加快振興湖北省現(xiàn)代畜禽種業(yè)的思考

夏艷陽 雷書彥 陳沫

（湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所/湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究分中心/湖北省鄉(xiāng)村振興研究院 460064）

“畜牧發(fā)展，良種為先”[1]。畜禽種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是提高畜牧業(yè)核心競爭力的重要保障[2-7]。湖北是農(nóng)業(yè)大省，也是養(yǎng)殖大省，現(xiàn)代畜禽種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[8]。本文在分析湖北省“十三五”畜禽種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討其發(fā)展中存在的問題，并提出加快振興湖北畜禽種業(yè)的建議，旨在破解湖北畜禽種業(yè)“卡脖子”制約因素，促進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

1 湖北省畜禽種業(yè)“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，湖北畜禽種業(yè)緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和科技興種，加速推進(jìn)畜禽種業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力支撐，做出了重要貢獻(xiàn)。

1.1 現(xiàn)代畜禽種業(yè)日益壯大

湖北種豬在全國占據(jù)了“種豬提供核心”的位置，現(xiàn)有國家生豬核心育種場8 家，位居全國第三。2018 年，湖北省可提供種豬254.78 萬頭，占全國7.43%，且種牛、種羊、種蜂資源豐富，基本能滿足本省自身需求，還可輻射至全國各地。為進(jìn)一步提升湖北省現(xiàn)代畜禽種業(yè)的持續(xù)發(fā)展，省政府加大了各項(xiàng)財(cái)政投資。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全省實(shí)施畜禽種業(yè)提升工程19 項(xiàng)，總投資8549 萬元，“十三五”期間，全省實(shí)施畜禽種業(yè)提升工程17 項(xiàng)，總投資31300 萬元。

1.2 畜禽良種繁育體系日趨完善

截至2018 年底，全省共有各類種畜禽場320 個，其中種豬場165 個、種禽場119 個、種牛場12 個、種羊場20 個，其他種畜禽場4 個。從原種場到擴(kuò)繁場梯次布局，其中國家級原種場5 個，國家級生豬核心育種場8 個，國家級肉牛核心育種場2 個，國家蛋雞良種擴(kuò)繁推廣基地1 個，省級種公牛站1個，祖代繁育場86 個，初步形成了以原種場和資源場為核心，擴(kuò)繁場為支撐、種質(zhì)監(jiān)測為保障、供精站（點(diǎn)）為補(bǔ)充的現(xiàn)代畜禽種業(yè)體系。

1.3 地方品種資源部分得到有效保護(hù)

湖北省現(xiàn)有省級畜禽地方品種資源29 個，涵蓋了豬、牛、羊、禽、馬、蜂等多個類別，其中20 多個品種建立了自己的保種場或保護(hù)區(qū)，5 個已列入國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。建設(shè)有37 個地方畜禽遺傳資源保種場或保護(hù)區(qū)，其中國家級保種場（保護(hù)區(qū)）有5 個，省級保種場26 個。建立了省級地方雞遺傳資源活體基因庫1 個，收集了江漢雞、洪山雞、景陽雞、雙蓮雞、鄖陽大雞、鄖陽白羽雞、麻城綠殼蛋雞等7 個地方雞品種，以及湖北紅雞、金水烏雞等2 個培育品種。同時夷陵牛被認(rèn)定為國家新的地方畜禽遺傳資源新品種。

1.4 畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新水平不斷提高

全省擁有多名院士領(lǐng)銜的畜禽育種科研團(tuán)隊(duì)，從事畜禽育種的國家或省級教學(xué)單位、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)近10 家，有近20 家種畜禽企業(yè)開展了育種工作?！笆濉逼陂g，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所與湖北神丹健康食品有限公司、湖北欣華生態(tài)畜禽開發(fā)有限公司等合作，先后培育出了國家審定的神丹1 號鵪鶉配套系及欣華2 號蛋雞配套系等多個新品種（配套系）。自2012 年起，湖北省連續(xù)5 年共安排專項(xiàng)資金近2000 萬元，先后支持7 個單位開展以地方畜禽遺傳資源為育種素材的新品種（配套系）選育工作。

1.5 不斷完善種畜禽管理服務(wù)體系

配套種畜禽管理相關(guān)法律法規(guī)體系初步形成，主管部門全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》 《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》，規(guī)范《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》 發(fā)放。目前，全省種畜禽場在國家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)的登錄備案工作正在有序進(jìn)行。種畜禽質(zhì)量監(jiān)管扎實(shí)有效，定期對種畜禽品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。每年實(shí)施種豬集中測定及現(xiàn)場測定5000 頭以上，家禽性能測定500 只以上，種羊測定100 只以上。加強(qiáng)與種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，每年定期組織開展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

