鄉(xiāng)村振興背景下公共圖書館服務新策略

鮑凌云 趙興龍

（1.菏澤學院圖書館，山東 菏澤 274015；2.菏澤市人力資源和社會保障局，山東 菏澤 274031）

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村文化振興概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告中針對農(nóng)村發(fā)展提出的新要求、新理念，也是破除我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構、實現(xiàn)全社會共同進步與發(fā)展的必由之路。鄉(xiāng)村振興的方針包括“鄉(xiāng)風文明，治理有效”，推動鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石和保障［1］。

鄉(xiāng)村是“根”，文化是“魂”，鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面發(fā)展和振興的有機組成部分，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)展、提升是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要任務和重要內(nèi)容［2］。鄉(xiāng)村文化振興不僅是鄉(xiāng)村居民思想道德素質(zhì)的提高、鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，還應該是鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)村居民生活水平的不斷提高。鄉(xiāng)村文化振興，需要注重鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務體系和文化基礎設施的建設，竭力營造出和諧、生態(tài)、文明、科學的鄉(xiāng)村文化氛圍，彰顯獨特的鄉(xiāng)村文化形態(tài)，不僅滿足廣大鄉(xiāng)民的各種文化需求，實現(xiàn)其文化權益，還要締造出全新的鄉(xiāng)村精神，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村活力。

2 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村文化建設的任務

2.1 完善鄉(xiāng)村文化基礎設施

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化基礎設施，如農(nóng)村書屋、村活動室、休閑健身設施等，都是由政府撥款建設，但是這些文化設施往往存在種類不全、破損不修等問題。造成這類問題的原因主要是資金短缺且無法持續(xù)供應資金等。因此，在鄉(xiāng)村文化基礎設施建設方面，政府應加大財政扶持力度，確保?？顚Ｓ茫瑢A設施應定期維修、及時更新，從基礎設施上保證鄉(xiāng)村文化建設有效開展。

鄉(xiāng)村公共文化基礎設施的建設離不開各級政府的前期投資，基礎設施建成之后的維護及修繕同樣離不開資金支持，各級政府在每年的財政預算中，應該預留出鄉(xiāng)村文化設施的修繕和增添費用。同時，隨著群眾文化需求日益高漲，公共文化服務也要借鑒“流水不腐，戶樞不蠹”的理念，及時更新供給。各級文化服務機構也應與時俱進，創(chuàng)新文化活動形式，穩(wěn)步開展文化惠民工程，讓農(nóng)民朋友在農(nóng)閑時間有書可讀、有戲可看、有講座可聽、有培訓可學。尤其隨著網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量顯著增加，公共文化服務機構可以利用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術，讓數(shù)字資源真正在省市縣鄉(xiāng)各級圖書館流通起來，不僅讓農(nóng)民朋友足不出戶就可以享受到無限的優(yōu)質(zhì)文化資源，省去了農(nóng)民朋友自己甄別信息資源優(yōu)劣的時間，而且可以避免各級圖書館重復購買資源造成的資金浪費。

此外，文旅融合概念的提出，使得社會力量參與到鄉(xiāng)村文化建設中，鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)文化產(chǎn)品等市場化行為隨之出現(xiàn)。這種助推鄉(xiāng)村文化建設的行為應該被接受并鼓勵，但由于我國鄉(xiāng)村地域分布廣泛，適合發(fā)展文旅融合的鄉(xiāng)村往往需要具備地域優(yōu)勢。這決定了文旅融合推動鄉(xiāng)村文化建設的方法只能彌補公共文化建設的不足，卻不能廣泛開展。

2.2 提升農(nóng)民文化素質(zhì)

鄉(xiāng)村文化建設離不開廣大的農(nóng)民朋友，他們既是鄉(xiāng)村文化建設的受益者，也是鄉(xiāng)村文化的建設者。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民文化素質(zhì)成為轉(zhuǎn)型成功的制約因素。隨著機械化水平的不斷提高、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的大力推廣，農(nóng)民文化素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)能都順利轉(zhuǎn)型發(fā)展，也影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐?？梢?，提升農(nóng)民文化素質(zhì)，是加速農(nóng)業(yè)技術推廣、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然需要。

