礦山工程建設(shè)安全現(xiàn)狀與風(fēng)險監(jiān)控分析

吳志林

（新疆寶地礦業(yè)股份有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

為了滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需求，礦山工程數(shù)量與規(guī)模不斷增加，部分地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜惡劣，加上工人安全意識淡薄，風(fēng)險監(jiān)管不到位，很容易引發(fā)安全事故，危機作業(yè)者的生命安全，不利于礦山行業(yè)的進一步發(fā)展。對此，政府與施工單位應(yīng)給予高度重視，在礦山工程中從安全意識、安全體系、安全投入等方面著手，將先進的遠程監(jiān)控、數(shù)字化系統(tǒng)引入其中，確保此類工程的安全生產(chǎn)。

1 礦山工程安全建設(shè)現(xiàn)狀

與其他工程相比，礦山工程的復(fù)雜性、特殊性較為顯著，施工流程復(fù)雜多樣，存在許多不確定性因素，很容易引發(fā)安全事故。據(jù)調(diào)查，我國礦山安全事故的發(fā)生頻率較高，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，為社會和諧帶來極大不良影響。針對礦山安全風(fēng)險現(xiàn)狀，我國政府陸續(xù)頒布一系列法律規(guī)定，但仍然存在漏洞與缺陷，難以確保安全風(fēng)險監(jiān)控的全面落實，部分監(jiān)控工作流于形式，抑制著該行業(yè)的深入發(fā)展。從整體來看，礦山工程安全現(xiàn)狀具體表現(xiàn)如下。

（1）安全意識淡薄。當(dāng)前，礦山規(guī)劃與發(fā)展速度不斷提升，項目數(shù)量逐年增加，對施工人員的需求量也隨之增加。但當(dāng)前不但優(yōu)秀的施工人員短缺，技術(shù)型管理者更是少之又少，部分企業(yè)為了盡快完成該項工程，一般會在當(dāng)?shù)卣心嫁r(nóng)民工，此類人員未接受過專業(yè)的培訓(xùn)，不具備相關(guān)資格證明，綜合素養(yǎng)較低，安全意識淡薄，導(dǎo)致工程建設(shè)整體質(zhì)量降低，甚至?xí)黾影踩L(fēng)險的發(fā)生概率。

（2）風(fēng)險監(jiān)控不到位。近年來，我國政府針對礦山工程建設(shè)陸續(xù)頒發(fā)指導(dǎo)性文件，但部分文件內(nèi)容不夠詳細，在實際項目建設(shè)中適用性較低，法律體系不夠完善。很多施工單位仍然按照傳統(tǒng)技術(shù)與方法進行建設(shè)，風(fēng)險監(jiān)控不到位，許多實際問題無法得到根治，相關(guān)制度也很難落地生根。此外，部分企業(yè)在安全監(jiān)控方面的投入力度不足，沒有指定有效的風(fēng)險防范措施，例如，企業(yè)在建設(shè)中為節(jié)約施工成本，在招標(biāo)時采取最低價中標(biāo)原則；在實際施工中，企業(yè)為獲得更多利潤，也會縮減安全風(fēng)險防范費用，還會在材料方面偷工減料、以次充好等，使工程質(zhì)量與安全無法得到切實保障，增加安全事故發(fā)生概率[1]。

（3）過度追求進度。一些企業(yè)盲目的追求施工進度，忽視質(zhì)量與安全的管理，在未全面審核施工設(shè)計的情況下直接開工，許多設(shè)計問題在施工中暴露出來，為了改工期無暇嚴(yán)格整改，敷衍應(yīng)對，對后續(xù)工程應(yīng)用與人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。此外，部分礦山工程建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)為了增加政績只注重數(shù)量、忽視質(zhì)量，導(dǎo)致礦山工程數(shù)量眾多，但卻經(jīng)不起細致的推敲，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2 礦山工程安全風(fēng)險監(jiān)控措施

從宏觀角度來看，要想確保企業(yè)安全生產(chǎn)，應(yīng)從技術(shù)與安全管理方面著手，將強制管理與科學(xué)管理結(jié)合起來，使人員、技術(shù)、設(shè)備與生產(chǎn)環(huán)境等要素相協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

2.1 樹立安全意識，加強安全檢查

通過定期開展安全培訓(xùn)教育活動的方式，促進施工者安全意識與綜合素質(zhì)提升，使其充分掌握安全施工要求與生產(chǎn)責(zé)任，為礦山項目質(zhì)量提高提供切實保障，全方位的預(yù)防安全隱患。同時，還應(yīng)結(jié)合實際情況，完善相應(yīng)的安全管理制度，做好工程安全管理工作，為工程建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)施工全體人員樹立安全意識之后，還應(yīng)定期或不定期的開展安全檢查。為及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，使員工安全意識得到強化，企業(yè)可以支護、鑿巖、出矸等工藝為核心，制定細致全面的安全檢查表，由內(nèi)部各個層級在自己職責(zé)范圍內(nèi)開展安全檢查工作，并咨詢安全顧問企業(yè)，對當(dāng)前安全情況與管理水平進行審查與評估。最后，施工單位還應(yīng)開展安全宣傳與教育培訓(xùn)等活動，通過特殊工程、安全教育、技術(shù)交底等方式，加強安全知識與技能的傳教，使員工能夠充分理解安全規(guī)章制度，掌握安全生產(chǎn)技能，樹立安全作業(yè)的思想觀念，有效預(yù)防風(fēng)險問題產(chǎn)生。

