云南糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系運行管理的研究

劉付英，楊 瑾*，邵志凌，郭 穎，楊蕙銘

(云南省糧油科學研究院，昆明 650033)

糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障，也是構建人類命運共同體的重要基礎，關系人類的永續(xù)發(fā)展和前途命運。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為國家安全的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系處在保障食品安全的前沿，擔負著糧食質量安全監(jiān)測與服務的職責，是食品安全體系的重要組成部分[1]，是認真貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和抓好產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，促進優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，實現(xiàn)糧食提質增效的重要依托，是解決糧食質量安全預警監(jiān)測、提升糧食質量安全監(jiān)管水平重要技術支撐。云南地處中國西南邊陲，內與貴州、廣西、四川、西藏自治區(qū)相鄰，外與越南、老撾、緬甸接壤，居“三亞”（西亞、南亞、東南亞）和“兩洋”（印度洋、太平洋）中心位置［2］，也處在國家“一帶一路”的中心地帶［3］，是我國面向南亞、東南亞和印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡。從國家糧食安全的急迫需要和長遠需求出發(fā)，立足云南在氣候、光照、土地、水源、物種等方面優(yōu)勢和積極融入國家“一帶一路”的倡議，開展云南糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設和運行管理研究，對多維度保障云南糧食質量安全，助力云南建成面向南亞、東南亞的輻射中心、民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵和維護國家安全具有至關重要的意義。

本文綜述了云南省糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系的建設情況、重要作用及現(xiàn)階段監(jiān)測體系運行管理中存在的問題，從監(jiān)測體系運行管理機制、職能職責、搭建糧食行業(yè)人才隊伍建設平臺、建設行業(yè)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查、評估考核等方面提出了完善云南糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系運行管理的措施，以進一步促進糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系適應新時代的發(fā)展，切實增強云南糧食安全保障能力。

1 監(jiān)測體系建設情況

1.1 “十一五”期間云南糧食監(jiān)測體系初步建成

為健全云南糧食質量檢驗監(jiān)測體系，解決檢測資源不平衡的問題，“十一五”期間，云南省在充分利用原有檢驗監(jiān)測資源的基礎上，啟動了糧食質量監(jiān)測體系的建設工作，截止2009年底，共建成隸屬于省內各級糧食行政管理部門的糧食質量安全檢驗監(jiān)測機構18個，其中通過計量認證的13個，包括1個省級監(jiān)測中心、11個州(市)級監(jiān)測機構、1個縣級監(jiān)測站,未通過計量認證的5個邊遠州(市)的糧食質量監(jiān)測工作主要委托省級監(jiān)測中心或相鄰有資質的州(市)監(jiān)測機構進行。其中，省級監(jiān)測中心和7個州（市）級糧食監(jiān)測機構通過國家糧食和物資儲備局考核，掛牌為“國家糧食質量監(jiān)測機構”，直接承擔國家糧食局委托的糧食質量檢驗監(jiān)測任務。

1.2 “十二五”期間云南糧食監(jiān)測體系全面建成

“十二五”期間，在國家糧食和物資儲備局、財政部、各級政府和糧食部門的支持下，按照《全國糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力“十二五”建設規(guī)劃(2011～2015 年)》(國糧展〔2012〕177 號)，云南糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系得到進一步建設，“十一五”期間未完成考核掛牌的9個州（市）級糧食質量監(jiān)測機構全部通過國家考核掛牌，至此云南省18家糧食質量監(jiān)測機構全部掛牌為“云南國家糧食質量監(jiān)測機構”。除西雙版納州糧油產(chǎn)品質量檢驗站和迪慶州糧油質量監(jiān)督檢驗站外，其他監(jiān)測機構均為全額撥款的事業(yè)單位，云南全面建成了以省級監(jiān)測中心為龍頭，16個州（市）監(jiān)測站為骨干的檢驗監(jiān)測體系，基本滿足了全省各級儲備糧油、政策性供應糧油和市場流通領域的糧油食品質量監(jiān)督檢驗檢測需要，糧食監(jiān)測體系開始在我省糧食質量安全監(jiān)管工作中發(fā)揮重要作用。