2 湖北省畜禽種業(yè)發(fā)展中存在的問題

“十三五”時期，湖北現(xiàn)代畜禽種業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家及省份相比還存在不小差距，生豬，肉雞等種源長期受制于人，這與湖北省畜產(chǎn)品生產(chǎn)大省的地位極不相符，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種源基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。

2.1 遺傳資源發(fā)掘、保護(hù)與利用不足

湖北省存在重利用、輕保護(hù)，重眼前，輕長遠(yuǎn)，投入不足和投入缺乏連續(xù)性等問題，嚴(yán)重制約了畜禽遺傳資源保護(hù)利用的效果。全國有國家畜禽遺傳資源保種場167 個、保種區(qū)26個，而湖北僅有國家級保種場3 個、保護(hù)區(qū)1 個，所占比例較低?，F(xiàn)有的29 個畜禽地方品種中部分沒有保種場，有滅絕風(fēng)險(xiǎn)；有的保種場建設(shè)不規(guī)范，保種力度不大；有的培育品種急需提純復(fù)壯。

2.2 畜禽種業(yè)科技支撐力度不夠

湖北絕大多數(shù)育種企業(yè)仍采用常規(guī)育種技術(shù)，育種耗時長、成本高、效率低，成果轉(zhuǎn)化速度慢等現(xiàn)象仍然存在。畜禽重要經(jīng)濟(jì)性狀的分子遺傳機(jī)理研究不夠；畜禽生物育種新技術(shù)的研究與應(yīng)用仍有待加強(qiáng)；畜禽品種選育遺產(chǎn)進(jìn)展緩慢；畜禽良種賦予效率低等方面科技支撐力度不夠。

2.3 市場化聯(lián)合育種機(jī)制不健全

湖北省從事畜禽育種工作的企業(yè)較多，但通常育種規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、育種技術(shù)力量缺乏?？蒲性核鶕碛杏N技術(shù)和實(shí)驗(yàn)平臺與生產(chǎn)企業(yè)的育種實(shí)踐脫節(jié)，先進(jìn)的前沿技術(shù)難以在生產(chǎn)中發(fā)揮作用，育種實(shí)踐所需的工程技術(shù)研發(fā)不足，育種效率難以提高，各單位之間由于體制機(jī)制問題難以形成合力。

2.4 種業(yè)企業(yè)市場競爭力不強(qiáng)

湖北省種業(yè)企業(yè)在總體規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新能力、整體市場競爭力等方面與國外國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家及省份相比還有很大差距，“弱、小、散”特征較為明顯，種畜禽產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條不長、畜禽種業(yè)文化挖掘不夠，現(xiàn)有品種不能滿足優(yōu)質(zhì)、多元、特色的市場需求，缺乏影響面廣、突破性自育品種和真正具有市場競爭力的大企業(yè)。

2.5 種業(yè)管理服務(wù)體系有待加強(qiáng)

新一輪機(jī)構(gòu)改革后，原種業(yè)管理部門拆分、整合，管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍“瘦身”，專業(yè)人員流失，履職能力減弱，行業(yè)管理服務(wù)水平有待提高。種質(zhì)評價體系不健全，湖北省肉羊生產(chǎn)性能測定還未開展，無法對種羊性能開展評價，肉牛、家禽的性能測定機(jī)構(gòu)尚未建設(shè)。

3 加快推進(jìn)畜禽現(xiàn)代種業(yè)振興的建議

現(xiàn)代畜禽種業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有戰(zhàn)略性、長期性、公益性[9]。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“以我為主、自主創(chuàng)新、引育結(jié)合”，全力打造畜禽種業(yè)“中國芯”，加快提升湖北省畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。“十四五”期間，針對當(dāng)前存在的突出問題，結(jié)合湖北實(shí)際情況，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為加快推進(jìn)湖北省畜禽現(xiàn)代種業(yè)振興提出以下對策建議。

