論習(xí)近平公正觀的實(shí)踐路徑

盧國(guó)琪

摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社會(huì)公平正義問題進(jìn)行了積極的探索與創(chuàng)新，把公平正義理論提升到了新的水平，并提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想和新論斷，深化了對(duì)公正理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，對(duì)在新時(shí)代如何促進(jìn)社會(huì)公平正義提出了一系列具體思路。習(xí)近平公正觀的實(shí)踐路徑包括七個(gè)方面：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ);實(shí)行公共資源向基層、向農(nóng)村、向困難群體傾斜;推進(jìn)民生建設(shè);全面深化改革;全面依法治國(guó);全面從嚴(yán)治黨;讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平公正觀;實(shí)踐路徑;中國(guó)特色社會(huì)主義;公平正義;困難群體

中圖分類號(hào)：A8 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?文章編號(hào)：1004-3160（2021）05-0005-11

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社會(huì)公平正義問題進(jìn)行了積極的探索與創(chuàng)新，把公平正義理論提升到了新的水平，并提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想和新論斷。在探索如何實(shí)現(xiàn)公平正義的過程中，習(xí)近平同志把公平正義的價(jià)值定位和價(jià)值取向提升到新的高度，構(gòu)建了“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”的公平正義內(nèi)容體系，明確了實(shí)現(xiàn)公平正義的新思路，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義觀。具體地說，習(xí)近平公正觀的實(shí)踐路徑包括七個(gè)方面：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ);實(shí)行公共資源向基層、向農(nóng)村、向困難群體傾斜;推進(jìn)民生建設(shè);全面深化改革;全面依法治國(guó);全面從嚴(yán)治黨;讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。

一、通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)

馬克思對(duì)“公平”曾有過這樣的闡述：“無產(chǎn)階級(jí)平等要求的實(shí)際內(nèi)容就是消滅階級(jí)的要求”“平等應(yīng)當(dāng)不僅是表面的，不僅在國(guó)家的領(lǐng)域中實(shí)行，它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的，還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行”。[1]馬克思對(duì)“正義”思想也有過闡述，在他看來，是否符合社會(huì)發(fā)展的要求與廣大人民群眾的利益是人們的行為是否正義的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)馬克思的觀點(diǎn)，公平正義的實(shí)現(xiàn)必須依賴于強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)自改革開放以來，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。尤其是黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著持續(xù)健康發(fā)展的軌道前進(jìn)，促進(jìn)公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷得到保障。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家正采取一系列措施穩(wěn)步、健康推進(jìn)城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化成為促進(jìn)社會(huì)公平正義的新亮點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將給城鄉(xiāng)居民帶來一系列福利，主要表現(xiàn)為收入水平得到提高、社會(huì)保障與福利方面城鄉(xiāng)均等、受教育機(jī)會(huì)城鄉(xiāng)均等、就業(yè)條件和居住環(huán)境得到改善等。

為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。習(xí)近平同志以敏銳的眼光洞察到了政府職能轉(zhuǎn)變不到位、政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多過細(xì)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)還不完善、市場(chǎng)監(jiān)管不力、公共服務(wù)比較薄弱以及社會(huì)管理水平不高等問題。針對(duì)這些問題，他認(rèn)為要提高政府效能，就必須改革政府機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能。他明確指出：“我們必須下大決心、以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以更好適應(yīng)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求?！盵2]52-53為了確保經(jīng)濟(jì)朝著持續(xù)健康發(fā)展的軌道前進(jìn)，習(xí)近平同志正確把握轉(zhuǎn)變政府職能總的方向和要求，強(qiáng)調(diào)政府要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義”[2]53;尤其不允許社會(huì)公共權(quán)力對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行行政干預(yù)，要阻止權(quán)力對(duì)各種經(jīng)濟(jì)體的尋租，對(duì)權(quán)力在市場(chǎng)領(lǐng)域滋生腐敗的現(xiàn)象要堅(jiān)決阻止。由此可見，政府的主要功能就是要維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行、糾正市場(chǎng)不良行為，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在良好的環(huán)境中得到健康發(fā)展?；诖耍?xí)近平同志對(duì)資源配置也提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)資源配置既要發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，更要發(fā)揮政府作用，當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制失靈的時(shí)候，政府要挺身而出、力挽狂瀾，行使公平合理配置資源的職責(zé)。也就是說，政府要把維護(hù)社會(huì)公平正義融入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的全過程。

