封丘縣農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作實踐與發(fā)展建議

徐 娜

（封丘縣植物保護植物檢疫站，河南 封丘 453399）

封丘縣在農(nóng)業(yè)病蟲害防治工作中，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、氣候條件及防控現(xiàn)狀，加大統(tǒng)防統(tǒng)治工作力度，優(yōu)化化學防控技術(shù)方法，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是確保糧食生產(chǎn)安全，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、節(jié)本增效的重要技術(shù)性防控手段［1］。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程離不開病蟲害防治。傳統(tǒng)的病蟲害防治方法費時、費工、費力，用藥不合理、用藥量偏大，用藥風險控制難度大。對此，應轉(zhuǎn)變農(nóng)作物病蟲害防治理念，重視和發(fā)揮技術(shù)防控手段，特別是從提升植物保護工作目標上切實推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的開展。不同地區(qū)農(nóng)作物病蟲害呈現(xiàn)較大差異性，引入專業(yè)化病蟲害防控裝備，推動規(guī)?；?、高效化施藥用藥，既能夠有效防控病蟲害的發(fā)生，又能降低用藥量，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)作物質(zhì)量安全，提升病蟲害防治綜合效益。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲害發(fā)生情況具有差異性，傳統(tǒng)一家一戶單獨防治模式依然存在。隨著農(nóng)村勞動力進城務工人員的增加，單獨防治不及時、不到位、不科學等問題突出，留守老年人、婦女又難以掌握病蟲害防治新技術(shù)。因此，要重視和積極開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，提升農(nóng)業(yè)病蟲害防治專業(yè)化服務水平，組建專業(yè)化植保防治服務組織，擴大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋范圍，提升農(nóng)戶的農(nóng)作物病蟲害防治能力。

1 封丘縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織發(fā)展現(xiàn)狀

為提升封丘縣農(nóng)作物病蟲害防控水平，根據(jù)省、市綠色防控工作要求，認真落實農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化綠色統(tǒng)防工作。結(jié)合封丘縣實際情況，確立綠色統(tǒng)防目標，積極推進專業(yè)化綠色統(tǒng)防工作取得較好成效。

1.1 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織基本情況

統(tǒng)防統(tǒng)治植保工作是確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、穩(wěn)步發(fā)展的重要條件，按照“政府支持、市場運作、農(nóng)民自愿、循序漸進”原則，封丘縣在病蟲害專業(yè)化綠色防控組織建設(shè)中初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，封丘縣已注冊的專業(yè)化綠色防控服務組織12個，從業(yè)技術(shù)人員420人，總裝備800臺（套），背負式彌霧機210臺（套），自走式噴桿噴霧機70臺（套），無人航空噴霧機60臺，日作業(yè)能力在0.4萬hm2以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達19.33萬hm2，服務范圍遍及縣域各個區(qū)域，且向外省輻射。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的實施，效果比農(nóng)戶單獨用藥每667 m2節(jié)省15元左右成本，用藥量也減少25%，防控效果提高30%，在小麥、玉米、花生等作物生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用，成為封丘縣農(nóng)作物病蟲害防治工作的中堅力量［2］。

1.2 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作開展情況

結(jié)合封丘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，傳統(tǒng)的一家一戶分散防治方式無法滿足農(nóng)作物病蟲害防控要求，應構(gòu)建專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，提升新型植保服務工作質(zhì)量。根據(jù)2021年小麥條銹病與赤霉病發(fā)生預測情況，為做好統(tǒng)防統(tǒng)治工作，專門成立封丘縣農(nóng)作物重大病蟲害應急防控指揮部，多次召開技術(shù)專家研討會，利用微信、廣播、電視臺等宣傳形式講解病蟲害防治技術(shù)要點，推薦安全高效防控用藥和先進的施藥器械，采取多項措施，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控工作取得成效［3］。同時，充分利用封丘縣財政資金45萬元，以政府購買服務的方式，與安陽全豐農(nóng)業(yè)科技有限公司開展合作，對封丘縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.2萬hm2小麥引入無人機展開統(tǒng)防統(tǒng)治，全面提升農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作成效。