3.1 加強(qiáng)遺傳資源保護(hù)利用，夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

“十四五”時期進(jìn)一步突出畜禽遺產(chǎn)資源保護(hù)基礎(chǔ)性、公益性戰(zhàn)略定位，以保為先、以用促保、保用結(jié)合，構(gòu)建資源保護(hù)與利用良性互動、開發(fā)與創(chuàng)新融合發(fā)展的新格局。（1）提升畜禽遺傳資源保護(hù)能力。新建利川馬、江漢水牛、恩施山地水牛保種場，并使這3 個瀕危滅絕品種資源得到搶救性保護(hù)，使群體達(dá)到國家規(guī)定的維持狀態(tài)；擴(kuò)建或改造棗北黃牛、黃陂黃牛、恩施麻鴨、沔陽麻鴨等4 個保種場，使其建設(shè)規(guī)范，提升保種力度；加大對通城豬、監(jiān)利豬、清平豬、陽新豬、恩施黑豬等22 個保種場的資金扶持，使其資源群體規(guī)模得到穩(wěn)定，生產(chǎn)性能有所提升。（2）提升畜禽遺傳資源種質(zhì)管理水平。建立省級畜禽遺傳資源管理平臺，開展種質(zhì)資源普查、搜集、分類、鑒定和基因分析、保存、使用，制定標(biāo)準(zhǔn)，開展種質(zhì)資源創(chuàng)新利用研究。在繼續(xù)提升省級地方雞遺傳資源基因庫保護(hù)能力的基礎(chǔ)上，新建省級地方豬、牛、羊品種資源基因庫。（3）推進(jìn)畜禽遺傳資源開發(fā)利用。采取政府扶持與社會資本相結(jié)合的方式，以保護(hù)為前提，通過有針對性地開發(fā)利用促進(jìn)保護(hù)，通過有效的保護(hù)支撐起更大規(guī)模、更高層次的開發(fā)利用，形成以保為先、以用促保、保用結(jié)合的局面，使多數(shù)地方畜禽品種都有龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。通城豬、監(jiān)利豬、雙蓮雞、鄖陽白羽烏雞、荊江鴨、麻城黑山羊、夷陵牛、華中中蜂等10 個品種資源初步實(shí)現(xiàn)地方畜禽遺傳資源保護(hù)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化。

3.2 推進(jìn)畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力

聚焦市場需求和畜禽種業(yè)發(fā)展瓶頸，在關(guān)鍵技術(shù)研究和品種培育上加大原始創(chuàng)新力度，提高主要畜禽種核心種源的生產(chǎn)效率和自給率，掌握畜禽種業(yè)發(fā)展主動權(quán)。（1）新品種（配套系）培育。利用地方品種優(yōu)良基因和國際畜禽種質(zhì)資源，培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點(diǎn)性狀突出的新品種和配套系。將常規(guī)育種、現(xiàn)代分子育種及繁育生物技術(shù)等相結(jié)合，開展新品種（系）培育、雜交利用和快繁技術(shù)研究，提高畜禽育種的技術(shù)水平。開展本地良種畜禽品種的選育工作，建立湖北省畜禽育種信息數(shù)據(jù)庫，制定畜禽新品系培育目標(biāo)和聯(lián)合育種技術(shù)體系，開展相關(guān)生產(chǎn)性狀分子調(diào)控機(jī)理研究及雜種優(yōu)勢預(yù)測技術(shù)研究。重點(diǎn)培育生豬、家禽、肉羊等新品種（配套系）5 個，提高市場占有率10%～30%。（2）持續(xù)選育提升。在現(xiàn)有生豬、家禽、肉牛、肉羊等畜禽品種中，擴(kuò)大核心群存欄規(guī)模，采用傳統(tǒng)育種和現(xiàn)代育種相結(jié)合，加強(qiáng)通城豬、監(jiān)利豬、清平豬、陽新豬、雙蓮雞、夷陵牛、麻城黑山羊、華中中蜂等優(yōu)勢地方品種的持續(xù)選育，進(jìn)一步提升地方品種在國內(nèi)外市場上的競爭力；通過持續(xù)的選育提高和適當(dāng)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀種畜禽，加快引進(jìn)品種本土化選育提高進(jìn)程，形成具有核心競爭力的自主優(yōu)勢品種資源。（3）加快畜禽遺傳改良進(jìn)程。深入實(shí)施畜禽品種改良計(jì)劃，繼續(xù)開展核心育種場和擴(kuò)繁基地遴選，開展良種登記、生產(chǎn)性能測定和遺傳交流評估等工作，完善系譜檔案，提升原種場育種能力。重點(diǎn)實(shí)施生豬、家禽、肉牛遺傳改良，全面推行生豬、家禽、肉牛良種登記，擴(kuò)大生豬、家禽、肉牛良種補(bǔ)貼范圍。

3.3 實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，強(qiáng)化發(fā)展支撐條件

“十四五”期間圍繞畜禽種業(yè)發(fā)展的良種繁育、品種改良、育種創(chuàng)新基地等方面發(fā)力，在湖北省內(nèi)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，顯著改善湖北省畜禽種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件。（1）繁育改良建設(shè)。通過良種引進(jìn)、檢驗(yàn)化驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，育種設(shè)施設(shè)備引進(jìn)、育種圈舍改造，全面實(shí)行場內(nèi)測定，供種能力和質(zhì)量明顯提高。改擴(kuò)建通城豬、清平豬、恩施（鄂西）黑豬、麻城黑山羊、雙蓮雞等26 個地方畜禽遺傳資源場和2～3 個種公豬站，新建荊門黑羽綠殼蛋雞保種場1 個。（2）品種改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在養(yǎng)豬主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批規(guī)?；⒃O(shè)施化和標(biāo)準(zhǔn)化的生豬人工授精中心（站）。按照每年新建7 個省級以上生豬人工授精站的規(guī)模，到2025 年新建省級以上規(guī)范化生豬人工授精站35 個。（3）育種創(chuàng)新基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)5 個國家級畜禽保種場、20個省級畜禽保種場、10 個家畜核心育種場、1 個家禽擴(kuò)繁場改造升級，完善從原種選育、良種擴(kuò)繁到商品種生產(chǎn)梯次布局、分區(qū)養(yǎng)殖、有機(jī)銜接的繁育體系，穩(wěn)步提高畜禽供種保障能力。

