(廣西河池市都安縣地蘇鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西 都安 530715)

0 引言

近年來，我國對于畜牧業(yè)生產(chǎn)的重視度越來越高，這使得畜牧業(yè)得到快速的發(fā)展。但是因?yàn)樾竽翗I(yè)快速發(fā)展，會使得跨區(qū)域的動(dòng)物運(yùn)輸頻率不斷提升，最終導(dǎo)致動(dòng)物疫病的發(fā)生及傳播風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，嚴(yán)重威脅動(dòng)物自身的安全，同時(shí)威脅到畜產(chǎn)品的安全，因此做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的。

1 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的意義

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫作為畜禽和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入市場之前的規(guī)范化工作，其主要是由檢疫申報(bào)、現(xiàn)場免疫記錄與生產(chǎn)檔案查詢、動(dòng)物臨床檢查、畜禽標(biāo)識佩戴情況查看等諸多環(huán)節(jié)組成的。在各個(gè)環(huán)節(jié)將相關(guān)的規(guī)定與要求落實(shí)，及時(shí)防范染病畜禽及其產(chǎn)品流入市場，能夠?qū)⒁卟】刂圃谧钚〉姆秶畠?nèi)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且制止養(yǎng)殖場使用違禁藥品或者有害物質(zhì)，對于違法養(yǎng)殖行為予以嚴(yán)厲的打擊，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)與完善，進(jìn)一步提升動(dòng)物強(qiáng)制免疫疾病的免疫率。所以，作為基層畜牧獸醫(yī)站的檢疫人員，就需要認(rèn)識到開展基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的作用與意義，不斷提升責(zé)任感。

2 基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展面臨的困境

2.1 檢疫設(shè)備設(shè)施不完備

相關(guān)的動(dòng)物檢疫法之中提出：作為動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，需要將對應(yīng)的檢疫工具和設(shè)施設(shè)備等配置齊全，這樣才能確保檢疫工作能夠有序開展。但是考慮到資金不足，作為基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門，其辦公地方不固定，也存在檢疫設(shè)備老化的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致檢疫方法相對落后，無法確保動(dòng)物檢疫的質(zhì)量。另外，因?yàn)榛鶎觿?dòng)物養(yǎng)殖基本上都屬于個(gè)體戶，其規(guī)模偏小，不會將大量的資金用于購買無害化處理設(shè)施，并且對于病死的動(dòng)物習(xí)慣隨手丟棄，這樣不僅會影響生態(tài)環(huán)境，也會導(dǎo)致疫病快速傳播[1]。

2.2 養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫意識不足

出現(xiàn)養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫工作開展不順的原因在于：①防疫站宣傳工作做得不夠到位，部分養(yǎng)殖戶不清楚在畜禽養(yǎng)殖中需要開展檢疫工作，也沒有主動(dòng)去申報(bào)。當(dāng)然，部分養(yǎng)殖戶認(rèn)為檢疫工作并不值得重視，或者是不重視檢疫環(huán)節(jié)，對于防疫站的檢疫工作配合度不足，這樣對于防疫站工作也會帶來較大的影響。②作為養(yǎng)殖戶，拒絕對于家養(yǎng)畜禽進(jìn)行檢疫，認(rèn)為自己更加了解畜禽的健康情況，完全沒有必要經(jīng)過防疫站的處理。有很多消費(fèi)者本身的檢疫意識不夠強(qiáng)烈，針對畜禽肉也沒有觀察的習(xí)慣，不清楚這部分畜禽肉是否是健康的。一旦畜禽肉存在危險(xiǎn)，不僅會傷害到消費(fèi)者的身體，也會加劇病害的傳播，進(jìn)而對整個(gè)畜禽行業(yè)產(chǎn)生影響。

2.3 檢疫手段落后，檢疫人員不足

目前，不少基層的畜牧獸醫(yī)站除了瘦肉精檢測卡之外，沒有其余的檢疫試劑和檢測儀器。所以檢疫依舊是采用肉眼觀察的方式，憑借經(jīng)驗(yàn)對動(dòng)物的健康狀況加以辨別。但是目前很多家禽疫病都可能出現(xiàn)混合感染，導(dǎo)致其臨床癥狀多樣化、復(fù)雜化，僅僅依靠肉眼是不能進(jìn)行客觀判斷的，并且這樣的判斷可信度偏低，導(dǎo)致大部分養(yǎng)殖戶認(rèn)為產(chǎn)地檢疫就是一個(gè)證明，對于其結(jié)果的信任度偏低，為檢疫人員帶來履職方面的風(fēng)險(xiǎn)。另外，基層檢疫人員不僅需要做好轄區(qū)之內(nèi)的動(dòng)物檢疫工作，同時(shí)要做好法律法規(guī)和防疫宣傳，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)工作，完成重大動(dòng)物疫情報(bào)告與調(diào)查處置任務(wù)。但是由于基層畜牧獸醫(yī)站的人員較少，甚至個(gè)別地方只有1名工作人員，導(dǎo)致檢疫人員超負(fù)荷工作，這樣也會對產(chǎn)地檢疫工作的開展造成負(fù)面影響。

