基于PEST的蘇臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較

吳新蓮

（江蘇省蘇豪控股集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210012）

1 PEST分析

一般用PEST對一個(gè)行業(yè)或企業(yè)的外部環(huán)境進(jìn)行分析：Political指政治環(huán)境，Economic指經(jīng)濟(jì)環(huán)境，Social指社會(huì)文化環(huán)境，Technological指技術(shù)環(huán)境。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，與外部宏觀環(huán)境有著非常密切的聯(lián)系，沒有良好的外部環(huán)境，創(chuàng)意無處萌發(fā)，更不可能發(fā)展為產(chǎn)業(yè)。因此，用PEST模型對蘇臺(tái)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境進(jìn)行分析并作出比較，對推動(dòng)江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的積極作用。

1.1 政治環(huán)境（主要指政策環(huán)境）

江蘇乃至中國大陸在宏觀政策上是很少將文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)細(xì)分的。政府有系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。2006年，江蘇出臺(tái)《江蘇省文化體制改革試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)行經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革。2015年，江蘇省政府出臺(tái)《關(guān)于加快提升文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見》，并出臺(tái)《江蘇省提升文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》。江蘇省還不斷加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持力度，設(shè)立省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，每年對省內(nèi)各類大小的文化企業(yè)進(jìn)行資金扶持。

中國臺(tái)灣對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策更加具有系統(tǒng)性，大致可分為前導(dǎo)期、文創(chuàng)一期、文創(chuàng)二期3個(gè)階段。前導(dǎo)期指1994—2001年，即造社時(shí)期，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在地方縣市的發(fā)展。文創(chuàng)一期指2002—2007年，在政策導(dǎo)向上從“文化產(chǎn)業(yè)”向“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”跨越。文創(chuàng)二期指2008—2013年，代表政策為《創(chuàng)意臺(tái)灣—文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》和《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》[1]。

1.2 經(jīng)濟(jì)情況

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后才有可能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP超過3 000美元時(shí)，人民對于文化創(chuàng)意型產(chǎn)品與服務(wù)的需求開始加速增長[2]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，人民對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的需求也將逐漸提升。2019年，江蘇人均GDP接近12萬元，近2萬美元，整體已步入成熟的城鎮(zhèn)化社會(huì)。作為曾經(jīng)“亞洲四小龍”的中國臺(tái)灣，2013—2015年，每年人均GDP已超過2萬美元。蘇臺(tái)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均為人民對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求提供了有力支撐。

1.3 社會(huì)文化環(huán)境

江蘇擁有深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的社會(huì)文化資源，有著6 000多年的文明史，擁有歷史文化名城13座，另有周莊、甪直等一批中國歷史文化各城，還有大量古遺址、古建筑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及昆曲、云錦等各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；江蘇絲綢享譽(yù)海內(nèi)外；揚(yáng)州漆器、蘇繡、宜興紫砂、蘇州明式家具等地方特色歷史悠久。由于特殊的地理位置，江蘇文化顯示出南北交匯的特征，形成吳文化、淮揚(yáng)文化、金陵文化、楚漢文化等多元的文化形態(tài)。在教育水平方面，江蘇高校數(shù)量位居全國高校第一位，全省在校大學(xué)生超過百萬人。江蘇作為歷史文化大省、教育大省，無論是文化資源、民眾的教育水平、審美習(xí)慣、價(jià)值觀念，均為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了肥沃的土壤。

中國臺(tái)灣集傳統(tǒng)和現(xiàn)代于一身，保留了比較完整的中國傳統(tǒng)文化。同時(shí)，中國臺(tái)灣是多民族居住地區(qū)，除漢族外，有18個(gè)部族獲官方認(rèn)可，另有12個(gè)非官方認(rèn)定族群。中國臺(tái)灣的教育發(fā)達(dá)，全臺(tái)灣有171所高校，當(dāng)?shù)靥貏e注重文化的扎根，向基礎(chǔ)教育中導(dǎo)入“文化創(chuàng)意理念”和“人文藝術(shù)”課程，從2002年開始，在中小學(xué)教育中實(shí)行“九年一貫藝術(shù)人文教育”。中國臺(tái)灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有一個(gè)顯著特色就是“在地化”，在保護(hù)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化的同時(shí)，積極傳承并創(chuàng)新，如打造保護(hù)臺(tái)灣原住民文化的九族文化村、創(chuàng)意開發(fā)臺(tái)灣歌仔戲等。