提高農(nóng)民整體素質(zhì)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本保障，也是提升農(nóng)村活力的動力源泉［3］。2012年，“新型職業(yè)農(nóng)民”首次出現(xiàn)于中央一號文件，在接下來連續(xù)9年的中央一號文件中，黨和國家都從各個方面部署和保障關于新型職業(yè)農(nóng)民培訓的各項工作［4］，尤其是2018年中央一號文件中明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程［5］。《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》指出，到2020年，我國的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍數(shù)量將超過2000萬人［6］。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村人才振興是重要一環(huán)。要想讓農(nóng)民成為青年一代的職業(yè)選擇中具有吸引力的行業(yè)，首先要實現(xiàn)農(nóng)民身份的職業(yè)化，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，從政策上保證新型職業(yè)農(nóng)民收入符合市場規(guī)律，從觀念上要對新型職業(yè)農(nóng)民有認同感和成就感。新型職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主觀條件和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人才保障。

2.3 壯大公共文化人才隊伍

文化服務離不開專業(yè)的人才服務團隊，必須著力培養(yǎng)一批心系鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村的具有鄉(xiāng)村特色的文化人才隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化事業(yè)繁榮打下堅實的人文基礎［7］。

公共文化人才隊伍是做好公共文化服務的基石和保障，目前存在幾個普遍問題：首先是公共文化人才總量不足，尤其缺少基層公共文化服務人員，有限的公共文化服務人員和眾多的服務對象嚴重不成比例；其次是公共文化服務結(jié)構不合理，現(xiàn)有的公共文化服務從業(yè)人員存在著年齡斷層現(xiàn)象，高學歷、年輕的大學生群體偏少；再次是現(xiàn)有公共文化服務人員的積極性難以調(diào)動，體制內(nèi)人員收入分配往往以職稱、職務為分配標準，新入職年輕人員往往因為職稱職務低，勞動付出與收入差距大，導致其工作積極性越來越低；體制外人員因為福利的區(qū)別對待，以及僅滿足基本生活開支的工資水平，更難激發(fā)其工作積極性；最后是缺乏持續(xù)穩(wěn)定的文化服務人才的培訓模式，公共文化人才上崗后缺少繼續(xù)教育，在工作、家庭等各方面因素的影響下，自我學習動力不足，從業(yè)后的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)得不到提高。

鄉(xiāng)村文化振興離不開公共文化人才的參與，圖書館界應緊抓鄉(xiāng)村文化振興的契機，完善工作機制，提升薪資待遇，打造多勞多得多獎勵的工作環(huán)境，吸引更多高學歷、專業(yè)化、年輕化人才到公共文化服務隊伍中來。

3 公共圖書館服務鄉(xiāng)村文化建設的新策略

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的助推器，公共圖書館作為面向社會公眾免費開放、為全民提供社會教育的場所，要緊跟國家政策，根據(jù)鄉(xiāng)村文化振興的需要，及時調(diào)整服務內(nèi)容，為鄉(xiāng)村文化振興助力。

3.1 推進總分館建設，完善鄉(xiāng)村文化基礎設施

公共圖書館作為社會公共文化服務的重要機構之一，資源分布不均是當下比較顯著的問題，截至2019年末，全國公共圖書館數(shù)量達到了3196個，但也僅僅是基本實現(xiàn)縣級圖書館全覆蓋，社區(qū)、鄉(xiāng)村公共圖書館資源仍嚴重缺乏。而農(nóng)村書屋、城市書房、百姓書屋等形式的小型圖書館的出現(xiàn)，打通了鄉(xiāng)村文化服務的“最后一公里”。廣大農(nóng)民群眾可以在茶余飯后或者是農(nóng)閑時節(jié)挪步到農(nóng)村書屋、城市書房，或是捧書閱讀，或是與人交流，或是參加書屋的閱讀推廣活動，真正享受到公共圖書館的文化服務。