2 封丘縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作實踐

2.1 重視技術(shù)支持，完善統(tǒng)防統(tǒng)治工作體系

為打造高素質(zhì)、負責任、能戰(zhàn)斗的基層植保隊伍，由封丘縣植保植檢站協(xié)同各統(tǒng)防統(tǒng)治組織開展各項工作。第一，結(jié)合統(tǒng)防統(tǒng)治工作需要，通過微信群、短信等方式，及時向各組織發(fā)送病蟲害防治信息，明確防治適期，確保病蟲害防治信息共享，并對防治關(guān)鍵期進行技術(shù)指導、統(tǒng)一指揮，提高統(tǒng)防統(tǒng)治質(zhì)量。第二，根據(jù)不同病蟲害，制定統(tǒng)防統(tǒng)治方案，對用藥時間、用藥品種、用藥劑量等進行科學設(shè)定。針對小麥條銹病與赤霉病防治需要，制定用藥組合，使用10%已唑醇、2.5%高效氯氟氰菊酯、10%吡蟲啉進行無人機集中防控，取得良好防治效果［4］。第三，對統(tǒng)防統(tǒng)治進行規(guī)范。協(xié)同各組織，在統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)前，依照政府扶持、市場運作、農(nóng)民自愿的方式，統(tǒng)防統(tǒng)治組織先與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂病蟲害委托合同，再與農(nóng)民簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治協(xié)議，對責任、權(quán)利進行明確劃分，確保統(tǒng)防統(tǒng)治工作有序展開。第四，做好統(tǒng)防統(tǒng)治組織工作指導。植保植檢站要派遣技術(shù)人員，深入農(nóng)田，與統(tǒng)防統(tǒng)治組織一起參與病蟲害防治工作，并對防治現(xiàn)場遇到的問題進行會商解決。第五，做好統(tǒng)防統(tǒng)治工作驗收與總結(jié)。對每次統(tǒng)防統(tǒng)治工作，都要進行檢查和驗收，分析統(tǒng)防統(tǒng)治防治成效。例如，對作業(yè)方式、作業(yè)機械、作業(yè)人員、防治時間、用藥方法、地點和作業(yè)面積等進行建檔管理，為促進統(tǒng)防統(tǒng)治工作持續(xù)性發(fā)展提供保障。

2.2 加強與企業(yè)對接，壯大統(tǒng)防統(tǒng)治組織力量

加強對綠色植保技術(shù)的推廣和運用，實現(xiàn)農(nóng)藥零增長，有序推進統(tǒng)防統(tǒng)治工作全面落實，封丘縣植保植檢站先后組織專業(yè)化防治人員參與行業(yè)學習、培訓，并與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合展開技術(shù)交流活動，推進新型、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及環(huán)境友好型產(chǎn)品的推廣應用。學習和掌握多旋翼無人機飛行技術(shù)，提高農(nóng)作物病蟲害防治服務能力［5］。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目，每年對統(tǒng)防統(tǒng)治組織技術(shù)人員進行集中培訓，了解不同病蟲害的發(fā)生特點，對不同農(nóng)藥的使用方法進行講解，指導各組織技術(shù)人員學會科學配比農(nóng)藥，熟練掌握不同藥械的使用和維修方法等［6］。為拓展無人機防治覆蓋范圍，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)資金，向企業(yè)統(tǒng)一購買無人機病蟲害防治服務。在2020年小麥病蟲害防治中，封丘縣派出植保無人機180架、其他大中型藥器械500余臺，統(tǒng)防統(tǒng)治面積19.33萬hm2。

