淺析電力配網(wǎng)建設中存在的問題

嚴卞貝

摘要：本文結合工作經(jīng)驗，對電力配網(wǎng)建設工程的意義進行了闡述，并分析了我國電力配網(wǎng)建設工程的發(fā)展現(xiàn)狀，最后對如何完善電力配網(wǎng)建設工程管理提出了有效措施。

關鍵詞：配網(wǎng)工程;進度管理;安全管理;工程造價

一、電力配網(wǎng)建設工程的意義

電力配網(wǎng)是指通過配電設備將從輸電網(wǎng)或者發(fā)電廠接受的電能按照電壓逐級分配給各類用戶。配電網(wǎng)按照電壓級別分為高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)、低壓配電網(wǎng)。按照供電區(qū)分為城市配電網(wǎng)、農村配電網(wǎng)、工廠配電網(wǎng)。電力是我國的主要能源之一，對于經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、百姓生活都有著十分重要的作用。電力配網(wǎng)的有效管理，有利于合理利用電力能源、優(yōu)化資源配置。所以，加強與完善電力配網(wǎng)建設工程管理在我國社會主義建設中扮演者十分重要的角色。電力配網(wǎng)的建設包括事前電力配網(wǎng)準備工作的管理、施工進度控制管理、電力配網(wǎng)工程造價管理和電力配網(wǎng)工程安全操作管理。

二、電力配網(wǎng)建設中存在問題

由于我國經(jīng)濟增長速度的提升，工業(yè)化進程的加快，電力配網(wǎng)的發(fā)展速度已經(jīng)遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展速度。因此，在電力配網(wǎng)建設方面出現(xiàn)了諸多問題。

1、電力配網(wǎng)缺乏有效規(guī)劃

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，產業(yè)結構的調整，城市化進程和社會主義新農村建設步伐的加快，電力供需空間日益擴大。我國對于電力供應的要求也日益增加。這些新要求、新挑戰(zhàn)必須依賴于有效的電力配網(wǎng)規(guī)劃。只有合理的規(guī)劃才能進行合理的資源配置，減少資源浪費。

當前我國電力系統(tǒng)規(guī)劃分為電源規(guī)劃、主網(wǎng)規(guī)劃和配網(wǎng)規(guī)劃。在電力研究方面，我國一直將研究重點放在電源規(guī)劃和主網(wǎng)規(guī)劃方面，長期忽略配網(wǎng)規(guī)劃的重要性。致使我國配網(wǎng)建設缺乏合理的規(guī)劃，缺乏完善、詳細、標準化的施工流程，電力設備較為落后，自動化水平低，從而成為制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素之一。

2、事前準備工作不到位

我國在電力配網(wǎng)建設中，一直存在著電力配網(wǎng)事前工作不到位的現(xiàn)象。在施工前沒有對施工場地進行勘測，缺乏對安全隱患的排除。歸于工作設備缺乏及時的維修、防護和更新，致使配電工程不達標，應對突發(fā)狀況的能力差。

3、各部門之間缺乏合理有效的溝通

設計部門、施工部門、監(jiān)理部門三方之間缺乏及時的溝通和交流，致使對工程進度缺乏有效的跟進和管理。當工程出現(xiàn)問題時各部門互相推諉責任，影響工程進度和質量。

4、電力配網(wǎng)工程造價不合理。電力配網(wǎng)建設缺乏有效的成本控制，施工結算時成本核算缺乏科學的核算方法。

5、安全管理存在問題。由于當前配網(wǎng)工程的基層工作人員多是農民工群體，他們缺乏基本的安全意識，自我保護能力較差。此外，電力部門沒有形成體系化的安全管理和安全生產的規(guī)章制度，致使工作中不能“有法可依”。

三、加強電力配網(wǎng)工程建設管理措施

1、事前電力配網(wǎng)準備工作的管理

事前準備工作管理是電力配網(wǎng)工程的規(guī)劃管理和施工前的準備工作。電力配網(wǎng)工程的規(guī)劃管理，是在事前進行方案的優(yōu)化，施工前的準備工作主要是對施工現(xiàn)場的勘測、工作設備及其施工材料的管理、工作人員配備等工作。

電力配網(wǎng)工程的規(guī)劃管理，是在施工前科學地確定管理流程，確保配電工程的合理運營，避免工作中因為不合理的設計導致工程作業(yè)的重復修改，提高工作效率。電力配網(wǎng)工程的規(guī)劃流程包括工程項目立案、工程施工圖設計、工程招標、工程施工監(jiān)理、工程驗收、工程結算等流程。在工程規(guī)劃中，要嚴格遵循相關規(guī)定，以“優(yōu)化電力結構，提高用電安全”為原則，優(yōu)化規(guī)劃流程，提高電力配網(wǎng)工作質量。

