農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理問(wèn)題探討(1)

李建

摘要：近些年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，帶動(dòng)了農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，安全飲水工程是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要因素之一，對(duì)提升農(nóng)民生活質(zhì)量具有重大意義。為此，本文以農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的重要意義為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村安全飲水中存在的諸多問(wèn)題予以分析探究，并提出行之有效的管理模式，只有這樣，才能確保農(nóng)民用水安全，促進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程良好穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;安全飲水工程;運(yùn)行管理;問(wèn)題;措施

引言

農(nóng)村安全飲水工程是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的重大民生工程，農(nóng)村安全飲水工程在保障廣大農(nóng)村地區(qū)居民生命健康安全、保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著十分重要的作用。近年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)和運(yùn)行管理在不斷重視，陸續(xù)實(shí)施開(kāi)展了一系列的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)并出臺(tái)了一系列得相關(guān)文件，其中頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》就對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)安全飲水指標(biāo)做出了十分明確的要求。農(nóng)村安全飲水工程管理對(duì)于保障農(nóng)村安全飲水工程的健康穩(wěn)定運(yùn)行起著決定性的作用，然而農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性和復(fù)雜性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中受到的干擾因素眾多導(dǎo)致運(yùn)行管理工作困難重重，要想保障農(nóng)村安全飲水工程的健康穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)而發(fā)揮好農(nóng)村安全飲水工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立科學(xué)完善的運(yùn)行管理體系就顯得尤為重要。

1農(nóng)村飲水安全保障的意義

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)工作的重視，農(nóng)村供水管理工作也相應(yīng)受到了重視，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理工作，可提高農(nóng)村供水質(zhì)量，為農(nóng)民提供高質(zhì)量的飲用水。隨著人們生活水平的提高，加之國(guó)家對(duì)于國(guó)民用水的關(guān)注，為村民提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飲用水是社會(huì)發(fā)展的必然要求。同時(shí)，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，水污染等問(wèn)題較為嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)民身心健康造成了不良影響。因此，做好農(nóng)村供水安全工作，不僅有利于農(nóng)民身心健康，也有利于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。各級(jí)水利部門(mén)需明確自身職責(zé)，做好農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)與管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1資金投資不充足

農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)缺乏充足的資金支撐。社會(huì)經(jīng)濟(jì)以驚人的速度發(fā)展著，人們的生活水準(zhǔn)不斷提升，廣大農(nóng)村地區(qū)的飲水問(wèn)題得到了很大程度的改善，從以往的供應(yīng)不足到供水安全轉(zhuǎn)變。但是受到水資源污染和農(nóng)村供水安全不集中的影響，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作開(kāi)展起來(lái)面臨著重重阻礙。一般來(lái)講，農(nóng)村水資源建設(shè)和管理資金是由國(guó)家政府部門(mén)撥款或者村民自發(fā)籌款。政府部門(mén)撥付的專(zhuān)項(xiàng)款能否到位直接影響項(xiàng)目建設(shè)的順利程度。因?yàn)檗r(nóng)村群眾的收入水平不高，鄉(xiāng)村基層政府稅收少，導(dǎo)致資金投入不足。當(dāng)前階段，飲水安全問(wèn)題大部分集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這部分地區(qū)人民的生活質(zhì)量普遍不高，但是飲水安全工程建設(shè)需要的資金較多，不僅要支撐前期建設(shè)，還需要支持后期維護(hù)。在巨大資金缺口面前，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作以及后期的管理工作受到較大阻礙。

2.2缺少安全飲水宣傳

農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理過(guò)程中，地方政府部門(mén)未能對(duì)安全飲水予以廣泛宣傳，致使農(nóng)民群眾基礎(chǔ)較為薄弱，未能充分意識(shí)到飲水安全的重要性，沒(méi)有調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，使其在安全飲水工程項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)支持積極性不高。有的農(nóng)民還有安全飲水錯(cuò)誤的認(rèn)知，認(rèn)為安全飲用水為干凈清潔的純凈水。甚至有些年歲較長(zhǎng)的農(nóng)民認(rèn)為自來(lái)水中消毒水味兒太濃，沒(méi)有山泉水、井水甘甜，致使自來(lái)水工程項(xiàng)目建設(shè)變得毫無(wú)意義，導(dǎo)致自來(lái)水出現(xiàn)供大于求的局面。另外，有些水利部門(mén)在制定用水價(jià)格時(shí)，未能征詢(xún)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見(jiàn)，使得農(nóng)民參與意識(shí)較差。當(dāng)水價(jià)公布以后，農(nóng)民群眾對(duì)水價(jià)產(chǎn)生分歧，不利于日后水費(fèi)順利收繳。