習(xí)近平同志還提出了要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高水平上維護(hù)公平正義的新思想。他始終堅(jiān)持用馬克思主義公正觀考察現(xiàn)實(shí)社會(huì)的公正問題，對(duì)其有著全面深刻的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)固然受多種因素決定，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是最主要的決定因素，因此，在不同歷史時(shí)期、在不同發(fā)展水平上對(duì)社會(huì)公平正義的理解和要求是不一樣的，不同思想認(rèn)識(shí)的人、不同階層的人對(duì)社會(huì)公平正義的理解和要求也是不一樣的。他強(qiáng)調(diào)，講促進(jìn)社會(huì)公平正義要有一個(gè)正確的出發(fā)點(diǎn)，這就是維護(hù)廣大人民根本利益;講公平正義，也不能脫離社會(huì)發(fā)展水平。看待和處理公平正義問題，一定要從社會(huì)大局的角度來考慮，一定要從全體人民的角度來處理。他還運(yùn)用辯證唯物主義方法，指明我國(guó)現(xiàn)階段存在的不公正現(xiàn)象許多都是發(fā)展中的問題，是可以經(jīng)過不斷發(fā)展來解決的，即我們可以在發(fā)展中通過制度安排、法律規(guī)范和政策支持來解決公正問題。正是在這種全面深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把‘蛋糕做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?！盵2]97

在新的歷史時(shí)期，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在更高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上維護(hù)社會(huì)公平正義，需要從如下幾個(gè)方面發(fā)力：

第一，要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與更好保障人民群眾各方面的權(quán)益結(jié)合起來?！耙谌w人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。”[2]94市場(chǎng)能夠幫助人們把蛋糕做大，但市場(chǎng)不能最終實(shí)現(xiàn)公平正義。因此，我們必須在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為全體社會(huì)成員提供一個(gè)有效抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以避免完全由市場(chǎng)決定人的命運(yùn)的消極后果。

第二，要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與推進(jìn)收入分配改革結(jié)合起來。推進(jìn)收入分配改革的根本目的是為了縮小收入分配差距、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平同志指出：“各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)深化收入分配制度改革的重大意義，把落實(shí)收入分配制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù)，著力解決人民群眾反映的突出問題。”[2]92推進(jìn)收入分配改革，關(guān)鍵是要致力于縮小行業(yè)分配差距，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富向低收入群體傾斜，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。

第三，要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與處理好住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系結(jié)合起來。作為社會(huì)熱點(diǎn)問題的中國(guó)住房問題，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)民生問題，更是一個(gè)能折射出社會(huì)是否公正的問題。為了促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，不能以一刀切的簡(jiǎn)單方式來解決中國(guó)的住房問題。一方面，要充分激活市場(chǎng)活力，滿足多層次住房需求;另一方面，要加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，為困難群眾提供基本住房保障。

總之，就是要通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)積極地促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

二、通過公共資源向基層、向農(nóng)村、向困難群體傾斜，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義

中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾國(guó)家主體地位的辯證統(tǒng)一。在全社會(huì)維護(hù)公平正義既是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一項(xiàng)極其重要的民心工程，對(duì)凝聚人心具有無窮的力量。眾所周知，“市場(chǎng)”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體，市場(chǎng)天然具有注重效率的功能，但“市場(chǎng)”本身缺少解決公平的功能，而且市場(chǎng)重視效率的功能可能激化矛盾、引起沖突。因此，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，國(guó)家必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，加速推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而彌補(bǔ)市場(chǎng)不能兼顧公平的缺陷，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。由此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了實(shí)行公共資源向基層、向農(nóng)村、向困難群體傾斜的新思路和“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”[3]159的具體目標(biāo)?！皟刹怀睢焙汀叭Ｕ稀蹦繕?biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，是習(xí)近平公正觀在農(nóng)村的鮮活實(shí)踐。