2.2 構(gòu)建安全體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式

首先，構(gòu)建安全管理組織體系。安全管理應(yīng)滲透到全體成員、全體工程之中，并非單純某人或者某部門之力便可完成，需要有健全的組織體系做保障。一般情況下，企業(yè)內(nèi)部安全體系可分為三個層次，即決策層、管理層與操作層，以決策層為體系的核心，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全內(nèi)部各項安全規(guī)章制度；剩余兩層則根據(jù)制度規(guī)定與安全管理要求，負責(zé)組織與實施。其次，豐富安全監(jiān)管模式。在現(xiàn)代企業(yè)制背景下，應(yīng)創(chuàng)建與之相符的安全監(jiān)管模式，堅持以人為本的原則，以研究人的心理素質(zhì)、糾正不安全行為、控制誤操作等為管理中心，預(yù)防安全風(fēng)險發(fā)生。同時，以管理為中心，明確一切事故的成因均是管理缺陷所致，因此要吸收和借鑒國外成功經(jīng)驗，與自身安全生產(chǎn)特點相結(jié)合，充分運用現(xiàn)代化安全管理理論，將生產(chǎn)安全、治安、消防等綜合起來，對一切意外事故的根源、過程與后果進行追蹤，在綜合管理下預(yù)防風(fēng)險的產(chǎn)生與擴大。最后，完善安全監(jiān)管制度。規(guī)章制度可約束和規(guī)范人們的行為，通過制定安全監(jiān)管制度的方式，可引導(dǎo)施工人員嚴(yán)格按照規(guī)定作業(yè)，減少安全風(fēng)險隱患產(chǎn)生。對此，企業(yè)應(yīng)在確定施工方案后制定相應(yīng)的規(guī)范制度，由專業(yè)管理團隊全面分析，確保施工內(nèi)容與制度規(guī)定相匹配，提高礦山建設(shè)的安全穩(wěn)定性。在工程建設(shè)中，還應(yīng)落實責(zé)任制，將項目總目標(biāo)劃分成多個子目標(biāo)，并落實到個人、各部門，由此避免安全風(fēng)險事故發(fā)生，促進礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 增加安全投入，合理規(guī)劃工期進度

在工程建設(shè)中，部分企業(yè)為成本投入，謀取更多經(jīng)濟利益，一般會壓縮安全風(fēng)險預(yù)防的資金。在招標(biāo)階段因采用最低價中標(biāo)方式，引發(fā)安全問題。對此，應(yīng)適當(dāng)增加安全管理的投入力度，確保工程安全順利的完成。政府相關(guān)管理部門也應(yīng)注重礦山風(fēng)險監(jiān)管，采取全過程監(jiān)督模式，針對暗箱操作、假公濟私等情況給予嚴(yán)厲的處罰。此外，還應(yīng)注重安全防護，為工人配備全套的施工裝備，如安全服、安全帽、絕緣手套等，高空作業(yè)者還應(yīng)注重腳手架搭建等工作，做好事前安全防范工作，將各類風(fēng)險問題扼殺在搖籃之中，最大限度的保障人身與財產(chǎn)安全。此外，礦山工程應(yīng)根據(jù)實際情況對工期、進度合理規(guī)劃，如若盲目追求進度，勢必會遺留大量的安全隱患。對此，企業(yè)應(yīng)科學(xué)的規(guī)劃工期，將整體工程分為多個階段，明確各階段的施工內(nèi)容，充分掌握整體施工進度，并將其牢牢控制在整個項目工期內(nèi)。當(dāng)項目建設(shè)中出現(xiàn)安全問題時，工程負責(zé)人可及時發(fā)現(xiàn)并解決。在進度管理中，還可制定獎懲措施，如若在規(guī)定時段內(nèi)保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，則團隊與負責(zé)人將獲得相應(yīng)獎勵，反之則會受到處罰。此舉可促進團隊協(xié)作能力、安全意識的提升，還可使施工進度得到有效控制。