3 基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作問題的解決策略

開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作需要從多方面進(jìn)行，主要包括配備專業(yè)的設(shè)備，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；注重檢疫宣傳，提高養(yǎng)殖戶檢疫意識；規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。以此來改善基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作面臨的困境，讓基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作能夠有效開展下去。

3.1 配備專業(yè)的設(shè)備，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

開展基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作需要先進(jìn)檢測設(shè)備和檢測手段的支持。針對這一問題，為了有效提升動(dòng)物產(chǎn)地檢疫質(zhì)量，就需要強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，再搭配先進(jìn)檢測儀器的使用，提升實(shí)際的檢疫效率。另外，上級政府部門要加大資金投入力度，這樣才能提供有力的支撐，為基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件[2]。

3.2 注重檢疫宣傳，提高養(yǎng)殖戶檢疫意識

基層檢疫站在開展檢疫工作的時(shí)候要爭取養(yǎng)殖戶的配合與理解，當(dāng)養(yǎng)殖戶無法理解檢疫工作的基本作用的時(shí)候，身為檢疫站的工作人員要做好動(dòng)物檢疫法律法規(guī)知識科普工作，讓養(yǎng)殖戶真正明白對家養(yǎng)畜禽進(jìn)行檢疫的重要性。在開展檢疫宣傳工作的時(shí)候，相關(guān)工作人員還要結(jié)合實(shí)際情況來做好宣傳手段的選擇，通過“點(diǎn)、線、面”的基本方式進(jìn)行嵌入式宣傳，并且建立對應(yīng)的舉報(bào)平臺，讓養(yǎng)殖戶之間能夠相互監(jiān)督，以促進(jìn)養(yǎng)殖戶檢疫意識的全面提高。在實(shí)施檢疫宣傳時(shí)相關(guān)工作人員要耐心地講解檢疫知識和法律法規(guī)，讓養(yǎng)殖戶清楚認(rèn)識到其中的利害關(guān)系，進(jìn)而支持檢疫工作的開展。

3.3 規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

在產(chǎn)地檢疫工作規(guī)范中，要求能夠按照檢疫申報(bào)的制度規(guī)定來實(shí)施，強(qiáng)化其相應(yīng)的管理與監(jiān)督，并且申報(bào)工作也要按照相應(yīng)的流程和規(guī)定來開展。針對產(chǎn)地檢疫的具體操作流程，需要進(jìn)行合理的宣傳，讓每一位工作人員都具有明確的申報(bào)意識。同時(shí)，做好檢疫行為規(guī)范，確?；鶎尤藛T按照制度與規(guī)程，根據(jù)每一個(gè)環(huán)節(jié)的要求來進(jìn)行檢疫，例如針對動(dòng)物做好分批次、分區(qū)域的檢疫工作，將到點(diǎn)檢疫和到戶檢疫真正落實(shí)，以此來全面系統(tǒng)地開展產(chǎn)地檢疫工作，并且對檢疫中的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和分析[3]。

作為上級部門，也需要注重對于基層畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)與投入，確保提升檢疫工作的可信度和科學(xué)性；不斷擴(kuò)充基層畜牧獸醫(yī)站人員的隊(duì)伍，為每一個(gè)站配備能夠匹配實(shí)際工作量的工作人員；強(qiáng)化檢疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升檢疫隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；作為基層畜牧獸醫(yī)站的工作人員，務(wù)必要強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，盡可能學(xué)習(xí)養(yǎng)殖戶的臨床經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合理補(bǔ)充相關(guān)知識，從而分辨出病癥之間存在的差異。

4 結(jié)語

在現(xiàn)代社會中，動(dòng)物疫病發(fā)生概率在不斷提高，這對于動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的影響，危及到市場發(fā)展。基于這一情況，就需要做好基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，針對這一項(xiàng)工作的實(shí)施找準(zhǔn)其困難所在，提出針對性的改善策略，滿足基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫水平提升要求。