淺析電力配網(wǎng)建設(shè)中存在的問題

嚴卞貝

摘要：本文結(jié)合工作經(jīng)驗，對電力配網(wǎng)建設(shè)工程的意義進行了闡述，并分析了我國電力配網(wǎng)建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀，最后對如何完善電力配網(wǎng)建設(shè)工程管理提出了有效措施。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程;進度管理;安全管理;工程造價

一、電力配網(wǎng)建設(shè)工程的意義

電力配網(wǎng)是指通過配電設(shè)備將從輸電網(wǎng)或者發(fā)電廠接受的電能按照電壓逐級分配給各類用戶。配電網(wǎng)按照電壓級別分為高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)、低壓配電網(wǎng)。按照供電區(qū)分為城市配電網(wǎng)、農(nóng)村配電網(wǎng)、工廠配電網(wǎng)。電力是我國的主要能源之一，對于經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、百姓生活都有著十分重要的作用。電力配網(wǎng)的有效管理，有利于合理利用電力能源、優(yōu)化資源配置。所以，加強與完善電力配網(wǎng)建設(shè)工程管理在我國社會主義建設(shè)中扮演者十分重要的角色。電力配網(wǎng)的建設(shè)包括事前電力配網(wǎng)準(zhǔn)備工作的管理、施工進度控制管理、電力配網(wǎng)工程造價管理和電力配網(wǎng)工程安全操作管理。

二、電力配網(wǎng)建設(shè)中存在問題

由于我國經(jīng)濟增長速度的提升，工業(yè)化進程的加快，電力配網(wǎng)的發(fā)展速度已經(jīng)遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展速度。因此，在電力配網(wǎng)建設(shè)方面出現(xiàn)了諸多問題。

1、電力配網(wǎng)缺乏有效規(guī)劃

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，電力供需空間日益擴大。我國對于電力供應(yīng)的要求也日益增加。這些新要求、新挑戰(zhàn)必須依賴于有效的電力配網(wǎng)規(guī)劃。只有合理的規(guī)劃才能進行合理的資源配置，減少資源浪費。

當(dāng)前我國電力系統(tǒng)規(guī)劃分為電源規(guī)劃、主網(wǎng)規(guī)劃和配網(wǎng)規(guī)劃。在電力研究方面，我國一直將研究重點放在電源規(guī)劃和主網(wǎng)規(guī)劃方面，長期忽略配網(wǎng)規(guī)劃的重要性。致使我國配網(wǎng)建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃，缺乏完善、詳細、標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程，電力設(shè)備較為落后，自動化水平低，從而成為制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素之一。

2、事前準(zhǔn)備工作不到位

我國在電力配網(wǎng)建設(shè)中，一直存在著電力配網(wǎng)事前工作不到位的現(xiàn)象。在施工前沒有對施工場地進行勘測，缺乏對安全隱患的排除。歸于工作設(shè)備缺乏及時的維修、防護和更新，致使配電工程不達標(biāo)，應(yīng)對突發(fā)狀況的能力差。

3、各部門之間缺乏合理有效的溝通

設(shè)計部門、施工部門、監(jiān)理部門三方之間缺乏及時的溝通和交流，致使對工程進度缺乏有效的跟進和管理。當(dāng)工程出現(xiàn)問題時各部門互相推諉責(zé)任，影響工程進度和質(zhì)量。

4、電力配網(wǎng)工程造價不合理。電力配網(wǎng)建設(shè)缺乏有效的成本控制，施工結(jié)算時成本核算缺乏科學(xué)的核算方法。

5、安全管理存在問題。由于當(dāng)前配網(wǎng)工程的基層工作人員多是農(nóng)民工群體，他們?nèi)狈镜陌踩庾R，自我保護能力較差。此外，電力部門沒有形成體系化的安全管理和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，致使工作中不能“有法可依”。

三、加強電力配網(wǎng)工程建設(shè)管理措施

1、事前電力配網(wǎng)準(zhǔn)備工作的管理

事前準(zhǔn)備工作管理是電力配網(wǎng)工程的規(guī)劃管理和施工前的準(zhǔn)備工作。電力配網(wǎng)工程的規(guī)劃管理，是在事前進行方案的優(yōu)化，施工前的準(zhǔn)備工作主要是對施工現(xiàn)場的勘測、工作設(shè)備及其施工材料的管理、工作人員配備等工作。

電力配網(wǎng)工程的規(guī)劃管理，是在施工前科學(xué)地確定管理流程，確保配電工程的合理運營，避免工作中因為不合理的設(shè)計導(dǎo)致工程作業(yè)的重復(fù)修改，提高工作效率。電力配網(wǎng)工程的規(guī)劃流程包括工程項目立案、工程施工圖設(shè)計、工程招標(biāo)、工程施工監(jiān)理、工程驗收、工程結(jié)算等流程。在工程規(guī)劃中，要嚴格遵循相關(guān)規(guī)定，以“優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，提高用電安全”為原則，優(yōu)化規(guī)劃流程，提高電力配網(wǎng)工作質(zhì)量。

