山東數(shù)交：數(shù)據(jù)交易藍海弄潮者

□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 白潔 李杰

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。山東省高度重視數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，在今年7 月份印發(fā)的《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃》中，明確提出了“高水平建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心，搭建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，提供安全可信的交易環(huán)境”“高水平建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心，加快形成‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’創(chuàng)新共同體”等發(fā)展路徑。

山東數(shù)據(jù)交易有限公司（以下簡稱“山東數(shù)交”）是這些發(fā)展路徑的積極踐行者。成立以來，在山東省國資委、山東省大數(shù)據(jù)局等部門的支持和指導(dǎo)下，山東數(shù)交秉承“讓數(shù)據(jù)放心流通，讓價值充分釋放”的核心使命，積極構(gòu)建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，適時籌建山東數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體（以下簡稱“山東數(shù)據(jù)要素共同體”），勇當數(shù)據(jù)要素市場探路者。

“數(shù)據(jù)要素的獨特性，決定了其市場開拓必然是一個‘政策扶上馬送一程’的過程?！鄙綎|數(shù)交董事長彭勇日前接受本刊記者采訪時表示，“政策的進一步明朗，特別是實施路徑的細化，為我們探路數(shù)據(jù)要素市場提供了堅實支撐，進一步增強了我們深耕數(shù)據(jù)交易藍海的信心?！?/p>

應(yīng)運而生，生逢其時

2019 年12 月11 日，山東數(shù)交在濟南揭牌。山東數(shù)交定位為省級綜合性數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，由山東省國資委、山東省大數(shù)據(jù)局聯(lián)合報經(jīng)山東省政府批準，省屬一級國企山東產(chǎn)權(quán)等5 家單位共同發(fā)起設(shè)立。

大數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素地位日益凸顯，價值屬性逐步得到重視，數(shù)據(jù)交易需求不斷增加。為加快數(shù)據(jù)流通和資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，推動山東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，探路數(shù)據(jù)要素市場，山東數(shù)交應(yīng)運而生。

“成立伊始，山東數(shù)交就被賦予了明確定位，即數(shù)據(jù)交易平臺服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、公共數(shù)據(jù)資源開放渠道服務(wù)。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，來自各方面的海量數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品將通過山東數(shù)交公開掛牌展示并完成線上交易?！迸碛陆榻B，對數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行整合優(yōu)化、深度開發(fā)是山東數(shù)交確立的重要深耕方向，意在為各類客戶提供個性化、定制化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)。同時，山東數(shù)交還積極挖掘數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，致力于孵化更多的大數(shù)據(jù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，進而提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活躍度，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，進一步激活數(shù)據(jù)要素市場。

從宏觀背景看，應(yīng)運而生的山東數(shù)交可謂生逢其時。2020 年以來，國家和省級層面對數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)導(dǎo)向愈加強烈，政策支持愈加明朗，行動路線愈加清晰。

其中，2020 年3 月5 日，李克強總理在全國兩會政府工作報告中提出，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。2020 年4 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，把數(shù)據(jù)確立為五大生產(chǎn)要素之一，將其與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列，并明確要求“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。2020 年2 月23 日，省政府新聞發(fā)布會傳來消息：“建設(shè)高水平山東大數(shù)據(jù)交易中心”已被納入“十四五”時期山東全面深化改革五項重點任務(wù)。今年7 月份印發(fā)的《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃》，提出了激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力、促進數(shù)據(jù)要素市場流通等方面的建設(shè)任務(wù)，特別是明確了“高水平建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心，搭建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，提供安全可信的交易環(huán)境”“高水平建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心，加快形成‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’創(chuàng)新共同體”等發(fā)展路徑。

兩端發(fā)力，搶跑登記

山東數(shù)據(jù)交易有限公司董事長彭勇（攝影／李杰）

對要素交易平臺型公司來說，掌握豐富的要素源和要素需求是其開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和前提。這點對山東數(shù)交來說，也不例外。因此，成立以來，山東數(shù)交堅持在數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)需求兩端持續(xù)發(fā)力。