為加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要從四個(gè)方面抓落實(shí)：一是要抓重點(diǎn)。他認(rèn)為人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是解決公正問題的重點(diǎn)，所以公共資源要向最需要關(guān)心的人群傾斜。二是要抓實(shí)在。他認(rèn)為要把盡力而為和量力而行都考慮到位，堅(jiān)決不開空頭支票，一定要做好在現(xiàn)實(shí)條件下能夠做到的事情。三是要抓持久。他認(rèn)為保障和改善民生是長(zhǎng)期的工作任務(wù)，不是一蹴而就的事情，要持之以恒干下去，做到鍥而不舍向前走。四是要抓組織。他要求各級(jí)干部要帶領(lǐng)群眾通過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活，要把“領(lǐng)導(dǎo)熱”和“群眾熱”統(tǒng)一起來，二者缺一不可。習(xí)近平同志的這些闡述，針對(duì)我國(guó)社會(huì)公平方面存在的問題，從國(guó)家治理和社會(huì)治理的角度提出了解決的方法。我們?cè)陬I(lǐng)會(huì)并執(zhí)行其指示精神時(shí)要重點(diǎn)從如下幾個(gè)方面用功發(fā)力：

第一，要把“善治”的理念與人民群眾的互動(dòng)結(jié)合起來彰顯公平正義。不論是治理國(guó)家還是治理社會(huì)，既要堅(jiān)持“善治”的理念，又要善于與人民群眾互動(dòng)。習(xí)近平同志指出：“中央要求厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，得到了廣大干部群眾衷心擁護(hù)。后續(xù)工作要不斷跟上，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、一陣風(fēng)，切實(shí)做到一抓到底、善始善終。”[4]由此可見，他對(duì)工作要求善始善終，對(duì)工作抓得不緊、抓得不實(shí)、抓得不持久的做法持否定態(tài)度。他的善始善終的理念還體現(xiàn)在善于向社會(huì)各界征求意見上。他強(qiáng)調(diào)，要對(duì)積極的建言獻(xiàn)策進(jìn)行梳理，采納正確意見，既要善于總結(jié)我們自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也要善于借鑒國(guó)內(nèi)外有益做法。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的這些致力于維護(hù)社會(huì)公平正義的措施，對(duì)于我們維護(hù)社會(huì)公平正義、解決發(fā)展不平衡問題具有重要的指導(dǎo)作用。我國(guó)解決發(fā)展不平衡問題就是要促進(jìn)國(guó)力增強(qiáng)與改善民生相協(xié)調(diào)，就是要促進(jìn)貧困地區(qū)和困難群眾也能公平分享改革發(fā)展的成果。在新的歷史時(shí)期，既要加大社會(huì)政策供給，又要把社會(huì)政策要求變?yōu)榫唧w行動(dòng)，要在縮小貧富差距上發(fā)力，同時(shí)還要把維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義始終落實(shí)在與人民群眾互動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中。維護(hù)社會(huì)公平正義的過程也是人民群眾增強(qiáng)誠信和互助的過程，更是人民群眾不斷增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的過程。

第二，要積極促進(jìn)教育公平，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)社會(huì)公平正義。對(duì)貧困群眾進(jìn)行物質(zhì)上的幫助是實(shí)現(xiàn)公平正義不可缺少的環(huán)節(jié)，但更關(guān)鍵的是要幫助他們掌握擺脫貧困的能力，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)社會(huì)公平正義。在全社會(huì)彰顯公平正義，也不能滿足于短期的脫貧，必須以人民群眾特別是困難群眾從根本上脫貧為目的。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力”[2]94。這一重要論述蘊(yùn)含了從根本上解決貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧問題的重要思想。發(fā)展貧困地區(qū)的教育事業(yè)就是幫助貧困地區(qū)避免“貧困遺傳”的痛苦，因此，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)社會(huì)公平正義，就要著眼于維護(hù)貧困地區(qū)青少年受教育的權(quán)利，要把促進(jìn)教育公平視為政府應(yīng)盡的職責(zé)。這就要求黨和政府要致力于通過實(shí)行傾斜性的教育政策，實(shí)現(xiàn)使貧困地區(qū)人民群眾從根本上擺脫貧困的目的;要求各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展好貧困地區(qū)的教育事業(yè)，真正讓貧窮的孩子也能享受公平的受教育權(quán)利。我國(guó)各層次的教育都有對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行傾斜性政策的責(zé)任和使命，各級(jí)政府對(duì)教育的投入都應(yīng)采取差異性、傾斜性政策，要把公共資源向基層、向農(nóng)村、向困難群體傾斜作為導(dǎo)向，不斷提高貧困地區(qū)青少年的教育水平，為貧困地區(qū)從根本上脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