1.3 “十三五”期間云南糧食監(jiān)測體系進一步加強

2017年，國家啟動了“優(yōu)質糧食工程”建設項目，云南省綜合平衡全省不同糧食品種區(qū)域分布和不同層級的機構狀況，結合各地區(qū)實際情況，提出了在“十二五”建設成果的基礎上，對現(xiàn)有的糧食質量監(jiān)測體系再提升再加強、啟動縣級監(jiān)測點建設的目標。“十三五”期間，省內8個技術能力和硬件條件較好的州（市）級糧食質量監(jiān)測站提升建成了區(qū)域性糧食質量監(jiān)測中心,省級糧食質量監(jiān)測中心和其余8個州（市）級糧食質量監(jiān)測站完成了軟硬件功能水平的加強提升，同時建成了覆蓋全省129個縣的縣級糧食質量安全監(jiān)測點。至此，以省級國家糧食質量監(jiān)測中心為龍頭，區(qū)域性糧食質量監(jiān)測中心和州（市）級國家糧食質量監(jiān)測站為骨干，縣級糧食質量安全監(jiān)測點為基礎的三級糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系全覆蓋全部完成，基本實現(xiàn)了“機構成網(wǎng)絡、監(jiān)測全覆蓋”的目標。國家、省、州（市）、縣級工作聯(lián)動的糧食監(jiān)測工作機制基本形成，省、州（市）、縣三級糧食質量安全屬地管理責任進一步強化，技術裝備和技術力量切實加強，糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力大幅提高，基本達成了全省儲備糧監(jiān)管監(jiān)測全覆蓋，糧食“產(chǎn)、購、儲、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗監(jiān)測一體化，為保障云南糧食質量安全發(fā)揮了不可替代的重要作用。

1.4 “十四五”期間云南糧食監(jiān)測體系新目標

以完善檢測手段和提高檢測技術為重點，全面提升糧食質量檢測能力和水平?！笆奈濉逼陂g，結合糧食檢驗監(jiān)測機構布局和資源配置，進一步完善糧食質量檢測網(wǎng)點，積極開展第三方檢測，拓展檢測項目和范圍，滿足高質量發(fā)展對檢測能力的要求，全面提升全省糧食綜合檢驗監(jiān)測能力。大力開展糧食行業(yè)監(jiān)管工作，建設全省統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，加強對全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)糧食質量安全監(jiān)測，糧食質量調查和品質測報，糧食出入庫檢驗及政策性糧食質量安全抽查檢驗，確保全省糧食質量安全。建立糧食產(chǎn)品質量溯源體系，開展優(yōu)質糧油產(chǎn)品追溯標準化試點示范，實現(xiàn)對責任主體、產(chǎn)品流向、監(jiān)管監(jiān)測等溯源信息的快速追查。

2 糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系重要性分析

2.1 滿足人們對美好生活向往的需要

新形勢下，糧食作為人們膳食結構中的重要組成部分，不僅要解決溫飽問題，還要滿足人們對膳食纖維、蛋白質、維生素和微量元素等營養(yǎng)方面的需求，并為畜禽養(yǎng)殖業(yè)和各類加工業(yè)提供安全的原料，由此，糧食質量安全已經(jīng)成為了食品質量安全的重要基礎。隨著我國城鄉(xiāng)居民人均收入和生活水平的不斷提升，人們更加注重多元化、個性化、綠色有機、安全營養(yǎng)的飲食需求，對糧食品質安全的要求也越來越高。這種人口結構、城鄉(xiāng)結構和膳食結構的變化形成了新時代國家糧食安全觀的新內涵。糧食監(jiān)測體系作為糧食質量安全的前沿陣地，擔負著推動糧食品種、品質、安全性的提升，加強綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品的供給監(jiān)測的重要任務，運行良好的糧食質量監(jiān)測體系，對于實現(xiàn)人民群眾從“吃得飽”到“吃得好”、“吃得營養(yǎng)健康”的歷史跨越發(fā)展、進而滿足人們對美好生活向往的需要具有重要的現(xiàn)實意義。