1.4 科技發(fā)展水平

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中扮演不可或缺的角色。一個(gè)國家或地區(qū)的技術(shù)發(fā)展水平，在很大程度上影響了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

近年來，江蘇大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。2019年，江蘇萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)30.16件，位列全國第一。江蘇在專利申請、專利授權(quán)、發(fā)明專利申請、企業(yè)專利申請和企業(yè)專利授權(quán)5項(xiàng)指標(biāo)上，連續(xù)多年保持全國第一，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)躍居全國前列，區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國第一。江蘇的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等與數(shù)碼科技相關(guān)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)量和質(zhì)量在全國均名列前茅。

2011年，中國臺(tái)灣每千人中研究人員數(shù)量為7.5人。2013年，中國臺(tái)灣僅在美國專利量就達(dá)11 598件。此后每年開始衰退，到2017年，又恢復(fù)正增長。中國臺(tái)灣重視科技與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)銜接，典型的如法藍(lán)瓷，有很多技術(shù)創(chuàng)新，包括取得世界專利的軟膜技術(shù)、電腦控制瓷器的厚度等。中國臺(tái)灣的歌仔戲，也是在傳統(tǒng)文化中融入現(xiàn)代聲光電技術(shù)，運(yùn)用高科技賦予傳統(tǒng)文化生機(jī)。

2 蘇臺(tái)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

2016年，江蘇省文化產(chǎn)業(yè)（含文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）增加值達(dá)到3 863.9億元，位居全國第二，占GDP比重達(dá)5%，位居全國第五。但是，因?yàn)镚DP基數(shù)較大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比例始終沒有得到大幅提升。早在2004年，世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占世界GDP的11%。根據(jù)《臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年報(bào)》，2006—2012年，中國臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重穩(wěn)定在4.6%～4.9%，2013年，中國臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)額為7 856億新臺(tái)幣，占GDP比例增至5.16%。

3 比較結(jié)果及建議

由此可以看出，江蘇和中國臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)水平、科技發(fā)展水平上對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響基本相當(dāng)[3]。江蘇在對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策的支持上顯得相對粗放，且文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，正處在快速增長時(shí)期。通過對比，江蘇在以下方面可借鑒中國臺(tái)灣。

3.1 加大政策扶持力度

細(xì)分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類，分類指導(dǎo)、分類給予扶持，并做好信息統(tǒng)計(jì)，每年編制年報(bào)，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度鼓勵(lì)并促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 在美育上加大投入

以江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民眾的文化程度為基礎(chǔ)，可在學(xué)校教育中增加創(chuàng)意審美教育內(nèi)容，舉辦以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各門類為主要內(nèi)容的培訓(xùn)、講座、展示、演出、比賽等活動(dòng)，提升美育質(zhì)效。

3.3 重視傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新傳承

江蘇文化資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，但影響力稍有不足。比如中國臺(tái)灣的歌仔戲有聲有色，“名”“利”雙收，而江蘇的昆曲傳承問題還有待解決。江蘇的傳統(tǒng)文化資源有相當(dāng)大的發(fā)掘空間，因此，可統(tǒng)一規(guī)劃，整體梳理江蘇文化資源，挖掘文化內(nèi)涵和特質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)代科技，創(chuàng)新形式，打造具有江蘇特色的文創(chuàng)項(xiàng)目。

3.4 注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意萌芽到形成產(chǎn)業(yè)，需要計(jì)算機(jī)、通信信息、制造、物流、旅游等多行業(yè)的支持。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須注重相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，形成良好的配套和支撐。