論離婚訴訟中離婚教育制度的構(gòu)建

陶建國，田靜怡

（河北大學(xué) 法學(xué)院，河北 保定 071002）

離婚教育意指在離婚案件中當(dāng)有未成年子女的離婚夫妻存在較為激烈的對抗情緒時(shí)，為了保護(hù)未成年子女的利益，法院或由法院指定的機(jī)構(gòu)對離婚夫妻講授教育課程，學(xué)完教育課程后法院才繼續(xù)啟動訴訟或調(diào)解程序。離婚訴訟中的離婚教育制度誕生于20世紀(jì)70年代的美國，后被澳大利亞、英國、韓國等諸多國家所借鑒。目前，美國、韓國建立的離婚教育制度較為成熟。離婚教育非為單純的說教，而是注重“養(yǎng)育子女技能”的學(xué)習(xí)，法院在此過程中發(fā)揮著司法福祉功能。

我國家事案件逐年增加，案件類型日益呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)。在家事案件中，離婚案件占比較大。離婚案件的審理通常會涉及到未成年子女的養(yǎng)育問題，需要法院對子女撫養(yǎng)權(quán)、探望權(quán)行使方式、撫養(yǎng)費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn)作出判決。為了維護(hù)未成年子女的利益，我國有必要結(jié)合本國實(shí)際，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立離婚案件中的離婚教育制度。最高人民法院在《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見（試行）》中，要求家事審判要保障未成年人合法權(quán)益以及注重家事審判對婚姻關(guān)系的診斷、修復(fù)和治療作用。家事審判發(fā)揮司法福祉功能是最高人民法院所要求遵循的理念，建立離婚教育制度符合這一理念，是對進(jìn)一步完善家事審判方式的有益探索。

一、美國、韓國離婚訴訟中離婚教育制度的考察

（一）美國離婚教育制度

美國有46個州建立了離婚案件夫妻教育制度，其中27個州以法官命令的方式強(qiáng)制要求當(dāng)事人參加教育[1]。很多州立法上都有離婚時(shí)若有未成年子女必須接受離婚教育的要求，一些州的家庭法院程序規(guī)則中也有同樣的規(guī)定。有的州（如佛羅里達(dá)）還規(guī)定，法院可以認(rèn)定沒有按要求參加離婚教育的行為構(gòu)成藐視法庭罪，給予相應(yīng)的處罰。

離婚教育在案件被法院登記后的規(guī)定期間內(nèi)完成，很多法院都要求應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)完成教育。有的州規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)由審理案件的家庭法院選擇，并報(bào)上級法院批準(zhǔn)，有的州允許當(dāng)事人在家庭法院管轄區(qū)內(nèi)自主選擇某一教育機(jī)構(gòu)。夫妻同時(shí)參加一個教育項(xiàng)目為常態(tài)，不適合同時(shí)接受離婚教育的夫妻，可以參加不同的班次。教育活動由主審法官組織，授課人員是法院聘請的心理學(xué)、社會學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面的專家學(xué)者，授課地點(diǎn)可以在法院、大學(xué)、社區(qū)活動中心、科研機(jī)構(gòu)等[2]。各州的教育方式并不完全一致，但基本上包括觀看錄像、老師講授、角色扮演、答疑、模仿和討論，以及發(fā)放指導(dǎo)手冊等[3]。離婚教育的費(fèi)用一般在每人十幾美元到幾十美元，若經(jīng)濟(jì)困難可以向法院申請免交或減交，政府提供相應(yīng)的補(bǔ)助金。隨著科技的進(jìn)步，接受離婚教育的方式也發(fā)生了改變。網(wǎng)上在線教育項(xiàng)目為當(dāng)事人提供了方便，時(shí)間靈活并且避免了在滿是陌生人的房間接受教育時(shí)所產(chǎn)生的不適感。

離婚教育項(xiàng)目總體上分為兩類，即信息提供型與養(yǎng)育技術(shù)學(xué)習(xí)型。信息提供型是指通過視頻及宣傳資料或通過講座，向離婚的當(dāng)事人提供離婚對子女不利影響的信息。養(yǎng)育技術(shù)學(xué)習(xí)型是通過角色扮演、實(shí)習(xí)、集體討論、答疑，讓離婚夫妻掌握緩解矛盾、強(qiáng)化子女與父母關(guān)系的技術(shù)。