把公共資源向基層、向農(nóng)村、向困難群體傾斜的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)教育公平上，這一重大舉措具有不可忽視的深層次意義，既有利于國(guó)家當(dāng)前的人力資源逐步增加，也有利于未來的人力資源處于良性循環(huán)狀態(tài)，同時(shí)還有利于搶占國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的至高點(diǎn)。在新的歷史時(shí)期，政府需要致力于科學(xué)客觀地制定公共資源向基層、向農(nóng)村、向困難群體傾斜的標(biāo)準(zhǔn)，把以教育為重點(diǎn)的公共資源真正向基層、向農(nóng)村、向困難群體傾斜。這樣做，將極大地有利于以維護(hù)教育公平正義為引擎、帶動(dòng)全面維護(hù)社會(huì)公平正義。

第三，要加快城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)化、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。隨著全面深化改革的大力推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)化、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移加快，勞動(dòng)力的需求與供給關(guān)系發(fā)生了新變化。對(duì)此，黨和政府要積極采取措施，以相應(yīng)的政策制度安排為引導(dǎo)，以不斷縮小城鄉(xiāng)差距為目的，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。

三、通過推進(jìn)民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視民生問題，把關(guān)注民生、改善民生作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志繼承了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，適時(shí)提出要“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革”[5]513。習(xí)近平同志還充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)民生建設(shè)不是一蹴而就的事情，要抓重點(diǎn)、多渠道推進(jìn)民生建設(shè)。他指出：“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義?！盵3]18這就要求民生建設(shè)要在“幼有所育”和“學(xué)有所教”方面花力氣，要在“勞有所得”和“病有所醫(yī)”方面下功夫，要在“老有所養(yǎng)”和“住有所居”方面有新進(jìn)展，特別是在“弱有所扶”方面要給予切實(shí)保障。

第一，要把教育公平放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。衡量社會(huì)是否公平的內(nèi)容是多方面的，但社會(huì)公平的基礎(chǔ)是教育公平。讓全體人民享有公平的教育機(jī)會(huì)是民生建設(shè)的起點(diǎn)，在推進(jìn)民生建設(shè)中是具有決定性作用的內(nèi)容，因此習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育”[6]。

第二，要采取多種方式解決人民群眾的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本，這是自古以來人們形成的共識(shí)。解決就業(yè)問題需要一定的前提條件，就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上解決好平等就業(yè)問題，還要“規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視”[5]536。新的歷史時(shí)期，解決人民群眾就業(yè)問題，一個(gè)重要的任務(wù)就是要完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系——這個(gè)服務(wù)體系應(yīng)始終堅(jiān)持均等性和公共性，其目的就是確保就業(yè)環(huán)境更加公平。

第三，要改革收入分配制度，確保收入分配制度基本合理。收入分配制度是否合理體現(xiàn)出社會(huì)是否公平。如果收入分配不合理，改善民生就成為一句空話，因?yàn)楦纳泼裆钪苯拥姆绞骄褪呛侠淼氖杖敕峙洹Ａ?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“把落實(shí)收入分配制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù)”[2]92。人民群眾反映的收入不公突出的問題有兩個(gè)：一個(gè)是城鄉(xiāng)收入差距過大的問題，一個(gè)是行業(yè)收入差距過大的問題。推進(jìn)民生建設(shè)，對(duì)人民群眾反映的這些突出問題要穩(wěn)妥給予解決。