面對這種新型圖書館服務形式，縣級以上的公共圖書館應該利用好這些現(xiàn)有資源，爭取政策和經(jīng)費支持，將已存在的這些農(nóng)村書屋、城市書房等收納為自己的分館，打造“總分館模式”，實行城市鄉(xiāng)村“借閱一卡通”管理模式，總館、分館圖書要定期流動，彌補農(nóng)村書屋等基層圖書館的資源不足，努力實現(xiàn)省級、市級、縣級、鄉(xiāng)村級資源的無障礙共享。尤其現(xiàn)在隨著網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，數(shù)字資源使用率逐漸提升，這種新型的“總分館”模式可以大大節(jié)約鄉(xiāng)村文化建設的經(jīng)費投入。

3.2 創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，提升農(nóng)民文化素質(zhì)

隨著城市文化的沖擊，農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被忽視、被破壞、被取代的現(xiàn)象相當嚴重，一些地方特色鄉(xiāng)村文化正在消失。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，公共圖書館應立足鄉(xiāng)村文化，挖掘鄉(xiāng)村特色文化，通過收藏保管鄉(xiāng)村特色文化資料，有效保存鄉(xiāng)村文化記憶，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興塑魂。同時，圖書館應發(fā)揮出文化育人的功能，一方面針對職業(yè)農(nóng)民開辦培訓班，幫助提升農(nóng)民職業(yè)技能，開拓農(nóng)民文化視野；另一方面公共圖書館可以利用志愿者資源及遠程文化教育，彌補部分農(nóng)村文化教育的短板及不足，重點幫助留守兒童，如利用假期組織專門的文化教育培訓活動、進行農(nóng)村學生課外輔導等。農(nóng)村書屋、城市書房的出現(xiàn)，為發(fā)揮出圖書館的文化育人功能提供了有利的場所。首先，要調(diào)研村民的年齡、文化素質(zhì)、技術需求等基本情況，精準提供文化和信息技術服務。其次，相關部門建立培訓機制，充分發(fā)揮陣地作用，利用現(xiàn)有的黨員活動室、農(nóng)村書屋等公共文化設施，將培訓講座送到群眾身邊。再次，發(fā)揮科技人才的支撐作用，增強農(nóng)業(yè)科研單位和人員與基層企業(yè)、農(nóng)民的合作關系，引導和鼓勵科研機構和科技人員向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)民服務，開發(fā)適用、實用的農(nóng)業(yè)技術，幫助基層企業(yè)和農(nóng)民增產(chǎn)增收。最后，發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，利用電視臺、廣播、抖音、快手等各種媒體，根據(jù)農(nóng)民需要，組織專家按季節(jié)舉辦科普講座，營造良好的輿論氛圍。

此外，提升農(nóng)民素質(zhì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求。要培育新型職業(yè)農(nóng)民，必須強化新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)認同度，結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)村環(huán)境情況（自然環(huán)境和人文環(huán)境），開發(fā)適合當?shù)剞r(nóng)民的培訓課程和培訓方法。同時，加大宣傳力度，拓寬培訓途徑，完善培訓模式，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學水平，增強農(nóng)民的科技應用能力和生產(chǎn)管理水平，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

3.3 輸入式培育人才，壯大公共文化服務隊伍

文化服務需要專業(yè)的公共文化服務隊伍，但是目前我國的文化服務機構諸如圖書館、博物館、科技館、文化館以及藝術館等都存在館員數(shù)量不足的問題，因此，構建基層文化服務團隊要立足鄉(xiāng)村。首先要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的領導和帶頭作用，其次要鼓勵當?shù)卮迕窦尤胛幕請F隊，最后廣泛吸收志愿者團隊壯大服務人才隊伍。

