煙臺市多舉措積極推動無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)

蓋小君 陳峰 徐連森 王曉玲 尉玉杰 曹振山 黨安坤*

（1，山東省煙臺市動物疫病預(yù)防與控制中心 264003；2，山東省動物疫病預(yù)防與控制中心 250010；3，山東省煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 264000；4，山東省萊陽市動物疫病預(yù)防與控制心 265200）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕 31 號）中指出支持開展無疫區(qū)建設(shè)：鼓勵具有較好天然屏障條件的地區(qū)和具有較高生物安全防護水平的生豬養(yǎng)殖屠宰一體化企業(yè)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)，提升區(qū)域防控能力。無疫小區(qū)建設(shè)以企業(yè)為核心作用和基礎(chǔ)，涉及范圍相對較小，動物疫病防控難度相對較小、較易實現(xiàn)和維持無疫狀況，區(qū)域化防控模式更適合我國國情和畜牧業(yè)生產(chǎn)實際。煙臺市充分利用膠東半島無疫區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)和條件，以龍大養(yǎng)殖為核心和基礎(chǔ)，按照《無非洲豬瘟區(qū)標準》 和《無規(guī)定動物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》 的要求，實施龍大養(yǎng)殖無疫小區(qū)建設(shè)工作。

1 全面開展風(fēng)險評估

公司具有總經(jīng)理授權(quán)的生物安全管理組織機構(gòu)，具體負責整個無疫小區(qū)非洲豬瘟風(fēng)險評估工作。機構(gòu)通過聘請外部人員和指定內(nèi)部成員相結(jié)合的方式，共同保障生物安全評估工作的有效開展。

公司根據(jù)國家相關(guān)制度文件制定無疫小區(qū)《生物安全風(fēng)險管理評估程序》，該程序從生物安全風(fēng)險評估目的，風(fēng)險評估準備、風(fēng)險點識別及風(fēng)險分析報告等方面都做了相關(guān)規(guī)定。按照程序公司每年對整個無疫小區(qū)開展一次全面的風(fēng)險評估工作，主要對周邊環(huán)境、選址布局、設(shè)施設(shè)備、人員管理、車輛管理、消毒管理、防疫管理等方面，通過現(xiàn)場查看、發(fā)放調(diào)查問卷及通過BIOCHECK 線上評估系統(tǒng)等方式展開風(fēng)險分析。

根據(jù)非洲豬瘟的流行病學(xué)特征和無疫小區(qū)風(fēng)險分析情況，公司將《主要風(fēng)險因素分析表》 提供給無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元生物安全負責人，要求根據(jù)本場實際情況做出進一步的風(fēng)險評估，針對可能造成非洲豬瘟傳入無疫小區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部傳播的各類風(fēng)險因素進行綜合評估，確定風(fēng)險來源、風(fēng)險程度和傳播潛在途徑。

2 認真制定生物安全計劃

生物安全是一種理念或態(tài)度，是一項以保持并改善畜群健康水平為重點，防止引入新病原的舉措。

根據(jù)無疫小非洲豬瘟風(fēng)險評估報告，針對所有風(fēng)險點有針對性地制定了《生物安全計劃》，對所有風(fēng)險因素進行風(fēng)險描述、風(fēng)險級別確定、風(fēng)險管理措施、督促與糾偏等，形成《生物安全計劃》，為制定標準操作程序提供技術(shù)支持。

3 有針對性地建立標準操作程序

為確?！渡锇踩媱潯?能落地落實，根據(jù)本場生產(chǎn)實際有針對性地對人員入場、淋浴、物資入場消毒、血清采集與送樣、病死豬剖檢及無害化處理、嚙齒動物控制、空舍后的沖洗、出豬車輛及出豬臺生物安全、養(yǎng)殖事業(yè)部服裝（水鞋）管理、養(yǎng)殖場應(yīng)急進場制度、養(yǎng)殖事業(yè)部防疫制度、疫苗運送管理制度、引種、豬只無害化、豬只淘汰、放養(yǎng)、出欄、車輛洗消作業(yè)、消毒藥使用、免疫、豬體溫測量、傷病豬的處理（病豬識別和病豬欄管理）、藥物劑量計算（給藥方式、適應(yīng)證和劑量）、豬場標示（配種懷孕舍、病弱豬、哺乳仔豬異常情況標識）等建立標準操作程序，生產(chǎn)全過程均嚴格按照建立的標準操作程序進行。

按照管住車、消好毒、用好料、看好門、凈環(huán)境、關(guān)注鄰、早診斷、盯住人的二十四字方針，公司在整個養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行專業(yè)化分工：生產(chǎn)人員負責空欄期豬場沖洗工作，主管、場長按照《沖欄檢查表》，對沖洗后欄舍各個部位進行逐項檢查；獸醫(yī)負責檢查、監(jiān)督，評估欄舍沖洗效果和檢查質(zhì)量，對不符合沖洗質(zhì)量標準的欄舍按要求進行返工沖洗，至驗收合格后方可進行下一步工作。豬場秉持對死亡豬只進行無害化處理的原則，將病死母豬、死亡仔豬、死胎由本場專門員工專車收集、消毒、封裝后運至本場配套無害化處理廠統(tǒng)一進行無害化處理，所有污水均經(jīng)排污管道排送至本場配套的污水處理廠進行處理。同時為確保各生產(chǎn)單元的生物安全操作持續(xù)規(guī)范，公司成立“防非督促辦”進行每周現(xiàn)場生物安全檢查及考核督導(dǎo)和閉環(huán)監(jiān)控。