（二）韓國離婚教育制度

韓國的離婚教育項(xiàng)目是由大法院的“父母教育共同研究會”負(fù)責(zé)開發(fā)，為了推進(jìn)全國家庭法院實(shí)施離婚教育活動，該研究會印制“雙親教育指針手冊”，編寫教育輔助資料《父母》，制作了用于實(shí)施教育的視頻資料，播放該視頻資料成為各法院實(shí)施教育的一種手段。在教育內(nèi)容方面，必備的內(nèi)容包括：（1）離婚以及持續(xù)性的爭議對成長中的子女的影響；（2）離婚過程中及離婚后子女的情緒安定和物理性保護(hù)的重要性以及對此應(yīng)當(dāng)考慮的事項(xiàng)；（3）離婚后雙方養(yǎng)育子女的作用分擔(dān)及具體的行為指南。針對協(xié)議離婚的當(dāng)事人，還可以開展以下內(nèi)容的教育：親權(quán)人及撫養(yǎng)人的指定與變更、撫養(yǎng)費(fèi)以及探望權(quán)等撫養(yǎng)事項(xiàng)、構(gòu)筑離婚后的養(yǎng)育協(xié)作關(guān)系、增進(jìn)子女福祉的事項(xiàng)等。首爾家庭法院對協(xié)議離婚與裁判離婚制定了不同的離婚教育方法，在裁判離婚教育項(xiàng)目中還開展訴訟中應(yīng)保持的態(tài)度、家族法知識、離婚中當(dāng)事人的溝通技巧等教育[4]。

離婚教育授課的講師可以是家事調(diào)查官、法院書記官、法院事務(wù)官、法院主事或者從社會上選聘的專家（每年選聘一次）。離婚教育的教育方法主要是播放視頻資料，根據(jù)需要以口頭或其他方式進(jìn)行補(bǔ)充教育。2014年6月，釜山家庭法院針對離婚后的父母推出了“家族重建”教育項(xiàng)目，解決離婚后的父母因養(yǎng)育子女困難及存在感降低而心理受到傷害的問題，教育形式為現(xiàn)場答疑以及發(fā)放教育手冊。鑒于虐待兒童事件多發(fā)并引發(fā)社會問題，首爾家庭法院從2017年5月開始，在開展離婚教育時(shí)納入了預(yù)防虐待兒童教育，構(gòu)筑即使離婚也要讓子女感受到與此前一樣的養(yǎng)育環(huán)境機(jī)制。韓國大法院“父母教育共同委員會”對此制定了防止虐待兒童的政策，并向全國法院發(fā)布。2017年11月，“父母教育共同研究會”又推出用于離婚教育的“見面與交流”視頻，主要內(nèi)容是提示離婚后探望權(quán)人順利探望子女的方法，幫助父母認(rèn)識到與子女保持持續(xù)不斷的聯(lián)系的重要性。

離婚當(dāng)事人既可以同時(shí)接受教育，也可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分別接受教育。當(dāng)事人可以根據(jù)需要選擇接受教育的法院，比如選擇與自己工作或生活地點(diǎn)最近的法院。各法院開展教育的時(shí)間基本上在1小時(shí)到1.5小時(shí)之間，教育結(jié)束后，向當(dāng)事人頒發(fā)接受教育證明。在協(xié)議離婚程序中，當(dāng)事人未在規(guī)定期間內(nèi)接受教育的，法院可以駁回確認(rèn)離婚協(xié)議的申請。

二、構(gòu)建我國離婚教育制度是保護(hù)未成年子女利益的需要

《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》規(guī)定，關(guān)于兒童的一切行動，不論是由公私社會福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮。我國最高人民法院也在推進(jìn)家事審判改革過程中，要求家事審判保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。顯然，在離婚案件中，無論是和解、調(diào)解還是法院判決都必須考慮訴訟結(jié)果是否有利于未成年子女健康和幸福成長，父母的利益應(yīng)當(dāng)讓位于子女的利益，盡量減輕離婚對未成年子女的不利影響。而在現(xiàn)實(shí)社會中，往往由于夫妻雙方缺乏溝通，在離婚案件中產(chǎn)生了一些對未成年子女的不利影響。