目前，山東數(shù)交在金融、交通、醫(yī)療、工業(yè)等領(lǐng)域收集了大量的場景需求，積累了多維度的社會數(shù)據(jù)資源，與以企業(yè)畫像數(shù)據(jù)、機票數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)、大宗商品數(shù)據(jù)、運營商數(shù)據(jù)、消費數(shù)據(jù)等為代表的20 家社會數(shù)據(jù)源企業(yè)確定了合作關(guān)系，完成了100 余種相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易市場上架。

“以‘數(shù)創(chuàng)沙龍’為代表的對接活動，是我們兩端發(fā)力的重要途徑?！迸碛陆榻B，在去年成功組織“數(shù)創(chuàng)沙龍-金融數(shù)據(jù)供需對接會”“數(shù)創(chuàng)沙龍-網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)供需對接會”的基礎(chǔ)上，山東數(shù)交今年又開展了一系列高質(zhì)量的對接活動。其中，“數(shù)據(jù)登記專題研討會”通過專家論證為數(shù)據(jù)登記探索出了實施路徑，“山東高速-重汽集團數(shù)據(jù)供需對接會”開辟了企業(yè)間的實際供需對接渠道，“數(shù)創(chuàng)沙龍-校企互動共謀數(shù)創(chuàng)”助力山東財經(jīng)大學(xué)MBA 校友企業(yè)家與數(shù)據(jù)“結(jié)緣”。

值得關(guān)注的是，來源和需求到位后，在山東數(shù)交構(gòu)建的數(shù)據(jù)放心流通體系中，還有一個標準動作——數(shù)據(jù)登記。

“不管是什么類型的生產(chǎn)要素，要實現(xiàn)放心流通，首先要明確權(quán)屬問題。我們這里‘放心’的含義是指安全性和權(quán)威性。要實現(xiàn)安全和權(quán)威，就必須‘確權(quán)’?！倍嗄甑漠a(chǎn)權(quán)交易從業(yè)經(jīng)歷，讓彭勇迅速抓到了數(shù)據(jù)交易的“牛鼻子”——數(shù)據(jù)“確權(quán)”，這是數(shù)據(jù)交易規(guī)范開展的前提和保障，也是山東數(shù)交平臺價值的典型體現(xiàn)。

然而，不同于其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素的海量、非均質(zhì)、不排他等特性，決定了對其確權(quán)的困難性。

“通過反復(fù)琢磨，我們想到了數(shù)據(jù)登記?！迸碛抡f，“確切地說，是對數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行登記。雖然數(shù)據(jù)的權(quán)屬不好界定，但依托其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品及其權(quán)利主體往往是明確的?！?/p>

基于此，山東數(shù)交協(xié)同中國信息通信研究院于2020 年制定了全國首個《數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記管理辦法》，并率先在全國同行業(yè)展開數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記工作。截至目前，山東數(shù)交已登記數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量143 個，數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記企業(yè)30 余家。預(yù)計今年年底，數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記數(shù)量可突破500 個，數(shù)據(jù)登記企業(yè)可突破100 家。

“數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記具有多重好處，有利于數(shù)據(jù)產(chǎn)品來源、去向的存證和跟蹤，有利于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的宣傳推廣，有利于數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)化，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素高效流通的重要抓手?！迸碛陆忉尅?/p>

他介紹：“我們與上海、武漢、廣東等地數(shù)據(jù)交易機構(gòu)進行了廣泛溝通與交流，大家普遍認為數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記具有前瞻性，對數(shù)據(jù)要素市場化配置具有重要推動作用。目前，我們正積極制定工作方案，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記工作在全國推廣，以便實現(xiàn)與各個機構(gòu)的互認互通，打響全國品牌，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)登記一張網(wǎng)?！?/p>

作為數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記的先行者，山東數(shù)交已然走在前列。

生態(tài)愿景，融合應(yīng)用

9 月，山東省科技廳公布了第四批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體名單，由山東省大數(shù)據(jù)局推薦、山東數(shù)交作為建設(shè)主體的山東數(shù)據(jù)要素共同體獲批建設(shè)。這是全國首個數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，對于推進行業(yè)良性發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)山東省政府《關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），計劃用5 年左右時間，培育30 個以上省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，同時帶動各地建設(shè)一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，促進“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新要素有效集聚和優(yōu)化配置，形成“1+30+N”的創(chuàng)新體系，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)模產(chǎn)業(yè)高端化，加快形成科技支撐經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟反哺科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。