第四，要建立完善的社會(huì)保障體系。維護(hù)社會(huì)公正的途徑可以有多種選擇，但建立完善的社會(huì)保障體系是維護(hù)社會(huì)公正的有效途徑;改善民生的措施也有多種選擇，但其必經(jīng)之路同樣是建立完善的社會(huì)保障體系。建立完善的社會(huì)保障體系，就是要在促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)多層次的覆蓋全民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房等在內(nèi)的社會(huì)保障體系。尤其是其中的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系和最低生活水平保障體系要及時(shí)建立起來。

第五，改善民生不能破壞生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)民生建設(shè)的根本目的，是在維護(hù)公平正義的基礎(chǔ)上提高廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，因此民生建設(shè)必須與生態(tài)文明建設(shè)同步推進(jìn)。習(xí)近平同志指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！盵7]改善民生一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人肩負(fù)的責(zé)任和使命;把良好的生態(tài)環(huán)境融入人民群眾幸福生活的目標(biāo)，則是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念的新的偉大實(shí)踐。這一偉大實(shí)踐既豐富了馬克思主義公平正義思想的內(nèi)涵，也豐富、發(fā)展和完善了馬克思主義民生思想。

四、通過全面深化改革實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

促進(jìn)社會(huì)公平正義離不開全面深化改革。習(xí)近平同志明確指出：“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵2]96他認(rèn)為，堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，一定要通過全面深化改革促進(jìn)社會(huì)公平正義。全面深化改革，就是要通過得力的改革措施確保社會(huì)環(huán)境更加公平正義、不斷消除各種違背公平正義的現(xiàn)象，從而確保改革發(fā)展成果由全體人民共同享有。他還特別強(qiáng)調(diào)，如果通過改革不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，不能使社會(huì)環(huán)境更加公平，乃至于在改革中還導(dǎo)致更多不公平，那么，這樣的改革就沒有任何意義，這樣的改革也不可能持續(xù)下去。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了全面深化改革的根本目的是使國(guó)家更富強(qiáng)、社會(huì)更公正、人民更幸福，總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就對(duì)全面深化改革提出了新要求，那就是要更加注重整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，尤其是要在各個(gè)方面同時(shí)發(fā)力。不僅要改革完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民主政治建設(shè)結(jié)合起來協(xié)同發(fā)展，把先進(jìn)文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來協(xié)同發(fā)展，還要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè);不僅要讓一切勞動(dòng)的活力被激發(fā)出來，也要讓知識(shí)和技術(shù)的活力迸發(fā)出來，還要讓管理和資本的活力迸發(fā)出來?？傊?，要讓能夠創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的所有源泉不斷涌流出來，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。為了促進(jìn)社會(huì)更加公平正義，在全面深化改革的過程中，必須在如下幾個(gè)方面用功發(fā)力：

第一，要把公平正義置于改革的頂層設(shè)計(jì)之中。全面深化改革不是“單面性”改革，而是“全面性”改革，要注重改革的頂層設(shè)計(jì)。只有在改革的頂層設(shè)計(jì)中把公平正義彰顯出來，各層級(jí)的各項(xiàng)改革措施才會(huì)體現(xiàn)出公平正義的熱度，改革才會(huì)在公平正義的氛圍中沿著既定目標(biāo)順利向前推進(jìn)。

第二，要以公平正義的理念來凝聚改革新共識(shí)。在整體謀劃、全面推進(jìn)改革的過程中，要充分認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)社會(huì)各階層關(guān)系的基本準(zhǔn)則就是公平正義。公平正義是社會(huì)最大的公約數(shù)，能夠?yàn)楸植煌母镉^的人們尋求到基本層次的一致性認(rèn)同。堅(jiān)持公平正義容易使社會(huì)主導(dǎo)的價(jià)值取向形成一致性的合力，容易使道德秩序形成比制度層面更自覺、更牢固的定力，可以大大提高改革的社會(huì)認(rèn)同度和參與度。因此，唯有高舉公平正義這面旗幟，改革才會(huì)獲得更大和更為持久的動(dòng)力。