2.2 打造云南發(fā)展“綠色食品品牌”的需要

近年來，云南省委省政府全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神，貫徹新時代生態(tài)文明發(fā)展理念，立足基本省情，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，對照世界一流品牌，提出了打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，讓綠色成為云南產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的鮮明特色，進而推動云南建成全國生態(tài)文明建設排頭兵。云南糧食質量安全監(jiān)測體系作為“三張牌”的技術支撐之一，通過“優(yōu)質糧食工程”、“云南好糧油”行動計劃等項目，一方面參與優(yōu)質綠色糧油產(chǎn)品的遴選工作，另一方面積極為“云系”、“滇系”特色糧油產(chǎn)品做好質量把關服務，進而為打造云南在全國乃至世界范圍內有優(yōu)勢、有影響、有生產(chǎn)力的綠色食品品牌、全面提升云南綠色食品品牌的綜合效益保駕護航。

2.3 保障云南糧食供給安全的需要

據(jù)鐵路部門統(tǒng)計，全省糧食調入量從2016年的400余萬噸增加到2019年的664萬噸，云南省的糧食自給率和口糧自給率均低于全國平均水平。對近10年云南糧食總產(chǎn)量、消費總量、調入總量的增幅（見圖1）情況進行分析可見，云南糧食生產(chǎn)總量和消費總量增幅呈逐年上升趨勢，消費量的增幅稍大于生產(chǎn)量的增幅，但調入量的增幅遠遠高于糧食總產(chǎn)量的增幅，產(chǎn)消自給率呈現(xiàn)逐年下降趨勢。由于本地糧食產(chǎn)量的不足，導致消費上的缺口糧食需要通過從省外大量調入和東南亞適量進口來彌補。隨著云南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快及旅游業(yè)的高速發(fā)展，糧食產(chǎn)需偏緊的局勢將越來越突出。現(xiàn)階段，云南已基本形成了符合國情省情糧情的糧食資源配置模式，即“國內供給+進口補充”，因此調入和進口糧食質量安全監(jiān)管顯得尤為重要，糧食質量安全監(jiān)測體系作為云南糧食安全綜合保障能力的重要抓手作用日益顯著。

3 監(jiān)測體系運行存在的問題

3.1 人員編制不足且水平參差不齊

2020年中央農(nóng)村工作會議上，習總書記提出了“要牢牢把住糧食安全主動權”，隨著以“營養(yǎng)、綠色、多元、開放”為核心的新時代國家糧食安全戰(zhàn)略的實施，糧食質量安全政策性監(jiān)測任務逐年增長，糧油檢驗檢測人才隊伍建設逐漸跟不上檢驗技術裝備和檢驗任務的快速增長。目前，云南糧食質量安全監(jiān)測機構普遍存在人員編制不足、專業(yè)人員缺乏的問題。近年來，由于事業(yè)單位機構改革的實施，事業(yè)單位人員編制收緊，事業(yè)編制人員數(shù)量難有突破。省內部分州（市）監(jiān)測站通過聘用編外人員等方式開展日常工作，但是編外人員流動性較大，難以保障人才隊伍的穩(wěn)定和檢驗監(jiān)測能力水平的持續(xù)改善。而縣級糧食質量安全監(jiān)測點因大多依托當?shù)貒屑Z食企業(yè)建立，檢測人員主要為企業(yè)員工，糧油檢測專業(yè)知識相對缺乏，且技術水平參差不齊，不利于縣級監(jiān)測點的長遠發(fā)展和檢驗能力提升。