2.3農(nóng)村凈水設(shè)施配置不到位

眾所周知，飲水對(duì)每個(gè)人而言都極為重要，飲水不健康會(huì)導(dǎo)致人類(lèi)的身體出現(xiàn)各種問(wèn)題和疾病。自然水中存在許多對(duì)人體有害的物質(zhì)，這些物質(zhì)無(wú)法通過(guò)加熱等方式去除，只能靠相應(yīng)的凈水設(shè)備將這些有害物質(zhì)凈化，才能得到較為安全的飲用水。但在我國(guó)依然還有許多農(nóng)村地區(qū)由于地處偏僻、交通不便，同時(shí)也沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致一些設(shè)備設(shè)施無(wú)法正常采購(gòu)、運(yùn)輸和投入使用，給當(dāng)?shù)鼐用耧嬎踩斐闪藝?yán)重的隱患。

3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制要點(diǎn)

3.1安排飲水安全工程建設(shè)后的管理、維護(hù)資金

圍繞農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)完成后的管理工作展開(kāi)分析，后續(xù)維護(hù)和管理方面存在著較大的難度系數(shù)，需要安排專(zhuān)門(mén)管理人員和設(shè)備專(zhuān)業(yè)維護(hù)工作人員負(fù)責(zé)該工作。通過(guò)預(yù)留款項(xiàng)、政府補(bǔ)貼、地方財(cái)政撥款等手段達(dá)成目的。落實(shí)相關(guān)方案時(shí)，考慮到不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，飲水安全工程建設(shè)和管理的實(shí)際需要也不盡相同，為此一定要具體問(wèn)題具體分析。對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域，可以由政府方面提供補(bǔ)貼，統(tǒng)籌國(guó)家補(bǔ)貼和人民繳費(fèi)。而對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)域則以政府補(bǔ)貼為主，地方財(cái)政補(bǔ)貼作為輔助力量。必須清醒地意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的地區(qū)，農(nóng)民的收入情況也不理想，如果所采取的處理手段不當(dāng)，那么飲水安全工程建設(shè)工作以及工程建設(shè)后期的管理工作會(huì)面臨著重重阻礙，工程后期維護(hù)工作開(kāi)展起來(lái)更是舉步維艱。

3.2加大安全飲水宣傳力度

農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行過(guò)中，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部等位置建立宣傳欄，并委派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民群眾分發(fā)宣傳單，召開(kāi)村委會(huì)，學(xué)習(xí)落實(shí)上級(jí)文件方針政策，提升村干部思想意識(shí)，使其認(rèn)知到安全飲水工程的意義與重要性，召開(kāi)農(nóng)村安全飲水動(dòng)員大會(huì)，以此建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制。與此同時(shí)，地方政府還要加大安全飲用水的科普宣傳、為農(nóng)民講解衛(wèi)生健康知識(shí)，推廣普及農(nóng)村安全飲水知識(shí)宣傳，普及，提升農(nóng)民對(duì)安全飲水的認(rèn)知能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)用水方式，使其樹(shù)立正確的飲用水商品消費(fèi)觀(guān)。

3.3完善農(nóng)村凈水設(shè)施的配置

獲取純凈飲用水的唯一辦法就是通過(guò)凈水設(shè)備對(duì)水源進(jìn)行凈化處理。為了讓居民飲用到干凈的水，相關(guān)部門(mén)要加大農(nóng)村安全飲水工程的資金保障，引進(jìn)大型的一體化凈水設(shè)備，將河流、水庫(kù)、地下水等水源經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的凈化處理后再供給居民使用。通過(guò)這種方式去除水中的大部分有害物質(zhì)，讓居民可以飲用到健康干凈的純凈水，以減少疾病的發(fā)生概率，保障居民的健康生活。

3.4建立完善的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理制度

要想有效改善農(nóng)村飲水質(zhì)量，集中式供水工程需適用于全縣范圍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理制度為指導(dǎo)來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理工作;科學(xué)且合理的對(duì)村組分散式工程進(jìn)行建后管理。進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，建立權(quán)責(zé)明確的農(nóng)村飲水安全管理部門(mén)。將全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程統(tǒng)一納入到工程維護(hù)及水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作建設(shè)中來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，地理幅員遼闊，農(nóng)村分布范圍十分廣泛，農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，占總?cè)丝诘谋壤摺＝陙?lái)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)取得了飛躍式的發(fā)展，農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)作為一項(xiàng)利國(guó)利民的民心工程近年來(lái)取得了巨大成就。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)和運(yùn)行管理工作對(duì)于保障農(nóng)村地區(qū)居民生命健康安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全起著異常關(guān)鍵的作用，因此，建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)村安全飲水工程和保障農(nóng)村安全飲水工程健康平穩(wěn)運(yùn)行具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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