第三，要把公平正義始終融入全面深化改革的所有舉措之中。從某種意義上說，改革就是依據(jù)一定目標(biāo)對(duì)社會(huì)體系進(jìn)行變革的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，改革一定會(huì)產(chǎn)生社會(huì)變革的作用。這種社會(huì)變革是全面的深刻的，會(huì)觸及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域等。無論哪一個(gè)領(lǐng)域的改革，其改革措施的制定都要堅(jiān)持公平正義原則。只有堅(jiān)持把公平正義的原則貫穿于全面深化改革全過程，全面深化改革才會(huì)順利進(jìn)行。

五、通過全面依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基石是法治。在治國(guó)理政征途上，我們黨一直主張法治，并在十五大正式提出了“依法治國(guó)”的基本方略。自此，我國(guó)“法治”建設(shè)不斷推進(jìn)，并取得了巨大成就，主要體現(xiàn)在形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、法治政府建設(shè)得到了穩(wěn)妥推進(jìn)、司法體制不斷完善、人們的法治理念普遍增強(qiáng)。但是，在法治建設(shè)中也存在一些不容忽視的問題，比如個(gè)別法律法規(guī)體系存在漏洞或缺失的現(xiàn)象、個(gè)別地方仍然存在一些極不公正的視法律威嚴(yán)于不顧的亂象等?；诖?，習(xí)近平同志著眼于依法治國(guó)和公平正義的有機(jī)統(tǒng)一，明確提出“落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程”[5]89，要“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”[5]92。習(xí)近平同志的這些法治思想，為我國(guó)在新時(shí)代如何把依法治國(guó)落到實(shí)處指明了方向。在習(xí)近平法治思想指引下，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)正朝著法治中國(guó)建設(shè)的新階段邁進(jìn)。法治中國(guó)建設(shè)必然要求社會(huì)主義司法制度不僅是高效、權(quán)威的，而且是公正的，因此不斷深化司法體制改革是法治中國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)司法體制改革和有關(guān)法律制度作出了明確規(guī)定，如優(yōu)化司法職權(quán)配置、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)、嚴(yán)禁刑訊逼供等。這些要求和措施都是在法治框架下形成和提出的，不僅表明黨和國(guó)家對(duì)法治的重視程度有了新的突破，對(duì)法治的認(rèn)識(shí)水平有了新的高度，而且使公平正義的法治基石更加鞏固。

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，比較詳盡地部署了“全面依法治國(guó)”的具體任務(wù)。其中指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在這個(gè)總目標(biāo)下，無論是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，還是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，都必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅所形成的法律規(guī)范體系必須是完備的、所形成的法治實(shí)施體系必須是高效的、所形成的法治監(jiān)督體系必須是嚴(yán)密的、所形成的法治保障體系必須是有力的，而且還要“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[8]157。該《決定》還提出了“公正是法治的生命線”的思想，強(qiáng)調(diào)司法公正直接影響社會(huì)公正：司法公正對(duì)引領(lǐng)社會(huì)公正發(fā)揮著重要作用，司法不公對(duì)破壞社會(huì)公正起到致命作用。因此，為了“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”[8]168，我們既要完善司法管理體制，又要完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;既要規(guī)范司法行為，又要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。通過全面依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，既是習(xí)近平公正觀的實(shí)踐路徑，也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的必然趨勢(shì)。

六、通過全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵是全面從嚴(yán)治黨。針對(duì)人民群眾極度不滿的腐敗問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取了零容忍措施，正在下大力氣“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[5]136。權(quán)力要受到制約必須以健全的制度作保障，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的這一舉措瞄準(zhǔn)了社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)的源頭。為了有效遏制腐敗、促進(jìn)社會(huì)公平正義，黨的十八屆三中全會(huì)提出了“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系”的一系列具體要求。例如：在構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行體系上，強(qiáng)調(diào)在“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)要分別體現(xiàn)出“科學(xué)、堅(jiān)決、有力”的三個(gè)特征，要“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督”[5]531，強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律檢查工作要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，并在工作中要推動(dòng)這種體制“具體化、程序化、制度化”[5]532;在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要建立起一套健全的常態(tài)化制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和生活都要有規(guī)范的制度，并要按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，黨中央還出臺(tái)了一系列的制度條例，目的是規(guī)范黨內(nèi)生活、制約領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用手中的權(quán)力。這些新的要求和舉措對(duì)提升黨和政府公信力、促進(jìn)社會(huì)公平正義起到了極大的作用。

