鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展研究

李仁山

（中共泰安市泰山區(qū)委黨校，山東 泰安 271000）

步入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾產(chǎn)生了根本性變化，人們對(duì)美好生活的向往日漸成為國(guó)家發(fā)展的要義。物質(zhì)水平的提升催生了人們對(duì)公正、法治、環(huán)境等各個(gè)方面的新需求。其中，生態(tài)環(huán)境作為與人們息息相關(guān)的要素，會(huì)對(duì)人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)已成為現(xiàn)階段我國(guó)的重要任務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)中，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)是需要關(guān)注的重點(diǎn)，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日益推進(jìn)的背景下，需要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走出一條綠色發(fā)展道路，使鄉(xiāng)村綠色振興同生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展，形成良性互動(dòng)，共同致力于美麗中國(guó)的建設(shè)。

1 鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展的內(nèi)涵

1.1 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)文明建設(shè)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，其在充分汲取中華文明延綿已久的生態(tài)觀的基礎(chǔ)上，廣泛吸收人類(lèi)文明成果，成為當(dāng)前指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值遵循。生態(tài)文明建設(shè)的思想內(nèi)涵極為豐厚，其中，“人與自然和諧共生”是該思想的核心內(nèi)涵，“綠水青山就是金山銀山”則提供了具體的發(fā)展方向。生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，必須將這一思想貫徹到實(shí)踐過(guò)程中的方方面面。此外，現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興以及建設(shè)美麗中國(guó)的歷史使命亦對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，解決好社會(huì)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的對(duì)立問(wèn)題，是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重［1］。

1.2 鄉(xiāng)村綠色振興的內(nèi)涵

貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在?！皟缮健崩砟钜约吧鷳B(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)涵，決定了我國(guó)的鄉(xiāng)村振興必須走綠色發(fā)展道路。一方面，鄉(xiāng)村綠色振興務(wù)求質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，立足于農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革這一主線(xiàn)，逐步建立起生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；另一方面，鄉(xiāng)村綠色振興需要積極打造極具鄉(xiāng)村特色與人文內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)性開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在人與自然和諧相處的過(guò)程中提升人們的生活水平，提高人們的幸福感。此外，鄉(xiāng)村綠色振興還包含人們樹(shù)立綠色發(fā)展意識(shí)，只有廣大人民群眾自覺(jué)尊崇綠色發(fā)展道路，才能將之踐行于日常生活中，形成社會(huì)合力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)深度融合［2］。

2 鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展面臨的困境

鄉(xiāng)村是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)最基本的單位，從華夏村落發(fā)展至今已經(jīng)有5000多年的歷史。鄉(xiāng)村是中華文化的載體與有形的物質(zhì)，也是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的發(fā)源地。就現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展具體情況來(lái)看，城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)收入水平差距大，再加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距也比較大，城鄉(xiāng)資源分配非常不均衡，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步成為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的短板。在2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記明確提出了鄉(xiāng)村的5個(gè)振興，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興以及鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興的具體內(nèi)涵非常豐富，其中鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興非常重要的前提條件，在一定程度上也是鄉(xiāng)村振興的突破口所在。這就表明我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，必須在鄉(xiāng)村生態(tài)振興的基礎(chǔ)上進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興以及組織振興。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)以及農(nóng)民生活水平的大幅度提升，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐步惡化，也越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)村粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在一定程度上造成鄉(xiāng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，給鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了非常大的障礙。而環(huán)境污染以及生態(tài)資源浪費(fèi)等問(wèn)題引發(fā)的生態(tài)環(huán)境沖突成為現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)治理的首要問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)治理問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出，所以鄉(xiāng)村振興中面臨的生態(tài)困境也越來(lái)越突出。

2.1 生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄

首先，農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)在我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，正確的生態(tài)保護(hù)意識(shí)在一定程度上會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，而錯(cuò)誤的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)會(huì)給鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)造成非常大的阻礙。就現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村村民的生態(tài)意識(shí)發(fā)展情況來(lái)看，絕大多數(shù)村民仍然不了解生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)不到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深刻意義，相比較城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄。另外，絕大多數(shù)農(nóng)村生產(chǎn)以及農(nóng)村生活模式仍然是傳統(tǒng)的粗放增長(zhǎng)型，鄉(xiāng)村居民為了滿(mǎn)足自身的利益，會(huì)無(wú)規(guī)則地任意排放生活廢棄物，任意消耗農(nóng)村自然資源，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得不到有效解決。其次，基層領(lǐng)導(dǎo)者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。目前，絕大多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)者仍然沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，在管理過(guò)程中仍然存在嚴(yán)重的“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的意識(shí)，仍把經(jīng)濟(jì)利益放在生態(tài)環(huán)境保護(hù)之上，而且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中只考慮局部經(jīng)濟(jì)利益；甚至為有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解農(nóng)村就業(yè)壓力以及提高財(cái)政收入，支持嚴(yán)重污染鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)者生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄以及地方保護(hù)主義嚴(yán)重，放任農(nóng)村企業(yè)的不當(dāng)行為，這非常不利于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。

2.2 鄉(xiāng)村基層環(huán)境治理體系不健全

農(nóng)村社區(qū)生態(tài)體制不夠健全以及制度比較僵化，在一定程度上會(huì)加重農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。首先，農(nóng)村社區(qū)缺乏系統(tǒng)性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。因?yàn)檗r(nóng)村社區(qū)在生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，不重視整體的協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌，對(duì)耕地以及建設(shè)用地資源分配不合理，造成基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)或者分散建設(shè)，土地資源浪費(fèi)極為嚴(yán)重，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理以及農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。其次，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的公眾參與積極性不夠，公眾參與制度不夠健全。在農(nóng)村環(huán)境治理過(guò)程中，要充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)治理中的作用，但實(shí)際上絕大多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有直接參與農(nóng)村生態(tài)治理活動(dòng)，而且在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有有效保障廣大農(nóng)民的咨詢(xún)權(quán)與參與權(quán)，不利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。而隨著我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)各級(jí)政府的各項(xiàng)政策不斷向農(nóng)村地區(qū)傾斜，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的投資力度不斷增大，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理過(guò)程中仍然缺乏專(zhuān)門(mén)的管理制度以及有效的運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理以及農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