2.4 引入先進技術(shù)，提高風(fēng)險防御力

（1）數(shù)字化管理系統(tǒng)。根據(jù)軟件需求與業(yè)務(wù)特點進行分析，從業(yè)務(wù)流程著手進行開發(fā)，并以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心創(chuàng)建而成，可有效預(yù)防安全風(fēng)險的發(fā)生。在礦山工程中引入該系統(tǒng)，通過工作流引擎調(diào)度實現(xiàn)人機交互，構(gòu)建業(yè)務(wù)模型進行工作流解析，生成相應(yīng)任務(wù)與活動，再經(jīng)過系統(tǒng)將任務(wù)分配給相應(yīng)的執(zhí)行者，依據(jù)執(zhí)行結(jié)果自動選擇工作任務(wù)，如此反復(fù)，直至全部工作均執(zhí)行完畢。以事故隱患檔案管理模塊為例，包括事故預(yù)警、處理、調(diào)查與總結(jié)報告等內(nèi)容，具有安全負責(zé)人信息管理、隱患管理、事故管理與統(tǒng)計分析等功能，針對安全事故創(chuàng)建完整的資料檔案，可隨時查詢本次事故的相關(guān)信息。針對安全隱患采取閉環(huán)管理方式，經(jīng)過檢驗、通知、掛牌整改與驗收等方式，避免此類事件重演。

（2）遠程控制技術(shù)。以GIS 控制技術(shù)為例，在礦山開采中該項技術(shù)的應(yīng)用有助于獲取所需數(shù)據(jù)，尋找開采計劃的缺陷并指正，使開采方案更加科學(xué)可行。該技術(shù)的優(yōu)勢明顯，在機電設(shè)備中普遍應(yīng)用，有助于掌握礦山施工進度與地質(zhì)環(huán)境等信息，促進設(shè)備工作效率提升，也為從業(yè)者設(shè)備選擇提供有力依據(jù)。該技術(shù)具有定位功能，與地理信息結(jié)合后可使機電設(shè)備得到有效控制。在礦山開采中，還應(yīng)將GIS 技術(shù)應(yīng)用到控制軟件之中，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障或者異常時，可在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)并解決，有效避免和消除設(shè)備風(fēng)險，促進設(shè)備的穩(wěn)定運行，使整個礦山開采項目順利高效的開展。此外，PLC控制技術(shù)的作用也不容小覷，包括數(shù)字運算與編程等內(nèi)容，在礦山工程中逐漸得到普及。在采礦設(shè)備遠程控制中，可充分發(fā)揮該技術(shù)操作難度小、技術(shù)要求低、經(jīng)濟性強、抗干擾能力強等優(yōu)勢，可使機電設(shè)備得到有效控制。較為常見的類型有兩種，即固定型、組合型。前者不利于拆卸，由電源、CPU 與面板等要素構(gòu)成；后者裝配較為靈活，可根據(jù)不同需求選擇相應(yīng)的組合方式，由CPU 板、機架與內(nèi)存卡等要素構(gòu)成。在內(nèi)部運算中，一般會采用儲存器，以此為基礎(chǔ)進行編程、定時控制等，將相關(guān)內(nèi)容輸出，促進設(shè)備管控水平的全面提升。從整體來看，該項技術(shù)的操作性較強，適用于控溫、位置確定等方面，可有效降低設(shè)備運維中的人工投入，節(jié)約更多礦山開采成本。

（3）風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)。近年來，我國計算機技術(shù)不斷成熟，企業(yè)可在GPS、WEB 基礎(chǔ)上創(chuàng)建風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，將其應(yīng)用到礦山工程建設(shè)中，為后續(xù)安全風(fēng)險監(jiān)控指明方向。通過該系統(tǒng)的應(yīng)用，可對工程中的潛在風(fēng)險源進行準(zhǔn)確識別，還具有空間分布管理、反饋閉合等功能，可使風(fēng)險參數(shù)變化得到綜合分析，及時采集風(fēng)險信號，并立即發(fā)出警報，使該項工程得到有效的風(fēng)險監(jiān)控，還可使監(jiān)控信息化水平得到顯著提升。此外，政府和企業(yè)也應(yīng)針對當(dāng)前現(xiàn)存的風(fēng)險因素，通過制定監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、法律法規(guī)等方式，并在全網(wǎng)范圍內(nèi)公布和應(yīng)用，使安全風(fēng)險監(jiān)控能夠有法可依，促進監(jiān)管效率提升。

3 結(jié)論

綜上所述，在礦山規(guī)劃建設(shè)中，礦山工程建設(shè)的作用不容忽視?？紤]到部分區(qū)域地質(zhì)條件復(fù)雜，應(yīng)采取科學(xué)有效的風(fēng)險監(jiān)控措施，以免造成無法挽回的后果。對此，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，加強安全檢查、創(chuàng)新監(jiān)管模式、合理規(guī)劃工期進度，并引入先進的信息技術(shù)，將GIS 控制技術(shù)、PLC 控制技術(shù)等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，使礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀得以改善，有效預(yù)防安全風(fēng)險事故發(fā)生，保障人們的生命安全，促進礦山行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。