用全面從嚴(yán)治黨的方式來實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，最有效的措施就是不斷加強(qiáng)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)。這既是全面從嚴(yán)治黨取得成效的關(guān)鍵，也是維護(hù)社會(huì)公平正義取得成效的關(guān)鍵。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和社會(huì)生活所固有的內(nèi)在維度是公平正義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主體和真正動(dòng)力是人民群眾，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行建設(shè)和改革發(fā)展的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要把黨同人民群眾的血肉聯(lián)系永遠(yuǎn)保持下去，就必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)黨員干部工作中出現(xiàn)的恣意、腐敗行為進(jìn)行強(qiáng)有力的約束和懲處，就是對(duì)廣大人民群眾根本利益的悉心維護(hù)，就是對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義的悉心維護(hù)。習(xí)近平同志指出：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)?！盵9]250無論是堅(jiān)定理想信念，還是踐行根本宗旨，亦或是加強(qiáng)道德修養(yǎng)，歸根到底都是要求不忘初心。共產(chǎn)黨人的初心是始終站在人民大眾的立場(chǎng)上為人民群眾謀利益。黨員干部考慮問題一定要站在人民群眾的立場(chǎng)上，一定要把自己置身于老百姓當(dāng)中，只有這樣才能真正了解老百姓滿不滿意、擁不擁護(hù)。黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，那就是堅(jiān)持走群眾路線。堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，既充分體現(xiàn)了黨的宗旨意識(shí)，又標(biāo)識(shí)了維護(hù)社會(huì)公平正義的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！盵9]258我們黨之所以永葆青春活力和戰(zhàn)斗力，就是因?yàn)橛羞@個(gè)傳家寶，在任何時(shí)候都始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，在任何時(shí)候都始終堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去。在治國(guó)理政的一切活動(dòng)中，我們黨始終貫徹群眾路線，善于把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)既是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義的有效途徑。通過抓作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義要突出如下重點(diǎn)：

第一，要通過抓作風(fēng)建設(shè)，使黨員干部把公平正義時(shí)刻銘記于心。抓作風(fēng)建設(shè)與維護(hù)公平正義存在著一致性，保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的情感、責(zé)任、信任的綜合體現(xiàn)就在于維護(hù)社會(huì)公平正義。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，維護(hù)社會(huì)公平正義不僅能夠?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)輸入物質(zhì)能量，而且也能夠輸入情感能量。也就是說，促進(jìn)社會(huì)公平正義必將轉(zhuǎn)化為凝聚正能量的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。

第二，要通過抓作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)維護(hù)公平正義的政治基礎(chǔ)。對(duì)腐敗必須堅(jiān)持零容忍態(tài)度，既要堅(jiān)決消除腐敗，又要推進(jìn)制度反腐、實(shí)行標(biāo)本兼治，這樣才能切實(shí)改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，夯實(shí)維護(hù)公平正義的政治基礎(chǔ)。我們黨通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，黨風(fēng)極大好轉(zhuǎn)，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)公平正義。但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，需要持之以恒。要把旗幟鮮明地反對(duì)和消除“四風(fēng)”問題與強(qiáng)化黨員干部公平正義觀念和實(shí)踐精神緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范和敦促黨員干部自覺維護(hù)公平正義的行為。

第三，要通過抓作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)公平正義的可感知度。通過持之以恒的作風(fēng)建設(shè)，從制度上加強(qiáng)規(guī)范政府的收支行為、提高政府治理水平，將有利于改善政府支出的效率和促進(jìn)地區(qū)之間的平衡，從而有利于增強(qiáng)公平正義的可感知度。

七、讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)