一是訴訟中當(dāng)事人雙方對抗情緒激烈、忽視子女利益的保護(hù)。我國存在協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種離婚方式，訴訟離婚往往意味著當(dāng)事人雙方在監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)方面產(chǎn)生了重大矛盾，只能通過訴訟方式加以解決。在一些離婚訴訟中，夫妻雙方可能表現(xiàn)出憤怒、暴躁、無助等情緒，根本無法在相互協(xié)商、溝通基礎(chǔ)上處理子女養(yǎng)育問題，不能借助和解或調(diào)解方式解決相關(guān)爭議。當(dāng)事人將未成年子女視為“物”，爭奪撫養(yǎng)權(quán)、探望權(quán)，忽視了子女的感受，不利于子女健康成長。

二是一些離婚夫妻在離婚訴訟期間在子女面前言行不恰當(dāng)。離婚當(dāng)事人在子女面前說對方的壞話，夸大對方的缺點(diǎn)，甚至在子女面前辱罵對方或意圖讓子女疏離對方，這不利于子女與父母雙方維持有益的關(guān)系。加上離婚時(shí)父母疏于對孩子心理問題的疏導(dǎo)，因此離婚往往會給子女帶來身心障礙，不利于子女健全人格的培養(yǎng)。

三是夫妻離婚后不能積極履行生效法律文書。一些夫妻離婚后不積極或拒絕履行生效法律文書確定的義務(wù)，對未成年子女的生活造成不利影響。比如，有的父母因雙方矛盾較深而不配合對方行使探望權(quán)或者探望權(quán)人怠于行使探望權(quán)，影響了子女與父母一方保持有益的生活關(guān)系，有些父母不積極履行支付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，導(dǎo)致子女的生活質(zhì)量明顯低于父母離婚之前。

四是不能確切處理履行生效法律文書時(shí)產(chǎn)生的爭議。有些父母在履行生效法律文書時(shí)會發(fā)生監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)方面的爭議，由于雙方不能相互協(xié)商處理爭議甚至直接在子女面前發(fā)生爭執(zhí)，給未成年子女造成巨大的精神和心理壓力，也不利于雙方安定的生活。

筆者以為，對離婚父母進(jìn)行教育能夠讓處于離婚糾紛中的父母雙方控制情緒，學(xué)會溝通與協(xié)作，了解離婚對子女的不良影響，解決離婚后如何與對方共同養(yǎng)育子女等問題。

三、離婚訴訟心理咨詢及調(diào)解機(jī)制無法替代離婚教育

（一）離婚案件心理咨詢機(jī)制的功能限度

自2016年6月最高人民法院開展家事審判改革試點(diǎn)工作后，大多數(shù)地方法院都根據(jù)本院情況建立了心理疏導(dǎo)制度。2018年7月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見（試行）》，對建立心理疏導(dǎo)制度提出了基本要求。建立這一制度是為了在家事審判中引入心理學(xué)知識，為有需要的當(dāng)事人提供心理咨詢服務(wù)[5]。從司法實(shí)踐來看，心理疏導(dǎo)制度的作用：一是對當(dāng)事人進(jìn)行心理測評，了解導(dǎo)致當(dāng)事人在訴訟中情緒變化的原因；二是經(jīng)過心理疏導(dǎo)讓當(dāng)事人避免過激行為，減緩當(dāng)事人之間的對抗情緒；三是通過了解當(dāng)事人心理狀況，將當(dāng)事人對案件的看法反饋給法院，作為法官作出判決或進(jìn)行調(diào)解的參考意見。所以，心理疏導(dǎo)重在解決當(dāng)事人個人心理問題，在促使離婚當(dāng)事人認(rèn)識自己的行為偏差、與子女維持與建設(shè)良好的親情關(guān)系、構(gòu)筑未來養(yǎng)育子女的共同體、增進(jìn)子女的福祉等諸多方面難以發(fā)揮有效作用。

離婚訴訟中的心理咨詢不得強(qiáng)制進(jìn)行，如果當(dāng)事人不愿意接受心理咨詢，應(yīng)當(dāng)終止心理咨詢行為。此外，心理咨詢過程中咨詢師會把主要精力放在為法官提供審理案件所需要的心理評估報(bào)告上，報(bào)告書的內(nèi)容是為了輔助法官了解當(dāng)事人精神狀態(tài)、判斷當(dāng)事人感情是否破裂及其破裂程度等[6]。故而，心理咨詢機(jī)制未能發(fā)揮保護(hù)未成年子女利益的作用，也不可能發(fā)揮離婚教育的功能。

