韓明霞
(中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校甘肅省徽縣分校,甘肅 徽縣 742300)
徽縣森林覆蓋率達45.8%,雨量豐沛,氣候溫潤。依托廣袤的草山草坡、果園林地和荒灘荒地發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞,以天然青飼料和昆蟲等飼料為主食放養(yǎng),具有隔離條件好、疾病發(fā)生率低、成活率高和養(yǎng)殖成本較低等獨特優(yōu)勢,徽縣農(nóng)村居民又有代代相傳的家庭養(yǎng)殖經(jīng)驗,其南北二山的大河、虞關、高橋、麻沿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖的土雞由于純正的品質(zhì)一直擁有良好的市場消費口碑。但如何在深化農(nóng)村改革發(fā)展中突破原來家庭養(yǎng)殖散小弱的模式,形成規(guī)?;?、專業(yè)化,與大市場對接,為山區(qū)農(nóng)民群眾增收致富拓寬新路子,是值得認真思考的現(xiàn)實課題。
徽縣是丘陵與盆地相間的地形地貌,農(nóng)業(yè)比較發(fā)達,是隴南市糧食主產(chǎn)區(qū),家禽業(yè)是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一,是廣大農(nóng)民家庭收入的重要來源。
近年來,徽縣依據(jù)特色自然資源優(yōu)勢,調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)土雞放養(yǎng),目前,土雞放養(yǎng)作為畜牧業(yè)的重要組成部分,已成為我縣農(nóng)民增收和畜牧業(yè)發(fā)展的一項新興產(chǎn)業(yè)。目前,全縣已建成萬只雞場10個,5 000只以上的養(yǎng)雞場68個,1 000只以上的養(yǎng)雞戶260戶,其中從事生態(tài)雞放養(yǎng)的養(yǎng)殖場19個。2020年,家禽存欄74.68萬只,出欄76.7萬只,其中放養(yǎng)雞出欄26.1萬只,全縣放養(yǎng)雞出欄率為104%。全縣禽蛋肉類總產(chǎn)值0.4萬t,實現(xiàn)禽類總產(chǎn)值0.62億元,禽類產(chǎn)值占畜牧總產(chǎn)值的27.5%?;湛h禽產(chǎn)品人均消費量遠遠不及全國平均水平,超市等供應的分割凍禽肉每年靠從外地調(diào)入來滿足全縣對禽肉的需求。但是受地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平低等多種因素影響,生態(tài)放養(yǎng)雞發(fā)展基礎總體薄弱,農(nóng)村科學養(yǎng)殖水平、生態(tài)放養(yǎng)雞出欄率和商品率不高,養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖示范村少,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低,綜合生產(chǎn)能力不強,生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)品生產(chǎn)不能完全滿足城鄉(xiāng)廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需求。
徽縣生態(tài)雞放養(yǎng)主要集中于南北二山的大河鄉(xiāng)、虞關鄉(xiāng)、嘉陵鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)、榆樹鄉(xiāng)等地,南北二山區(qū)灌木林地、荒地面積4萬多畝(1畝≈666.7 m2),其中可供圈養(yǎng)散養(yǎng)雞的灌木林地、荒地面積2萬多畝。境內(nèi)氣候溫暖濕潤,森林覆蓋率達75%,水資源豐富,交通便利,十分適宜發(fā)展放養(yǎng)雞。
徽縣當?shù)赝岭u品種優(yōu)良,肉質(zhì)好,而徽縣生態(tài)放養(yǎng)雞生產(chǎn)主要以當?shù)氐耐岭u為主,養(yǎng)殖戶收購當?shù)爻赡陜?yōu)質(zhì)土雞,選用優(yōu)質(zhì)土雞蛋,用于品種選育提純,孵化育雛擴繁,發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞具有良好的品種保證。
徽縣在以農(nóng)耕文化為主體的長期發(fā)展過程中,相對優(yōu)越的自然條件,養(yǎng)成了以滿足基本生活需求為目的的生產(chǎn)生活方式,普遍缺乏市場意識、競爭意識和發(fā)展意識。雖然近年來隨著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的整體推進,舊的觀念受到?jīng)_擊,在不少農(nóng)村帶頭致富人的影響下,養(yǎng)殖戶的市場競爭意識有較大改觀,但自我發(fā)展的動力和能力仍然不足。
有發(fā)展意識和養(yǎng)殖技術的專業(yè)合作社及個體經(jīng)營戶,大多數(shù)由于自身投入不足和融資困難,難以改善基礎設施,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,缺乏滾動發(fā)展的資本、技術等支撐[1]。
由于市場主體發(fā)育程度低,徽縣生態(tài)雞養(yǎng)殖業(yè)中沒有發(fā)展完善的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社,使分散的家庭養(yǎng)殖資源難以集成為市場要素,且不利于統(tǒng)一生產(chǎn)技術標準和飼養(yǎng)規(guī)程,很難適應市場的需求和變化,抵御風險能力弱,成為制約生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化推進的重要因素之一。