電力配網(wǎng)工程事前要做好及時到位的準備工作，首先，事前對施工現(xiàn)場進行勘測，合理安排建設計劃，對于配電網(wǎng)的危險處要進行及時到位的防范。其次，對工作設備和工作材料要進行及時的檢驗和嚴格的監(jiān)測。保證設備的正常運行，原材料的過硬質量，以此保證工程的安全。最后，要堅持“以人為本”，合理配置工作人員，在不斷對工作人員進行安全教育和技術培訓。同時，時刻注意工作人員的精神狀態(tài)和工作心態(tài)，以此保證配電工程的工作質量。

2、電力配網(wǎng)工程進度管理

1、加強施工單位、設計單位和監(jiān)理部門的交流。定期召開例會，在例會上交流工程進度，對比實際工作和計劃之間的差異并進行合理分析?？偨Y原因，制定措施。施工單位、設計單位以及監(jiān)理部門還要加強工程現(xiàn)場的協(xié)調。當工程現(xiàn)場出現(xiàn)問題時，各部門一起到現(xiàn)場進行協(xié)調與溝通，提高解決問題的效率，確保工程進度的跟進。

2、落實工程規(guī)劃實施。將電力配網(wǎng)工程總體規(guī)劃按照實際操作的需要，分解成階段性的小目標，并將目標計劃中的工作量和工作任務具體分配到各個班組，實行責任制。保證工作目標高效完成。

3、配網(wǎng)工程造價管理

配網(wǎng)工程造價管理是配網(wǎng)工程管理中的重要環(huán)節(jié)。配網(wǎng)工程工作量較大，項目繁多，地方干擾性比較大，所以完善配網(wǎng)工程造價管理，有利于更加合理地控制工程成本，提高電力企業(yè)的工作效率，有效地解決問題。結合電力配網(wǎng)工程的工作流程，本章節(jié)對工程施工過程中的成本控制進行探討。

（1）事前電力設計控制

電力配網(wǎng)工程設計關系到整個電力配網(wǎng)工程的安全和質量。作為一項事前技術綱領性的操作，要具備工程的適用性和預期前瞻性的特點，優(yōu)化施工方案，提出多種方案，在成本、技術上進行對比，從而優(yōu)化出一個成本低、技術強同時面對突發(fā)狀況應變機制強的設計方案。

（2）施工過程中工程變更管理

工程變更管理主要包括設計變更和施工進度的變化。工程變更影響著工程造價、關系到成本控制?？刂圃O計變更次數(shù)，在工程設計時，全面考慮多種因素，結合實際狀況，盡量減少因圖紙與實際情況不符而引起的設計變更。此外，禁止隨意通過更改設計圖增加工程內容，如果需要增加建設內容，應該提交設計變更申請，由設計單位、施工單位等共同協(xié)商，并有監(jiān)理部門同意，并嚴格按照控制成本的原則決定設計變更方案。

（3）工程結算管理

財務結算是控制成本的重要組成部分。在財務結算時，應該嚴格審核各種支出原始憑證的真實性與可靠性、評價審核資金調度的合理性、分析成本分配的科學性。在進行結算時，根據(jù)各級部門提供的輔助記錄結合審計部門提供的審計報告全方位進行成本核算，嚴格控制成本。

4、電力配網(wǎng)工程的安全管理

（1）施工過程中的安全管理

首先，制定施工過程中安全操作的規(guī)章制度，建立安全生產責任管理制度，簡歷實現(xiàn)安全施工模式。其次，在施工前找出安全隱患，解決實際問題。在施工過程中嚴格履行規(guī)章制度，進行安全操作。

（2）提高安全意識

電力配網(wǎng)工程中的基層操作人員大都是缺乏安全意識的農民工，他們缺乏自我保護意識，對安全施工規(guī)章制度也沒有深入透徹的理解。所以，要定期開展安全生產教育，對基層工作者進行安全培訓，提高他們的自我保護能力。

（3）加強質量控制管理

施工質量控制是電力配網(wǎng)工程的主要任務之一，保證優(yōu)質的配電工程更好地為輸送電能服務。

電力配網(wǎng)工程的質量控制，首先是在施工前對各種工作因素，比如工作設備、工程原材料、工作人員等進行質量控制。其次，對施工過程中的安裝生產過程進行監(jiān)督。最后是當工程結束后，對完成的工程進行嚴格、及時的驗收。

結語

電力配網(wǎng)工程工作量大，項目繁多，給具體工作的落實帶來許多難度。所以需要電力配網(wǎng)工程形成一個全方位、多層次、動態(tài)化的管理體系，對工作人員進行安全教育和培訓，;對施工進度進行合理規(guī)劃，各部門進行合理有效溝通，提高工程施工效率和工作質量;合理控制工程成本，提高資源利用效率。當一項工程結束后，及時總結經(jīng)驗，改進工作思路與工作方法，提高工程管理水平。

參考文獻

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