（二）離婚案件調(diào)解機(jī)制的功能限度

近幾年來，隨著家事審判方式改革工作的進(jìn)一步推進(jìn)，我國在離婚案件調(diào)解機(jī)制的發(fā)展方面取得了一些重大突破，獲得了社會效果和法律效果的統(tǒng)一。調(diào)解機(jī)制不能取代離婚教育制度，在制度功能上兩者存在著不同。我國法院對離婚案件的調(diào)解主要是調(diào)解和好即“挽救婚姻”型調(diào)解。法官或調(diào)解員利用規(guī)勸、說服、回憶結(jié)婚時(shí)的場景、相互列舉對方優(yōu)點(diǎn)等不同方法挽救處于危機(jī)中的婚姻，呈現(xiàn)家事訴訟更加溫情的一面，一部分案件經(jīng)過“苦口婆心”的勸和，當(dāng)事人撤回了離婚訴訟。在調(diào)解過程中，有的法官和調(diào)解員對存在過錯的當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，但是這種教育更多是指出其在家庭關(guān)系方面存在的問題，要求其今后改正自己的言行，避免再次發(fā)生家庭矛盾。

“挽救婚姻”型離婚調(diào)解的目標(biāo)具有單一性，難以使雙方當(dāng)事人掌握確切應(yīng)對離婚訴訟、離婚后子女的撫養(yǎng)方式、生效法律文書的履行等技術(shù)性知識。比如，調(diào)解中的法官或調(diào)解員并不特別關(guān)注以下幾個問題：一是調(diào)解過程中雙方當(dāng)事人如何在相互配合基礎(chǔ)上達(dá)成有利于未成年子女利益保護(hù)的調(diào)解協(xié)議；二是若調(diào)解不成功，如何在相互溝通與合作基礎(chǔ)上進(jìn)行訴訟；三是訴訟對未成年子女的不利影響以及訴訟期間雙方在子女面前的言行是否恰當(dāng)；四是如何在相互配合基礎(chǔ)上履行判決書或調(diào)解書、履行期間發(fā)生爭議的處理方法等。上述這些問題只有借助專門的離婚教育才能有效解決，現(xiàn)行離婚調(diào)解機(jī)制難以發(fā)揮相關(guān)作用。

四、構(gòu)建我國離婚教育制度的具體對策

（一）離婚教育項(xiàng)目的開發(fā)

離婚教育最終目的是保護(hù)未成年子女的利益，因而在教育內(nèi)容方面應(yīng)當(dāng)包括：離婚對各年齡段未成年子女的影響；離婚訴訟中子女的不良反應(yīng)以及父母的應(yīng)對方法；自主達(dá)成有利于未成年子女利益保護(hù)的撫養(yǎng)子女計(jì)劃的具體方法；離婚訴訟持續(xù)期間在未成年子女面前的恰當(dāng)言行；消除對抗情緒積極推進(jìn)訴訟進(jìn)行的方法；離婚后積極履行生效法律文書的意義以及發(fā)生糾紛時(shí)的處理方法等。當(dāng)然，教育內(nèi)容不是一成不變的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會情勢的變化而變化，而且需要定期對教育效果進(jìn)行評估。

我國可以借鑒韓國的做法，以最高司法機(jī)關(guān)為主體開發(fā)教育項(xiàng)目，構(gòu)筑以最高人民法院為主導(dǎo)吸收社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與的離婚教育項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制。最高人民法院從總體上確定離婚教育目標(biāo)、任務(wù)、教育形式、教育效果等。對于教育內(nèi)容、教育方法、教育效果評估等則由法官、律師、心理學(xué)家、社會學(xué)家、教育學(xué)家等組成課題組進(jìn)行研究，并推出教育視頻、教育手冊等。開發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)為開放性的，在教育方法和教育內(nèi)容方面，允許各地法院根據(jù)具體情況拓展或深化教育內(nèi)容，但是也要確保缺乏教育人才和經(jīng)驗(yàn)的法院可以直接利用最高人民法院推出的視頻、手冊等開展教育。