人的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程就是一個(gè)發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的過程。換句話說，發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中不可或缺的兩個(gè)方面。馬克思主義的歷史唯物主義認(rèn)為，人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和，個(gè)人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是密不可分的。個(gè)人的發(fā)展有賴于一定的社會(huì)條件，而一定社會(huì)條件的實(shí)現(xiàn)又必須依靠每個(gè)人充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和才能。真正的公平正義，必須把發(fā)展自我與奉獻(xiàn)社會(huì)辯證統(tǒng)一起來，每個(gè)人必須在獲得社會(huì)滿足自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，為他人服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。黨的十八大以來，我國(guó)加大了改革的步伐，致力于全面深化改革，目的也在于為每個(gè)人提供自我發(fā)展和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)、促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)改革開放的偉大實(shí)踐與和平發(fā)展的偉大戰(zhàn)略拓展了人們的實(shí)踐空間，不斷地改變著人們的生存方式，尤其是城鎮(zhèn)化與信息化進(jìn)程的逐步加快，客觀上為人們的自我發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)，但是也給維護(hù)公平正義提出了新的要求。對(duì)此，習(xí)近平同志指出：“要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”[10]這彰顯了在新的歷史時(shí)期促進(jìn)社會(huì)公平正義的新思路、新要求，就是要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保全體人民公平共享勞動(dòng)成果，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。讓每個(gè)人發(fā)展自我，要求的是全面地發(fā)展自我，在生命的全過程發(fā)展自我，同時(shí)要在發(fā)展自我的同時(shí)奉獻(xiàn)社會(huì)。這其實(shí)就是告訴我們，真正的公平正義，必須把發(fā)展自我與奉獻(xiàn)社會(huì)辯證統(tǒng)一起來。

在新的歷史時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們實(shí)踐活動(dòng)的起點(diǎn)也發(fā)生了變化，表現(xiàn)為人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)含量愈來愈高，人的本質(zhì)力量在不斷變化與提升，由此決定了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義需要探索新規(guī)律、創(chuàng)立新方法。這種新規(guī)律和新方法的指向就是發(fā)展自我與奉獻(xiàn)社會(huì)相統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)二者統(tǒng)一，既是每個(gè)人生活的意義所在，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。”[11]46改革開放既是黨的主張，也是人民的要求。歷史唯物主義強(qiáng)調(diào)歷史的創(chuàng)造者是人民群眾，改革開放事業(yè)的實(shí)踐主體也必然是人民群眾，因此堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持人民主體地位本質(zhì)上是一致的。我們黨在推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)中都始終依靠人民的力量，在不斷推進(jìn)改革開放的過程中，每一次認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的突破和發(fā)展始終離不開人民的實(shí)踐和智慧，每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展始終離不開人民的實(shí)踐和智慧，每一個(gè)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累始終離不開人民的實(shí)踐和智慧。習(xí)近平同志的論述同時(shí)也蘊(yùn)含了另一個(gè)深刻的道理，那就是堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一是我們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和維護(hù)社會(huì)公平正義的基本條件。這就要求我們既要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，又要讓廣大人民群眾自覺把發(fā)展自我與奉獻(xiàn)社會(huì)統(tǒng)一起來。他指出：“‘得其大者可以兼其小。只有把人生理想融入國(guó)家和民族的事業(yè)中，才能最終成就一番事業(yè)?！盵11]51實(shí)現(xiàn)公平正義，離不開人們樹立遠(yuǎn)大的理想和培育高尚的道德。個(gè)人在追求自我發(fā)展、追求公平正義的時(shí)候，一定要把黨的事業(yè)、國(guó)家和民族利益放在首位。道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，社會(huì)是一種公共性存在，它是人們生活和交往的共同家園，需要每個(gè)社會(huì)成員普遍地?fù)碛信c之相適應(yīng)的公共精神。正如習(xí)近平同志所說：“人間萬事出艱辛。越是美好的未來，越需要我們付出艱辛的努力。”[11]82發(fā)展自我、奉獻(xiàn)社會(huì)，就是要求全社會(huì)的每個(gè)成員都要把個(gè)人的遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)與腳踏實(shí)地、埋頭苦干結(jié)合在一起，都要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的聰明才智和力量。因?yàn)橹挥羞@樣，才能“讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[2]102。

綜上所述，習(xí)近平公正觀的實(shí)踐路徑充分體現(xiàn)了以人民為中心的政治立場(chǎng)，它符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展階段的實(shí)際，其可操作性和實(shí)效性是顯而易見的;它給馬克思主義公正觀賦予了嶄新的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代意蘊(yùn)，在具體實(shí)踐中豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的公平正義理論。

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