4 不斷深化生物安全管理體系運行及監(jiān)督

加強生物安全手冊培訓(xùn)。無疫小區(qū)內(nèi)部切實加強生物安全計劃和標準操作程序的宣貫，從企業(yè)主要負責人到各生產(chǎn)單元工作人員，定期進行以生物安全為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，提高遵規(guī)守距的自覺性。

加強生物安全手冊執(zhí)行情況的監(jiān)督。龍大無疫小區(qū)在各生產(chǎn)單元均設(shè)立生物安全監(jiān)督員，受總部直接領(lǐng)導(dǎo)，具體負責生物安全管理培訓(xùn)、日常監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)重點時間重點人員的專項監(jiān)督，確保無疫小區(qū)制定的各項生物安全管理措施不發(fā)生偏離。

加強生物安全管理內(nèi)審。建立專門的內(nèi)審制度，對內(nèi)審的目的、組織、方式方法、時間安排、結(jié)果運用等進行明確規(guī)定，卡實內(nèi)審責任。無異常時每年至少開展一次內(nèi)審，第三方生物安全審核6 次，自查自糾1901 項，現(xiàn)場檢查492 項，及時改進內(nèi)外部生物安全。在生產(chǎn)經(jīng)營中有異常時立即啟動內(nèi)審程序，及時發(fā)現(xiàn)偏離，分析原因，立即糾偏。

5 全方位開展無疫小區(qū)官方監(jiān)管

開展全方位官方監(jiān)管是保障無疫小區(qū)建設(shè)的先決條件，也是無疫小區(qū)的主要特點之一。萊陽市高度重視龍大無疫小區(qū)建設(shè)，建立健全的獸醫(yī)行政管理、動物疫病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，配備較為充足的工作人員，為動物疫病預(yù)防控制及無非洲豬瘟小區(qū)全方位監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。

萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門制定龍大無疫小區(qū)監(jiān)管制度，對監(jiān)管責任、監(jiān)管頻率、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等進行明確規(guī)定。

無疫小區(qū)各生產(chǎn)單元所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站受萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托，具體負責無疫小區(qū)監(jiān)管工作。監(jiān)管人員按照市局相關(guān)規(guī)定，對無疫小區(qū)生產(chǎn)單元的周邊環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生物安全管理體系，特別是引種管理、人員管理、車輛管理、消毒管理、防疫管理、遵紀守法等細節(jié)，通過查看現(xiàn)場、調(diào)閱資料和查看監(jiān)控等手段進行符合性驗證和全方位監(jiān)管，促使無疫小區(qū)生物安全管理體系的進一步完善。

6 定期開展無疫小區(qū)及緩沖區(qū)非洲豬瘟監(jiān)測

積極建設(shè)獸醫(yī)實驗室，萊陽市動物疫病預(yù)防與控制中心積極爭取各有關(guān)部門的支持，新增檢測設(shè)備，充實檢測人員，提高了非洲豬瘟檢測能力。龍大籌措資金約300 萬元，新建非洲豬瘟檢測實驗室，購置實時熒光定量PCR、生物安全柜等，具備較強的非洲豬瘟檢測能力。

制定監(jiān)測方案。官方每年在制定全市非洲豬瘟監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上，專門針對龍大無疫小區(qū)制定專門的監(jiān)測方案，對各生產(chǎn)單元和緩沖區(qū)科學(xué)開展監(jiān)測工作。2020 年累計檢測非洲豬瘟樣品52338 份，其中無疫小區(qū)樣品2765 份。龍大無疫小區(qū)每年制定非洲豬瘟監(jiān)測方案，開展日常監(jiān)測和定期監(jiān)測；日常監(jiān)測主要是按照“凡進必檢”和“異常必檢”的原則，對所有進場人員、物料、車輛等，對異常死淘豬只全部采樣，進行非洲豬瘟檢測，杜絕外疫傳入，確保有問題早發(fā)現(xiàn)；定期監(jiān)測主要是按照建立的標準操作程序，對種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場、散養(yǎng)戶、屠宰場、交易市場及病死動物無害化處理場內(nèi)的生豬、生豬產(chǎn)品、運輸車輛及周圍環(huán)境開展監(jiān)測，全面掌握無疫小區(qū)非洲豬瘟發(fā)生風(fēng)險，證明無疫小區(qū)的無疫狀態(tài)。2020 年龍大豬場共自檢口腔液、鼻拭子、血液樣本及環(huán)境樣品共41926 份，合樣13109 份。飼料廠檢測原料565 批，成品料1442 批。第三方實驗室送檢樣品19550 份，合樣1161 份。

加強檢測質(zhì)量控制。官方獸醫(yī)實驗室建立完整的實驗室質(zhì)量管理體系，參加山東省動物疫病預(yù)防與控制中心定期組織的全省獸醫(yī)實驗室能力比對。企業(yè)獸醫(yī)實驗室通過與官方實驗室和山東省畜牧獸醫(yī)局認證的實驗室開展比對方式，不斷提高檢測質(zhì)量。

7 討論

煙臺市處于山東省無規(guī)定動物疫病核心區(qū)，龍大養(yǎng)殖建設(shè)非洲豬瘟無疫小區(qū)，可以進一步拓展龍大養(yǎng)殖的發(fā)展空間，促進企業(yè)壯大和提升，為煙臺市生豬無疫小區(qū)的建設(shè)和評估積累經(jīng)驗。下一步，煙臺市將以建設(shè)龍大無非洲豬瘟小區(qū)為契機，充分利用膠東半島無疫區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)和條件，積極響應(yīng)國家關(guān)于“非洲豬瘟”區(qū)域性防治相關(guān)政策，由點及面，逐步擴大非洲豬瘟無疫范圍，鞏固全市非洲豬瘟防控成果，提升全市防控能力，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。