（二）離婚教育的授課人員

在聘任離婚教育的授課人員方面，我國同樣可以借鑒韓國的做法，由我國法院的家事調(diào)查員單獨(dú)或與心理咨詢師聯(lián)合開展教育。由家事調(diào)查員和心理咨詢員擔(dān)任授課人員的理由在于：一是基層法院的法官除了每年審理數(shù)量較大的案件外，還要參與法院內(nèi)外的其他一些活動。由法官親自開展離婚教育會影響法官案件審理的質(zhì)量和效率。二是法官助理不適合擔(dān)任課程教員。法官助理一般年紀(jì)較小、社會閱歷不豐富、處理離婚糾紛的經(jīng)驗(yàn)不足，欠缺與離婚中的當(dāng)事人進(jìn)行交流與溝通的能力，并且其司法輔助工作也較為繁重。三是家事調(diào)查員和心理咨詢員屬于法院司法輔助人員，具有不同領(lǐng)域的專業(yè)知識或較強(qiáng)的社會閱歷，由其擔(dān)任離婚教育的授課工作具有可行性。四是家事調(diào)查員和心理咨詢員通過參與家事審判活動積累了一定的解決家事糾紛的經(jīng)驗(yàn)，其可以利用具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開展教育活動，有針對性地實(shí)施教育，提高離婚教育的效果。

法院應(yīng)當(dāng)建立專門的離婚教育師資團(tuán)隊(duì)，從家事調(diào)查員、心理咨詢員中聘任具有一定專業(yè)資質(zhì)者作為授課人員，并定期對其進(jìn)行教育能力提升的培訓(xùn)。在資格要求上，首先要求其具備法律、心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等某一方面的知識；其次，年齡最好在40周歲以上，大專以上學(xué)歷；再者，有必要要求其有結(jié)婚經(jīng)歷且擁有子女，這是因?yàn)橛薪Y(jié)婚經(jīng)歷且有子女者更容易理解離婚教育教材的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，便于與離婚當(dāng)事人進(jìn)行溝通和交流，有助于提高離婚教育的效果；最后，還有必要考慮擔(dān)任家事調(diào)查員、心理咨詢員的年限，職業(yè)年限越久其積累的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)就越豐富，有助于提升其開展離婚教育的能力。

（三）接受教育的條件、形式和時(shí)間

1.接受教育的條件

美國一些州以及韓國將接受離婚教育確定為離婚父母的義務(wù)，對不履行命令的當(dāng)事人，法院有權(quán)根據(jù)案件情況采取相應(yīng)的措施。我國建立離婚教育制度時(shí)，也必須考慮接受教育是否應(yīng)為當(dāng)事人的義務(wù)，對部分案件當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)制教育。對于離婚時(shí)無子女或者子女已經(jīng)成年的離婚案件，不適用進(jìn)行強(qiáng)制教育；即使有未成年子女的案件，也不適合全部實(shí)行強(qiáng)制教育。關(guān)于接受教育的條件可作如下規(guī)定：

（1）起訴時(shí)有未成年子女且子女不滿8周歲、當(dāng)事人一方明確表示不同意調(diào)解的案件應(yīng)當(dāng)接受離婚教育。8周歲以下的子女為無民事行為能力人，表達(dá)能力不強(qiáng)甚至沒有，為維護(hù)子女利益有必要對離婚的父母開展離婚教育。如果雙方同意調(diào)解，但未調(diào)解成功，也應(yīng)當(dāng)命令當(dāng)事人雙方接受離婚教育。一方面可能再次促成雙方調(diào)解，另一方面若不愿繼續(xù)調(diào)解可促使當(dāng)事人以正確的態(tài)度進(jìn)行訴訟。

（2）對于離婚時(shí)子女超過8周歲的案件，法官可根據(jù)案件情況確定是否建議當(dāng)事人接受教育。如果當(dāng)事人之間對抗情緒特別激烈，嚴(yán)重忽視子女的利益，法官可以決定當(dāng)事人接受離婚教育。

（3）對于法院已經(jīng)作出判決，但是當(dāng)事人不積極履行判決的，法院也應(yīng)當(dāng)勸說當(dāng)事人接受離婚后的教育。家事訴訟以未成年子女利益保護(hù)為首要原則，當(dāng)事人按照判決的要求行使監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)是子女利益獲得保護(hù)的體現(xiàn)，如果拒絕履行判決確定的義務(wù)，將使未成年子女利益保護(hù)的理念落空。

2.教育形式

教育形式可采用集中式現(xiàn)場教育、網(wǎng)上在線教育、書面教育方式，也可以將不同的教育形式進(jìn)行組合，既要注重發(fā)揮教育的實(shí)質(zhì)性作用，又要貫徹方便當(dāng)事人的理念。