3 鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展的實(shí)踐探索

3.1 鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

首先，鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)高度一致，二者均是為了更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)追求，即滿(mǎn)足人民群眾在物質(zhì)與精神雙重層面的現(xiàn)實(shí)需求。其次，生態(tài)文明建設(shè)的迫切性要求鄉(xiāng)村振興要走綠色發(fā)展道路，通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展來(lái)提升民生福祉，讓廣大人民群眾盡快體會(huì)到人與自然和諧發(fā)展的福利。再次，鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)度較高：一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)需要有效地解決好鄉(xiāng)村振興及綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題；另一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)成效會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。最后，鄉(xiāng)村綠色振興在生態(tài)文明建設(shè)中起到基礎(chǔ)性作用。我國(guó)地域遼闊，鄉(xiāng)村在其中占據(jù)了非常大的比重，鄉(xiāng)村綠色振興成效將會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生重要影響［3］。

3.2 鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

目前，鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展需要注重以下兩個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：第一，制定科學(xué)且體系化的舉措，有效防止鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)振興與過(guò)快發(fā)展可能對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞；第二，重視城市污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村的動(dòng)向，杜絕重度污染企業(yè)入駐鄉(xiāng)村。此外，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色振興，應(yīng)著力解決好諸如農(nóng)業(yè)面源污染防治、流域水系生態(tài)保護(hù)、山地水土流失防治等基礎(chǔ)性生態(tài)問(wèn)題。應(yīng)清晰地看到，農(nóng)業(yè)面源污染擴(kuò)展態(tài)勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，其間疊加的壓力與任務(wù)仍較為繁重，需要從全局把握治理難度。應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村綠色振興的巨大助力深度解放出來(lái)，促進(jìn)多樣化的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村落地生根，助力鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展［4］。

3.3 推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展的對(duì)策

3.3.1 堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉?，F(xiàn)階段，橫亙?cè)卩l(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展面前的主要問(wèn)題，仍是落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念以及滯后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。因此，需要在總體思路層面為兩者的融合發(fā)展做好規(guī)劃。具體而言，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的生態(tài)觀為實(shí)踐指導(dǎo)，特別要遵循習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的經(jīng)典論斷“兩山”理念，引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠色振興，構(gòu)建生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。其次，在組織層面，需要建立起以政府為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)村為平臺(tái)、以鄉(xiāng)民為主體的鄉(xiāng)村綠色振興組織體系，充分調(diào)動(dòng)各方參與綠色振興實(shí)踐的積極性，增強(qiáng)公眾在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中的參與性。最后，應(yīng)合理規(guī)劃科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村綠色振興、生態(tài)文明建設(shè)的融合路徑，探索推動(dòng)二者深度融合的科學(xué)方法，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為美麗中國(guó)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)［5］。

3.3.2 加強(qiáng)有效管理。推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展，需要在有效管理方面做好以下工作：一是要結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況科學(xué)制定規(guī)劃，站在全局視角，探索并逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村治理及綠色發(fā)展體系，明晰鄉(xiāng)村存在的各類(lèi)生態(tài)問(wèn)題，制定出針對(duì)性的治理方案；二是要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)粗放落后的生產(chǎn)方式，應(yīng)秉持現(xiàn)代技術(shù)觀點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村污染的管理，探索鄉(xiāng)村污染治理的新思路與新路徑，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)保護(hù)雙重目標(biāo)；四是要堅(jiān)持依法管理，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、資源利用均有相關(guān)規(guī)定，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，從法律層面對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展予以保障。

3.3.3 創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)。技術(shù)方面推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展的對(duì)策內(nèi)容主要分為下述幾個(gè)部分。一是要遵循因勢(shì)利導(dǎo)的原則發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)，注重綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展振興實(shí)踐主體的多樣性，加大投入扶持力度。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育，引導(dǎo)村民逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建立起基于鄉(xiāng)村優(yōu)美景觀與獨(dú)特生態(tài)服務(wù)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。二是要深度挖掘農(nóng)業(yè)的多樣功能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用因地制宜原則發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐漸提升循環(huán)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的占比，融入生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游以及休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。三是要對(duì)鄉(xiāng)村面源污染予以嚴(yán)格防控。一方面，應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及資源循環(huán)利用欠佳的短板；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明宣傳普及，牢固樹(shù)立起“兩山”理念，從而摒棄不符合生態(tài)效益的生產(chǎn)與生活方式。四是要在鄉(xiāng)村開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，將生態(tài)功能恢復(fù)同生態(tài)宜居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，踐行綠色發(fā)展觀，提升綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色振興與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，合理制定二者融合發(fā)展的總體思路。管理方面應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況科學(xué)制定規(guī)劃，站在全局視角，探索并逐步構(gòu)建起鄉(xiāng)村治理及綠色發(fā)展體系；技術(shù)方面應(yīng)遵循因勢(shì)利導(dǎo)原則，深度挖掘農(nóng)業(yè)多樣功能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格防控鄉(xiāng)村面源污染，在鄉(xiāng)村開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，將生態(tài)理念融入實(shí)踐中。