3.2 綜合檢驗能力有待提升

由于全省各地糧食的生產(chǎn)消費情況、地域特點及地方政府對糧食質量監(jiān)測機構建設的重視程度等存在差異，整個糧食質量監(jiān)測體系的內部發(fā)展相對不平衡，大部分糧食監(jiān)測機構對常規(guī)的糧食質量指標、儲存品質指標、基本食品安全指標的檢驗檢測能力較強，而對于近年來新開展的營養(yǎng)指標參數(shù)、微生物及轉基因參數(shù)等，由于檢測儀器設備的缺乏、人員技術水平和培訓跟不上等因素，檢驗檢測能力相對不足。尤其是縣級糧食質量安全監(jiān)測點大多僅具備主要糧食品種的質量指標、主要品質指標和主要安全指標的快檢篩查能力，無法充分發(fā)揮縣級監(jiān)測點作為基層源頭監(jiān)測力量的最大效能，與新形勢下對“監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)測無盲區(qū)”的要求存在差距。

3.3 協(xié)同配合性有待加強

長期以來糧食安全管理涉及多個不同的部門，由于各部門之間的溝通協(xié)調機制還不夠完善，信息共享程度不高，糧食質量安全管理尚未形成“產(chǎn)、購、儲、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的綜合管理格局。已建成的糧食質量監(jiān)測體系的監(jiān)督管理仍然存在分散、重復、職能不明確、不規(guī)范、力度不夠、主體責任不明確等現(xiàn)象，目前，現(xiàn)有糧食監(jiān)測機構的監(jiān)測項目和任務來源相對比較單一，且在監(jiān)測與執(zhí)法等關鍵環(huán)節(jié)未能實現(xiàn)有效銜接，這在一定程度上削弱了監(jiān)測的效率和質量，糧食質量安全監(jiān)測工作的長遠發(fā)展受到一定制約。

3.4 監(jiān)測運行經(jīng)費不足

目前云南省州（市）級以上的糧食監(jiān)測機構大多為公益事業(yè)單位，受各級財政狀況的限制，各地監(jiān)測機構的經(jīng)費保障情況差異較大，尤其是州（市）級監(jiān)測機構的監(jiān)測工作經(jīng)費、有毒有害崗位津貼、檢測人員培訓經(jīng)費和日常運行維護經(jīng)費不足，導致糧食監(jiān)管抽查和檢驗檢測工作難以及時、高效、科學化開展;縣級監(jiān)測點依托企業(yè)建立，檢測人員工資、日常監(jiān)測活動及運行經(jīng)費均由企業(yè)承擔，導致監(jiān)測的范圍、指標、數(shù)量均受到限制，素質好、作風硬、專業(yè)強的專業(yè)技術人員難以留在糧食監(jiān)測第一線，監(jiān)測體系要實現(xiàn)運行良好、自主高效的發(fā)展目標尚有難度。

4 對策和建議

4.1 加強管理體制和運行機制建設

推進落實糧食質量安全保障機制是貫徹 《食品安全法》,落實國家食品安全戰(zhàn)略、國家糧食安全戰(zhàn)略的必然要求。各級糧食和物資儲備部門應聚焦糧食和物資儲備安全核心職能，將糧食質量安全監(jiān)測工作納入糧食安全行政首長責任制考核，加強引導，促進監(jiān)測體系機制的發(fā)展與完善，不斷創(chuàng)新制度建設，嚴格規(guī)范監(jiān)測行為，為糧食質量監(jiān)測工作創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，確保糧食質量安全監(jiān)測機構規(guī)范有效運行和糧食質量安全監(jiān)測工作的順利開展。同時，根據(jù)下達的年度投資計劃和財政預算，積極協(xié)助糧食監(jiān)測機構更新配置檢測儀器設備，改造和升級配套設施，加強管理型、技能型人才的培養(yǎng)和培訓。實行定期監(jiān)督評估制度，省級糧食和物資儲備部門應定期組織對各級監(jiān)測機構的監(jiān)督評估，優(yōu)化資產(chǎn)配置模式，對長期閑置不用或使用效率不高的儀器設備及時調劑處理，以充分發(fā)揮其作用。