3 封丘縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作存在的問題

3.1 農(nóng)戶對統(tǒng)防統(tǒng)治認識不足，觀念有待轉(zhuǎn)變

在專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作中，統(tǒng)一制定防治措施，統(tǒng)一布置防治任務，引入專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍來保障病蟲害防治效果。但很多農(nóng)戶習慣于一家一戶的分散防治方式，對統(tǒng)防統(tǒng)治模式認識不到位。同時，很多農(nóng)戶因耕地人均數(shù)量少、分散不集中，對統(tǒng)防統(tǒng)治模式存在認知偏差，影響農(nóng)戶對統(tǒng)防統(tǒng)治工作的認同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)防統(tǒng)治組織，都由農(nóng)民發(fā)起并參與，大多數(shù)農(nóng)民對植保工作認識不到位，對統(tǒng)防統(tǒng)治理念不了解，對綠色植保、公共植保、專業(yè)知識、技能掌握不到位。另外，在統(tǒng)防統(tǒng)治宣傳方面力度不夠，縣財政對統(tǒng)防統(tǒng)治的扶持力度不大，植保經(jīng)費有限，也是需要解決的難題。

3.2 專業(yè)化服務組織少，無法兼顧全縣統(tǒng)防統(tǒng)治需要

封丘縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣現(xiàn)有注冊備案的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織12個，從業(yè)人員較少，專業(yè)化病蟲害防治隊伍不夠，難以滿足全縣統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)需要。封丘縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多鄉(xiāng)村在統(tǒng)防統(tǒng)治方面還處于空白。統(tǒng)防統(tǒng)治需要配置專業(yè)化施藥設(shè)備和機械，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村零散的植保服務組織規(guī)模小，所使用的機械化設(shè)備偏少，特別是缺乏高性能的大中型施藥機械，導致統(tǒng)防統(tǒng)治總體服務效能低。封丘縣統(tǒng)防統(tǒng)治需求很大，但目前專業(yè)化服務組織和服務能力無法滿足統(tǒng)防統(tǒng)治工作需要［7］。例如，一些服務組織對高效機械的使用方法掌握不牢，隨意更改藥劑使用量；對相關(guān)統(tǒng)防統(tǒng)治知識學習不夠，一些機手文化水平低，責任心不強，能力素質(zhì)欠缺，甚至出現(xiàn)藥劑丟失問題，導致無法保證統(tǒng)防統(tǒng)治施藥質(zhì)量。

3.3 防治隊伍老齡化，技術(shù)素質(zhì)有待提升

在統(tǒng)防統(tǒng)治組織管理與建設(shè)上，專業(yè)化防治人員年齡整體偏大，一些組織缺乏技術(shù)人員，機防手報酬偏低，阻礙了專業(yè)化防治組織隊伍的發(fā)展。一些植保服務組織規(guī)模偏小，機械化設(shè)備不多，所提供的統(tǒng)防統(tǒng)治服務有限。另外，統(tǒng)防統(tǒng)治工作在組織管理上面臨諸多難題，如缺乏完善的內(nèi)部組織制度，在管理工作、方法上不規(guī)范，一些服務人員對新型施藥機械、施藥方法不熟悉，作業(yè)效率偏低。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作具有明顯的季節(jié)性特征，防控人員隊伍中青壯年人數(shù)占比不足，現(xiàn)有人員知識水平偏低，影響專業(yè)化防治組織的發(fā)展壯大。

4 封丘縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作完善對策

加強農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提升病蟲害防治效率，確保農(nóng)民用藥安全，減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需注重開展如下活動。

4.1 重視宣傳，加強政策扶持與引導

封丘縣在統(tǒng)防統(tǒng)治工作中，要重視宣傳，特別是依托微媒體，利用微信、抖音等，對病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進行介紹，讓廣大農(nóng)民了解和認識統(tǒng)防統(tǒng)治的好處和意義。由于很多農(nóng)民對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作認識不足，封丘縣植保站要將宣傳工作置于首要地位，定期開展形式多樣的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治信息推送和宣傳服務活動，向廣大農(nóng)民介紹病蟲害防治的科學方法，積極配合統(tǒng)防統(tǒng)治工作。建議每年結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物種植情況，有計劃地展開“統(tǒng)防統(tǒng)治工作下鄉(xiāng)教育”活動，以專題推介方式，發(fā)放“專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”告知書，對統(tǒng)防統(tǒng)治工作經(jīng)驗進行推廣。各農(nóng)技站服務人員要做好宣傳、示范和講解，提高農(nóng)民對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的參與度。各相關(guān)部門要積極爭取政府財政扶持，加大財政投入，購置專業(yè)化防治物資、設(shè)備［8］。結(jié)合縣鄉(xiāng)政府實際，成立病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作小組，充分發(fā)揮統(tǒng)防統(tǒng)治組織在重大病蟲害應急防控中的積極作用。