電力配網(wǎng)工程事前要做好及時到位的準(zhǔn)備工作，首先，事前對施工現(xiàn)場進行勘測，合理安排建設(shè)計劃，對于配電網(wǎng)的危險處要進行及時到位的防范。其次，對工作設(shè)備和工作材料要進行及時的檢驗和嚴格的監(jiān)測。保證設(shè)備的正常運行，原材料的過硬質(zhì)量，以此保證工程的安全。最后，要堅持“以人為本”，合理配置工作人員，在不斷對工作人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。同時，時刻注意工作人員的精神狀態(tài)和工作心態(tài)，以此保證配電工程的工作質(zhì)量。

2、電力配網(wǎng)工程進度管理

1、加強施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理部門的交流。定期召開例會，在例會上交流工程進度，對比實際工作和計劃之間的差異并進行合理分析?？偨Y(jié)原因，制定措施。施工單位、設(shè)計單位以及監(jiān)理部門還要加強工程現(xiàn)場的協(xié)調(diào)。當(dāng)工程現(xiàn)場出現(xiàn)問題時，各部門一起到現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)與溝通，提高解決問題的效率，確保工程進度的跟進。

2、落實工程規(guī)劃實施。將電力配網(wǎng)工程總體規(guī)劃按照實際操作的需要，分解成階段性的小目標(biāo)，并將目標(biāo)計劃中的工作量和工作任務(wù)具體分配到各個班組，實行責(zé)任制。保證工作目標(biāo)高效完成。

3、配網(wǎng)工程造價管理

配網(wǎng)工程造價管理是配網(wǎng)工程管理中的重要環(huán)節(jié)。配網(wǎng)工程工作量較大，項目繁多，地方干擾性比較大，所以完善配網(wǎng)工程造價管理，有利于更加合理地控制工程成本，提高電力企業(yè)的工作效率，有效地解決問題。結(jié)合電力配網(wǎng)工程的工作流程，本章節(jié)對工程施工過程中的成本控制進行探討。

（1）事前電力設(shè)計控制

電力配網(wǎng)工程設(shè)計關(guān)系到整個電力配網(wǎng)工程的安全和質(zhì)量。作為一項事前技術(shù)綱領(lǐng)性的操作，要具備工程的適用性和預(yù)期前瞻性的特點，優(yōu)化施工方案，提出多種方案，在成本、技術(shù)上進行對比，從而優(yōu)化出一個成本低、技術(shù)強同時面對突發(fā)狀況應(yīng)變機制強的設(shè)計方案。

（2）施工過程中工程變更管理

工程變更管理主要包括設(shè)計變更和施工進度的變化。工程變更影響著工程造價、關(guān)系到成本控制。控制設(shè)計變更次數(shù)，在工程設(shè)計時，全面考慮多種因素，結(jié)合實際狀況，盡量減少因圖紙與實際情況不符而引起的設(shè)計變更。此外，禁止隨意通過更改設(shè)計圖增加工程內(nèi)容，如果需要增加建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)該提交設(shè)計變更申請，由設(shè)計單位、施工單位等共同協(xié)商，并有監(jiān)理部門同意，并嚴格按照控制成本的原則決定設(shè)計變更方案。

（3）工程結(jié)算管理

財務(wù)結(jié)算是控制成本的重要組成部分。在財務(wù)結(jié)算時，應(yīng)該嚴格審核各種支出原始憑證的真實性與可靠性、評價審核資金調(diào)度的合理性、分析成本分配的科學(xué)性。在進行結(jié)算時，根據(jù)各級部門提供的輔助記錄結(jié)合審計部門提供的審計報告全方位進行成本核算，嚴格控制成本。

4、電力配網(wǎng)工程的安全管理

（1）施工過程中的安全管理

首先，制定施工過程中安全操作的規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度，簡歷實現(xiàn)安全施工模式。其次，在施工前找出安全隱患，解決實際問題。在施工過程中嚴格履行規(guī)章制度，進行安全操作。

（2）提高安全意識

電力配網(wǎng)工程中的基層操作人員大都是缺乏安全意識的農(nóng)民工，他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo意識，對安全施工規(guī)章制度也沒有深入透徹的理解。所以，要定期開展安全生產(chǎn)教育，對基層工作者進行安全培訓(xùn)，提高他們的自我保護能力。

（3）加強質(zhì)量控制管理

施工質(zhì)量控制是電力配網(wǎng)工程的主要任務(wù)之一，保證優(yōu)質(zhì)的配電工程更好地為輸送電能服務(wù)。

電力配網(wǎng)工程的質(zhì)量控制，首先是在施工前對各種工作因素，比如工作設(shè)備、工程原材料、工作人員等進行質(zhì)量控制。其次，對施工過程中的安裝生產(chǎn)過程進行監(jiān)督。最后是當(dāng)工程結(jié)束后，對完成的工程進行嚴格、及時的驗收。

結(jié)語

電力配網(wǎng)工程工作量大，項目繁多，給具體工作的落實帶來許多難度。所以需要電力配網(wǎng)工程形成一個全方位、多層次、動態(tài)化的管理體系，對工作人員進行安全教育和培訓(xùn)，;對施工進度進行合理規(guī)劃，各部門進行合理有效溝通，提高工程施工效率和工作質(zhì)量;合理控制工程成本，提高資源利用效率。當(dāng)一項工程結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進工作思路與工作方法，提高工程管理水平。

參考文獻

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