生態(tài)雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化離不開對養(yǎng)殖大戶標準化生產(chǎn)實施的統(tǒng)一規(guī)劃、技術培訓和長期指導服務。為此,如何整合現(xiàn)有的技術服務力量,充分調(diào)動養(yǎng)殖專業(yè)合作社技術資源,改變以往傳統(tǒng)的服務理念和模式,建立常態(tài)化的技術保障機制尤為重要。
“十三五”期間,尤其是近年來,圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“美麗家園”建設,對“三農(nóng)”的政策扶持和投入力度逐步加大,為徽縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。但在養(yǎng)殖業(yè)尤其是生態(tài)雞養(yǎng)殖方面尚未出臺扶持政策,也未制定引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施規(guī)劃,一定程度上也影響了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。
徽縣發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),要按照“建好機制、培育實體、扶持龍頭、聯(lián)動發(fā)展、惠民富民”的總體思路,穩(wěn)步推進全縣生態(tài)雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2]。
①有關部門在認真開展實地調(diào)研的基礎上,明確生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)建設的總體指導思想、工作原則、目標任務、建設內(nèi)容、工作步驟、工作措施及組織保障。②在發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖上,制定詳細的方案,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題、主要目標、運作模式、建設內(nèi)容、扶持政策和實施要求進行統(tǒng)一規(guī)范,進一步強化工作機制和實施保障。
為確保生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)的順利推進,成立以畜牧、財政、審計、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計及項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為成員的項目執(zhí)行領導小組。按照“統(tǒng)一種源、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量和統(tǒng)一銷售”的指導原則,細化方案,落實責任,明確時間表和路線圖,抓好項目組織實施。
①整合財政資金,引導和撬動社會資金增加投入。除向省財政爭取支持生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)專項資金外,縣級財政配套相應資金,專項用于對養(yǎng)殖專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和聯(lián)養(yǎng)戶的政策扶持和市場拓展獎勵,引導經(jīng)營主體投入資金。②整合技術服務資源,發(fā)揮畜牧部門和專業(yè)合作社的聯(lián)動服務優(yōu)勢,重點在養(yǎng)殖技術培訓、防疫指導方面形成長效化機制。
有關部門積極協(xié)調(diào)配合,注冊徽縣禽類產(chǎn)品商標,培育產(chǎn)品品牌,開展徽縣生態(tài)雞產(chǎn)品地理標志認定,通過互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)品宣介會等媒體,加大對優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品的宣傳力度,提高產(chǎn)品知名度,解決生態(tài)雞養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶銷售難的問題,同時開展特色禽類產(chǎn)品精深加工,延長生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,提高生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力。
在產(chǎn)業(yè)推進過程中,各部門按照職責分工,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度、質(zhì)量和資金安全進行實時監(jiān)管,并建立徽縣生態(tài)放養(yǎng)雞質(zhì)量安全查詢追述體系,啟用產(chǎn)品標識,對未納入產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的產(chǎn)品,不得進入品牌銷售平臺銷售。建立監(jiān)督責任制,開展隨機督查和定期考核,及時協(xié)調(diào)處理工作中存在的困難和問題,不斷優(yōu)化實施方案,確保工作實現(xiàn)預定目標。同時,認真提煉和總結(jié)有益做法,為深化全縣農(nóng)村改革發(fā)展,鞏固和拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供可借鑒、可復制、可推廣的典型經(jīng)驗[3]。