集中式現(xiàn)場教育是指令當(dāng)事人于某一期日，到法院指定的場所接受由法院指定的授課人員開展的離婚教育，這一方式教育效果好，能夠隨時(shí)解答接受教育者提出的問題，因此，應(yīng)當(dāng)屬于法院最優(yōu)先考慮的教育方式。每次接受教育的離婚夫妻人數(shù)由法院根據(jù)教育場所情況、案件數(shù)量、教育效果等因素確定。至于教育頻次，可考慮每月至少進(jìn)行兩次。如果夫妻之間對抗情緒激烈，可允許夫妻分別參加不同的教育班次。

網(wǎng)上在線教育是指通過法院專門設(shè)置的互聯(lián)網(wǎng)離婚教育系統(tǒng)接受教育的一種方式。網(wǎng)絡(luò)離婚教育可以提高接受教育的便利性，節(jié)省接受教育的成本，住所地距法院較遠(yuǎn)以及因客觀原因無法接受集中式現(xiàn)場教育的當(dāng)事人適合利用這一方法。但是，網(wǎng)上在線教育也存在自身缺陷，比如確認(rèn)當(dāng)事人身份以及當(dāng)事人是否全程接受了教育存在一定的困難。因此，法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握利用這一教育方式的適用條件，注重提高教育效果。

書面教育是指利用法院編寫的離婚教育書面資料進(jìn)行教育，通過向當(dāng)事人發(fā)放教育資料達(dá)成教育目的的一種方式。這一方式簡便易行，既可以單獨(dú)實(shí)施，也可以結(jié)合上述兩種教育方式進(jìn)行。比如，如果離婚當(dāng)事人之間不存在激烈的對抗情緒，甚至同意接受調(diào)解，法院可以單獨(dú)利用這一方法開展教育。也可以在進(jìn)行集中式現(xiàn)場教育或網(wǎng)上在線教育的同時(shí)，向當(dāng)事人發(fā)放書面教育資料，強(qiáng)化教育的實(shí)效性。各省高院可以結(jié)合本省情況成立由法律、心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)方面的學(xué)者以及法官、家事調(diào)查員、心理咨詢員、家事調(diào)解員等共同組成的離婚教育教材編寫組負(fù)責(zé)編寫教材，教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持體系化、通俗化，具有生動性、趣味性、實(shí)效性特點(diǎn)。

3.接受教育的時(shí)間

接受教育的時(shí)間包括兩個方面，一是何時(shí)接受教育，二是接受多長時(shí)間的教育。對于第一個問題，美國和韓國的做法基本相同，原則上在立案后接受教育，法官認(rèn)為有必要時(shí)也可以在審理階段再次實(shí)施離婚教育。我國可考慮集中式現(xiàn)場教育僅在立案后開庭審理前的階段實(shí)施，盡量讓當(dāng)事人及早接受教育，設(shè)置離婚冷靜期的案件，可規(guī)定在冷靜期內(nèi)接受教育。當(dāng)事人不同意設(shè)置冷靜期的，可規(guī)定在30日內(nèi)完成教育。關(guān)于接受多長時(shí)間的教育這一問題，可借鑒韓國的做法，規(guī)定為1.5小時(shí)左右。

（四）拒絕接受教育的法律后果

美國的處罰制度有一定的借鑒價(jià)值，可以考慮一旦拒絕接受離婚教育構(gòu)成妨害民事訴訟的行為，其妨害性表現(xiàn)為拒絕履行法院強(qiáng)制性教育命令，影響法院及時(shí)、合理地形成有利于保護(hù)未成年子女利益的訴訟結(jié)果。因而，對拒絕接受離婚教育者可準(zhǔn)用民事訴訟法第111條的規(guī)定給予罰款或拘留處罰。

此外，對于原告不參加教育課程，且被告不同意離婚的，還可以作出不準(zhǔn)予離婚的判決。畢竟離婚涉及未成年子女利益，不接受離婚教育，很難保障離婚后雙方構(gòu)筑順暢的合作關(guān)系來共同養(yǎng)育子女，陷入循環(huán)性糾紛的可能性極大，判決不準(zhǔn)予離婚存在合理性。

最后，還可以考慮將拒絕接受教育的行為作為能否直接撫養(yǎng)子女、是否需要限制探望權(quán)的認(rèn)定要素。不參加教育的一方與參加教育的一方相比，其維護(hù)子女利益的意識和具體方法可能遜色于對方，禁止其行使直接撫養(yǎng)權(quán)或限制探望權(quán)的做法具有正當(dāng)性。