3.4 培育現(xiàn)代畜禽種業(yè)企業(yè)，提升核心競爭能力

重點(diǎn)針對有實(shí)力和具有發(fā)展?jié)摿Φ男笄莘N業(yè)企業(yè)，在政策上給予一定的支持，不斷擴(kuò)大種業(yè)企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)的核心競爭力，以其引領(lǐng)湖北省現(xiàn)代畜禽種業(yè)快速發(fā)展。（1）培育壯大龍頭企業(yè)。鼓勵并支持社會企業(yè)通過并購、參股等方式進(jìn)入種業(yè)領(lǐng)域，通過企業(yè)兼并重組、上市融資等手段，集中優(yōu)勢力量和資源，加強(qiáng)品種研發(fā)和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快基因組選擇、信息化、智能化等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，快速成長為大型現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。將國家支持生豬等畜牧業(yè)發(fā)展的用地、環(huán)保、政策、金融等政策，優(yōu)先落實(shí)到種畜禽企業(yè)，切實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。（2）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵種業(yè)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化育種平臺，推動企業(yè)與科研院校共建高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、育種研發(fā)中心和良種繁育基地，共同培養(yǎng)市場化育種人才；鼓勵企業(yè)引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和優(yōu)質(zhì)種業(yè)來源；打造一批國家級“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)建立自己的繁育推廣體系，引導(dǎo)企業(yè)確立國際化市場戰(zhàn)略目標(biāo)，拓展畜禽良種在國內(nèi)外的市場占有份額。（3）培育優(yōu)勢種業(yè)品牌。以湖北省地方品種、培育品種為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)為載體，通過繁育推廣、市場推介、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、媒體宣傳等形式，培育出一批畜禽種業(yè)名優(yōu)品牌。建立種業(yè)名優(yōu)名牌認(rèn)證制度，對經(jīng)過認(rèn)定的10 個名優(yōu)品牌給予獎勵。

3.5 強(qiáng)化種業(yè)市場質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)發(fā)展良好環(huán)境

從監(jiān)測監(jiān)管、信息化、種業(yè)企業(yè)評價三大體系建設(shè)入手，不斷健全市場監(jiān)管體系隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)管能力水平，不斷增強(qiáng)畜禽種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，不斷提高種畜禽質(zhì)量水平。（1）監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)。制（修）訂主要畜禽品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣種畜禽場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化制種。擴(kuò)大省種羊質(zhì)量監(jiān)測中心的服務(wù)范圍，拓展到對其他畜禽種類的質(zhì)量監(jiān)測，逐步建成生產(chǎn)場測定、省級檢測機(jī)構(gòu)測定與國家測定相結(jié)合的種畜禽生產(chǎn)性能測定體系，提高育種和種畜禽質(zhì)量水平，強(qiáng)化種畜禽執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造健康有序的種畜禽市場秩序。湖北省將建設(shè)和完善省級種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心1 個、奶牛生產(chǎn)性能（DHI）測定中心1 個，種豬、種牛、種羊、種蜂測定中心各1 個。（2）信息化體系建設(shè)。開發(fā)建立畜禽良種繁育信息網(wǎng)絡(luò)體系，搭建種畜禽網(wǎng)上交易平臺，宣傳種畜禽企業(yè)，收集種畜禽生產(chǎn)信息，分析和預(yù)測預(yù)報(bào)市場供求形勢，指導(dǎo)種畜禽生產(chǎn)，促進(jìn)湖北省畜禽種業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建立生豬、家禽、肉牛羊及地方畜禽遺傳資源的信息登記系統(tǒng)，建成集管理信息、遺傳數(shù)據(jù)評估、畜禽良種登記三大功能于一身的信息平臺，實(shí)現(xiàn)全省畜牧種業(yè)大數(shù)據(jù)共享、信息互通，全面推進(jìn)種業(yè)信息化建設(shè)。（3）完善種業(yè)企業(yè)綜合評價體系。建立全省種業(yè)企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系，系統(tǒng)評估分析種業(yè)企業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)效益、應(yīng)變創(chuàng)新發(fā)展力、要素整合能力等，為政策扶持提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。