4.2 推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮種植大戶的示范帶動作用

結(jié)合當前土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，鼓勵更多農(nóng)民放下思想包袱，依法自愿推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。鼓勵和扶持更多種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，推進統(tǒng)防統(tǒng)治服務的展開，解決土地細碎化問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化管理［9］。通過政策扶持方式，依托專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，對種植大戶開展統(tǒng)防統(tǒng)治示范管理，發(fā)揮其帶動作用。針對種植大戶，提前做好專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務工作安排，提供多種服務方式。如“包工、包藥、包效果”三包式植保服務模式，減輕種植大戶在病蟲害防治中的施藥難度，發(fā)揮專業(yè)化防治組織的優(yōu)勢，降低施藥成本。采用統(tǒng)防統(tǒng)治組織與村集體的多樣合作方案，對連片種植區(qū)域開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務。由村干部動員廣大農(nóng)民，參與統(tǒng)防統(tǒng)治服務。發(fā)揮種植大戶的示范帶動作用，有助于贏得農(nóng)民的理解和信任，有效推廣統(tǒng)防統(tǒng)治的實施。另外，由統(tǒng)防統(tǒng)治組織與農(nóng)藥經(jīng)銷商展開合作，對選擇用藥的農(nóng)戶實施統(tǒng)防統(tǒng)治，一方面增加農(nóng)藥經(jīng)銷商的收入，另一方面，依托農(nóng)藥經(jīng)銷商，完善農(nóng)作物用藥、施藥服務。

4.3 加強培訓和指導，組建更多專業(yè)化組織

重視專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治組織建設(shè)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立統(tǒng)防統(tǒng)治組織，植保部門要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社實際，組織植保技術(shù)培訓，特別是對大型植保機械的使用進行培訓、指導，引入“持證上崗”機制，積極培育專業(yè)化服務組織，從培訓內(nèi)容、培訓方式、服務質(zhì)量監(jiān)督等方面進行制度完善，打造“用得上、打得贏”的專業(yè)化隊伍，規(guī)范專業(yè)化防治組織的發(fā)展。統(tǒng)防統(tǒng)治工作服務水平的提升，要從專業(yè)化隊伍建設(shè)抓起。植保站要利用技術(shù)優(yōu)勢，積極為各專業(yè)化防治組織人員進行培訓，提高專業(yè)技術(shù)能力。針對不同農(nóng)作物，指導防治人員掌握統(tǒng)防統(tǒng)治工作注意事項。例如，小麥穗期、玉米苗期的病蟲害防治，要做到“統(tǒng)一用藥時間、統(tǒng)一用藥品種、統(tǒng)一收費標準”，以提升統(tǒng)防統(tǒng)治實施效果。此外，如多旋翼飛行器的操作與使用，各類大中型施藥設(shè)備的聯(lián)合作業(yè)，對新型藥械的使用和維修，對農(nóng)藥安全使用、科學配比方法的應用等，都需要相關(guān)人員具備專業(yè)化知識和能力來保障施藥質(zhì)量［10］。

5 結(jié)語

針對農(nóng)業(yè)病蟲害防治工作，從引入新技術(shù)、新設(shè)備，到成立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織，不僅有助于解決農(nóng)村青壯年勞動力不足等難題，還能夠結(jié)合綠色生態(tài)防控，推進農(nóng)藥減量增效工作。下一步，封丘縣要積極整合資金，加大對專業(yè)化防治組織的建設(shè)力度，要做好統(tǒng)防統(tǒng)治組織規(guī)范管理工作，保證集中施藥質(zhì)量。同時，做好病蟲害科學預測和防控技術(shù)的推廣，擴大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋范圍，提升植保防災減災能力。