首先，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的領導帶頭作用。根據(jù)調(diào)查，目前我國大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村干部還未實現(xiàn)職業(yè)化，鄉(xiāng)村干部大都是由一些家庭經(jīng)濟條件較好同時在村民中有一定威望的鄉(xiāng)民擔任。鄉(xiāng)村文化建設正需要從鄉(xiāng)村干部入手，發(fā)揮他們基層黨員的模范帶頭作用，帶動鄉(xiāng)民參與文化建設。這就需要通過培訓鄉(xiāng)村干部學習經(jīng)典理論和新時期黨的最新理論知識，提升他們的自身理論修養(yǎng)，提高他們對新時代鄉(xiāng)村文化建設的認識。只有思想上認識到了文化建設的重要性，才能付諸行動。鄉(xiāng)村文化建設更需要的是實踐，在保證鄉(xiāng)村干部思想上認可文化建設的重要性之后，公共文化服務機構需要組織鄉(xiāng)村干部，到省市縣圖書館進行實地觀摩，實際參與文化活動的組織開展，讓他們有據(jù)可依、有樣可學，可以在已有的活動基礎之上結(jié)合各鄉(xiāng)村風土民情，創(chuàng)新文化活動形式和內(nèi)容。

其次，鄉(xiāng)村文化建設離不開當?shù)卮迕竦膮⑴c。鄉(xiāng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所，是農(nóng)民的精神家園。鄉(xiāng)村流傳著豐富多彩的民間文化、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，這些文化構成了鄉(xiāng)村的魅力［8］。當?shù)卮迕窈透刹康姆e極參與，一方面可以有效幫助圖書館了解當?shù)孛耧L民俗，去粗取精，采用現(xiàn)代化手段把那些口授相傳的鄉(xiāng)土文化記錄下來，還原鄉(xiāng)村文化本色，形成地方特色文化和集體記憶［9］；另一方面不僅能夠彌補公共圖書館服務人員不足的缺陷，當?shù)卮迕窈透刹客ㄟ^耳濡目染，與圖書館員一起搞文化服務，還能提升自身的文化服務意識和文化服務能力。公共圖書館不僅授人以魚，而且授人以漁，讓鄉(xiāng)村文化建設自下而上成為常態(tài)。

最后，建立基層文化志愿者團隊。對于建立文化志愿者團隊來說，最重要的是招募文化志愿者。文化志愿者與普通的志愿者同而不同，相同的是他們都秉承“自愿”“無償”“奉獻”的志愿精神，不同的是文化志愿者需要一定的專業(yè)能力，利用專業(yè)能力成為公共文化建設的輔導員、示范員、講解員。招募文化志愿者應堅持自愿原則，同時注重參與者的服務意識。公共服務機構首先要制定所需志愿服務人員的專業(yè)要求、服務地點、服務時間等客觀條件，然后根據(jù)報名者的條件進行合理匹配，既能發(fā)揮志愿者的個人優(yōu)勢、滿足志愿者的個人追求，又能補充公共文化服務人才隊伍的不足。文化志愿者隊伍建成之后能否長期有序地服務，加強志愿者隊伍管理至關重要。對于文化志愿者來說，盡管他們具有無私奉獻精神，但一定的物質(zhì)和精神激勵能更好地激發(fā)志愿者的熱情，保證志愿服務長久長效。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期戰(zhàn)略，是建設社會主義新農(nóng)村的總抓手。鄉(xiāng)村振興也是一項系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村文化振興作為其中重要一環(huán)，各級公共服務機構應緊抓機遇，調(diào)整服務策略，制定切實有效的服務方式提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強鄉(xiāng)村文化自信，建設鄉(xiāng)風文明新氣象，推動鄉(xiāng)村文化全面振興?！叭巳司哂忻赓M進入圖書館的文化權利”是公共圖書館的服務宗旨，每一位社會成員都能免費使用圖書館資源獲取知識，這為提高農(nóng)民文化素質(zhì)提供了途徑。在鄉(xiāng)村文化振興過程中發(fā)揮圖書館的文化和教育功能，能夠有效助推鄉(xiāng)村文化振興。