各級糧食監(jiān)測機構應堅持一手抓改革創(chuàng)新，一手抓制度建設，努力形成自身發(fā)展新常態(tài)。全力推進人事管理體制機制改革，完善專業(yè)技術職務晉升和業(yè)績考評等制度；加強制度的執(zhí)行力，根據(jù)相關法律法規(guī)、國家標準、運行準則、管理規(guī)定等，推進制度化、標準化、規(guī)范化管理的實施。制定切合工作實際的質量管理體系文件，常態(tài)化開展技術交流、崗位練兵等質量管理活動，不斷提高機構的管理能力及運行水平。

4.2 搭建糧食行業(yè)人才隊伍建設平臺

搭建大平臺。堅持“以人為本”的思想，全力推進人才興糧戰(zhàn)略的實施，優(yōu)化人才隊伍結構，完善人才培養(yǎng)體制和激勵機制。各級糧食和物資儲備部門應適時搭建糧食行業(yè)人才隊伍建設平臺，通過組織開展糧食行業(yè)適崗培訓、技術比對考核、技能大賽和崗位練兵等方式，實現(xiàn)人才的常態(tài)化技術和素質提升。通過走出去、引進來的方式，提升糧食行業(yè)人才的教育和培養(yǎng)質量；推進基層監(jiān)測機構技術人員的職業(yè)技能培訓和等級認定，建立健全人才激勵和評價機制，針對性地完善人才引進政策，培養(yǎng)造就一批數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、隊伍穩(wěn)定的專業(yè)人才。

用好“小平臺”。糧食質量監(jiān)測體系內部形成“上下聯(lián)動”的人才培養(yǎng)合作模式，省級監(jiān)測中心負責對州（市）級監(jiān)測機構定期開展業(yè)務技術培訓，組織能力驗證比對考核，協(xié)助省級糧食和物資儲備部門對各級監(jiān)測機構開展監(jiān)測能力、質量管理等方面的評估以及全省糧食質量安全監(jiān)管考評工作。州（市）級監(jiān)測站負責縣級監(jiān)測點的技術培訓、業(yè)務指導、監(jiān)督評估等。同時，縣級監(jiān)測點應充分利用國有糧食企業(yè)的技術資源，通過收儲點儲備庫共建、工作聯(lián)動、聘請專家等措施，彌補站點建設和日常工作中技術人員不足、專業(yè)問題難解決等短板問題。通過這種互建和聯(lián)動方式，使技術人員既能協(xié)助開展體系建設的相關工作，熟練掌握配置儀器設備性能，同時又能盡快開展日常監(jiān)測工作，確保監(jiān)測機構充分發(fā)揮作用。

4.3 提升糧食質量綜合檢驗監(jiān)測能力

堅持合作共贏，搭建糧食質量安全監(jiān)測工作合作和交流平臺。糧食質量安全檢測機構應加強與相關職能部門的協(xié)同聯(lián)動，依托糧食行業(yè)檢驗檢測的專業(yè)優(yōu)勢，以公益服務和公正檢驗為原則，積極開展第三方檢驗檢測服務，逐步理順檢驗檢測機構的業(yè)務范圍，拓展專有檢測及通用項目范圍，同時，建立糧食質量安全監(jiān)管專項使用經(jīng)費，擴展各級糧食監(jiān)測機構的發(fā)展空間，滿足新時代高質量發(fā)展對檢測能力的要求。

堅持市場為導向，滿足服務企業(yè)發(fā)展的需要。各監(jiān)測機構應主動開展監(jiān)測項目方法研究和監(jiān)測項目擴項工作，抓住“優(yōu)質糧食工程”、“中國好糧油行動”項目等建設契機，助推企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品質量提檔，產(chǎn)品標準水平升級，產(chǎn)品質量安全有保障。