山東數(shù)據(jù)要素共同體是《實施意見》的積極踐行體。該共同體以數(shù)據(jù)要素為抓手，聚焦“數(shù)字強省”戰(zhàn)略，由山東數(shù)交聯(lián)合兩大院士領(lǐng)銜研究機構(gòu)共同打造，定位為集產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)于一體的重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，致力于數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、匯聚、管理、流通、分析、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

“圍繞打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的‘山東樣板’，山東數(shù)據(jù)要素共同體通過體制機制創(chuàng)新，有效聯(lián)動‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’各類創(chuàng)新要素，實現(xiàn)技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、金融保障、產(chǎn)業(yè)提升等各功能的有機聚合?！迸碛聺M懷信心地介紹，“即在服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程中，山東數(shù)據(jù)要素共同體水到渠成實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。這是我們加快培育數(shù)據(jù)交易流通生態(tài)體系、構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的代表性項目。”

事實上，除了山東數(shù)據(jù)要素共同體，山東數(shù)交還在多個方面賦能了行業(yè)生態(tài)體系。

其中，山東數(shù)交作為發(fā)起方的華東數(shù)據(jù)聯(lián)盟，目前正與上海數(shù)據(jù)交易中心等數(shù)據(jù)交易機構(gòu)展開合作，錨定全國性數(shù)據(jù)交易機構(gòu)聯(lián)盟。山東數(shù)據(jù)交易協(xié)會的組建工作也在緊鑼密鼓的籌備中。今年上半年，山東數(shù)交成功承辦了第二屆山東數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，同期舉辦的山東大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用論壇，邀請業(yè)界知名專家學(xué)者對山東大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用把脈指導(dǎo)。目前，山東數(shù)交正在積極推進大賽成果的轉(zhuǎn)化。同時，通過不同形式，山東數(shù)交已實現(xiàn)與信通院、賽迪、國家信息中心、復(fù)旦大學(xué)、清華XLAB、中國政法大學(xué)、電子科技大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、山東區(qū)塊鏈研究院等行業(yè)尖端機構(gòu)的合作，匯聚密碼學(xué)、可信計算、大數(shù)據(jù)安全、法律等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的院士專家學(xué)者近30 人，智庫團隊初具規(guī)模。

此外，山東數(shù)交還充分發(fā)揮省級數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)主體的優(yōu)勢，加快推進地市分平臺建設(shè)。其中，與煙臺市大數(shù)據(jù)局合作的煙臺數(shù)據(jù)交易分平臺已于7 月底上線；在德州落地德州財金數(shù)據(jù)樞紐有限公司，作為山東數(shù)據(jù)交易中心德州分中心運營主體；與濟南市大數(shù)據(jù)局就黃河流域大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)初步達成共識；在成功試運行全省工業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺的基礎(chǔ)上，與捷瑞、橙色云、紫菜云等平臺企業(yè)和山東能源集團、山鋼集團等省屬國企對接，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)分平臺建設(shè)。

特別值得一提的是，圍繞數(shù)據(jù)要素的融合應(yīng)用，山東數(shù)交大力開展了場景庫建設(shè)工作。

“應(yīng)用場景是數(shù)據(jù)流通的土壤?！迸碛陆榻B，目前山東數(shù)交已征集到250 個應(yīng)用場景，并對半數(shù)場景進行了挖掘整理，“下一步，我們將依托數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)服務(wù)需求的積累，積極展開山東省數(shù)據(jù)融合應(yīng)用服務(wù)平臺搭建工作，研究應(yīng)用隱私計算、安全加密、認證授權(quán)等技術(shù)，實現(xiàn)‘數(shù)據(jù)可用不可見、可算不可識’等放心流通，進一步釋放數(shù)據(jù)資源價值，賦能全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

“初創(chuàng)期非常困難。如何盡快形成比較成熟的商業(yè)模式，是我們每天都在思考的問題?！迸碛绿寡?，“作為企業(yè)，活下去是我們首先要解決的問題?！?/p>