堅持開拓創(chuàng)新，持續(xù)提升檢驗監(jiān)測綜合能力。積極開展糧油產(chǎn)品質量跟蹤、檢驗能力素質提升、糧食產(chǎn)品和檢驗技術標準化建設、相關科研項目研究等活動，在滿足并服務域內糧食安全需求基礎上，前瞻性地助力推動云南糧食科技及行業(yè)創(chuàng)新進步發(fā)展。

4.4 推動糧食行業(yè)信息化平臺建設

目前，糧食檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)的“孤島效應”嚴重［4］，糧食行業(yè)應積極探索應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等技術，通過大數(shù)據(jù)的搜集整理對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行深度加工分析，制定糧食行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、共享及安全，突出數(shù)據(jù)的基礎性、便捷性、共享性，實現(xiàn)“一數(shù)一源”，建設數(shù)據(jù)資源中心，逐步形成較為完善的行業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系。建設糧食質量、安全及營養(yǎng)品質數(shù)據(jù)庫，通過監(jiān)測指標數(shù)據(jù)分析，引導農(nóng)民優(yōu)化糧食種植結構；通過產(chǎn)銷銜接，提高優(yōu)質綠色糧食的供應比例，實現(xiàn)好糧油遴選、推薦，幫助傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)提質增效；通過與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食藥等部門合作，探索建立分工及職能明確的聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)測信息資源共享和大數(shù)據(jù)資源的互融；通過建立糧油產(chǎn)品質量溯源體系，開展糧油產(chǎn)品追溯標準化試點示范，讓每個糧油產(chǎn)品都有“身份證”，以實現(xiàn)對責任主體、產(chǎn)品流向、監(jiān)管監(jiān)測等追溯信息的快速追查。

4.5 加強糧食質量宣傳教育體系建設

充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺講好糧食安全故事，扎實開展世界糧食日、全國糧食安全宣傳周、科技活動周等主題活動，發(fā)揮糧食安全教育基地作用，開展糧食質量安全科普進機關、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進軍營等活動，科學、準確、客觀地向糧食經(jīng)營者、廣大消費者宣傳糧食質量安全的有關政策、法規(guī)、標準、技術，提高全社會公眾的糧食質量安全意識和認知水平，增強糧食經(jīng)營者的主體責任意識、誠信意識和道德意識，在全社會營造共治共享、愛糧節(jié)糧、科學消費、食品安全的濃厚氛圍。

4.6 加強監(jiān)督檢查，保障“舌尖上的安全”

做好“糧頭食尾”的文章，通過延伸對糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的質量安全監(jiān)測工作，提供優(yōu)質糧油產(chǎn)品供給建議，助力糧食質量安全監(jiān)測預警的實施。用好“三級”糧食質量監(jiān)測體系，探索分類、分級、分工、高效監(jiān)管，強化糧食執(zhí)法監(jiān)管督查效能。另外，協(xié)同各級糧食和物資儲備部門，對各級糧食質量監(jiān)測機構適時開展能力驗證，以確定和監(jiān)督各監(jiān)測機構從事特定檢驗檢測活動的技術能力。

5 結論

通過對云南省糧食質量安全監(jiān)測體系運行機制的探討研究，探討從根本上解決云南省目前糧食質量安全監(jiān)測工作中與新時代糧食質量安全發(fā)展不相適應的問題，更加高效發(fā)揮糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系“為耕者謀利，為食者造福，為業(yè)者護航”的技術保障作用,為政府落實農(nóng)業(yè)結構調整，推進糧食產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)“產(chǎn)、購、儲、加、銷”有效銜接提供有力的技術支撐，引導糧食企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，增加綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品供給，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端提升提供技術指導，為人民群眾進行優(yōu)質糧油選購提供重要依據(jù)，促進云南糧食質量安全監(jiān)測工作更好地融入糧食質量安全發(fā)展的新時代，全面落實新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施，謀劃我國糧食質量安全的美好明天。