淺談危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全隱患與防范對(duì)策

顧佳

摘要：危險(xiǎn)化學(xué)品在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，在進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作中，由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，導(dǎo)致其在運(yùn)輸過程中一旦發(fā)生事故，可能造成嚴(yán)重的損失，給人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成比較大的影響，因此加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全隱患的排查，做好相應(yīng)的防范對(duì)策，保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全具有重要意義。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;運(yùn)輸安全;隱患;防范對(duì)策

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活過程中，需要應(yīng)用到一些危險(xiǎn)化學(xué)品，這些危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)于保障社會(huì)發(fā)展和人們生活起著重要作用，但是其本身是一種污染源，一旦發(fā)生事故可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，而且波及的范圍廣，可能給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全造成嚴(yán)重的影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國當(dāng)前擁有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)超過一萬五千家，運(yùn)輸車輛超過100萬輛，而且還在不斷增長(zhǎng)中。危險(xiǎn)品貨物的貨運(yùn)量大，而且在危險(xiǎn)品的道路運(yùn)輸存在異地運(yùn)輸、長(zhǎng)距離運(yùn)輸和大噸位運(yùn)輸?shù)确矫娴奶攸c(diǎn)，這些因素都增加了化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。隨著我國化學(xué)品公路運(yùn)輸需求不斷增加，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中的安全事故也在不斷增加，包括火災(zāi)、爆炸、污染物擴(kuò)散、中毒等，不僅會(huì)導(dǎo)致公路交通的中斷，而且會(huì)威脅公路上的車輛以及周邊區(qū)域居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故案例

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快去發(fā)展，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的需求不斷增加，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸作業(yè)不斷增加，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)生的也比較頻繁。2010年7月26日，長(zhǎng)平高速長(zhǎng)春方向發(fā)生一起運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的交通事故，一輛裝有鹽酸的罐車追尾一輛裝走氰化鈉的罐車，導(dǎo)致25噸劇毒的氰化鈉發(fā)生泄露，造成了巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，所幸在各級(jí)政府、消防、環(huán)保、交警等的共同努力下，經(jīng)過十幾個(gè)小時(shí)的應(yīng)急處置，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

2 原因分析

在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中，發(fā)生運(yùn)輸事故的原因往往不是單一原因造成的，而是由復(fù)雜、多樣的原因共同導(dǎo)致的。導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生事故的原因可以分為主觀因素和客觀因素兩種，其中，客觀因素包括道路狀況、天氣狀況以及車輛設(shè)備的狀況等;主觀原因則包括駕駛員的行為、發(fā)生事故后的救援情況等。有些駕駛?cè)藛T素質(zhì)較低，缺乏守法意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，在駕駛過程中經(jīng)常出現(xiàn)違章行為，而且不熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性能和相應(yīng)的消防知識(shí)，在發(fā)生事故以后不能夠及時(shí)采取措施對(duì)事故進(jìn)行有效處理，導(dǎo)致時(shí)態(tài)擴(kuò)大。從主觀因素上分析，駕駛員疏忽大意、疲勞駕駛、超速、沒有保持足夠的行車間距以及超載等都可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，而一些客觀因素也會(huì)對(duì)駕駛員的主觀判斷造成影響，如天氣狀況較差導(dǎo)致可見度較低、車輛自身可視狀況差等。此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，夜間交通流量相較于白天會(huì)顯著下降，但是夜間發(fā)生交通事故的占總交通事故的比例超過40%，因此夜間運(yùn)輸過程中，面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

為了保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩羞\(yùn)人、托運(yùn)人需要辦理劇毒化學(xué)品的準(zhǔn)購憑證，并且向目的地公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并且按照規(guī)定的時(shí)間、路線和速度進(jìn)行行駛，但是由于運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任沒有得到有效落實(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)輸中并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行;還有企業(yè)進(jìn)行人非法的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，在沒有取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，為了攫取經(jīng)濟(jì)利益來進(jìn)行非法運(yùn)輸，增加了出現(xiàn)事故的概率。此外，還有一些企業(yè)沒有對(duì)運(yùn)輸車輛安裝GPS監(jiān)控，沒有建立起危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，導(dǎo)致在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中，駕駛?cè)藛T和貨物脫離監(jiān)管，導(dǎo)致不能夠?qū)Τ亳{駛和疲勞駕駛等進(jìn)行有效管控，增加了運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

3 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防范策略

3.1 強(qiáng)化道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全源頭管理

（1）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)確保其執(zhí)行國家各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)、線路、罐體使用等制度;應(yīng)建立完善的安全管理制度，對(duì)運(yùn)輸車輛的罐體、配載容器等進(jìn)行定期的檢查，確保其滿足實(shí)際使用需求。對(duì)于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確保標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和安全監(jiān)控終端等完備。在承運(yùn)貨物之前，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)車輛的安全性、罐體情況等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保車輛和罐體都滿足運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求。

（2）提高化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和防范事故的技能。對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的駕駛員，應(yīng)通過定期培訓(xùn)和案例教育等方式，提高其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)其防范事故的能力。駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員等應(yīng)對(duì)其所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品有一定的了解，包括其化學(xué)特性、應(yīng)急處置方法以及報(bào)警燈知識(shí)，同時(shí)確保其嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和路線形勢(shì)，做到不超速、不疲勞駕駛。

（3）建立充裝環(huán)節(jié)的查驗(yàn)制度。危險(xiǎn)化學(xué)品的充裝單位需要建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、計(jì)量、核準(zhǔn)等制度，安裝自動(dòng)充裝計(jì)量系統(tǒng)，避免出現(xiàn)超量充裝的情況。在開具提貨單據(jù)之前，應(yīng)對(duì)車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人員的從業(yè)資格證件等進(jìn)行檢查，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品警示燈具和標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等是否齊全。應(yīng)對(duì)裝載情況進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)超裝、混裝和錯(cuò)裝等情況。

3.2 實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

通過對(duì)運(yùn)輸車輛的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，可以更好的保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?。一方面，?yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)來對(duì)運(yùn)行車輛、駕駛?cè)藛T進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格的按照國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，建立車輛監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，要確保每輛都能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而確保危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛能夠按照制定的時(shí)間、路線行駛，同時(shí)確保車輛不出現(xiàn)超速行駛和疲勞駕駛等情況;另一方面，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、時(shí)段的監(jiān)管，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸液氯、液氨等危險(xiǎn)性高的危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管。對(duì)連續(xù)下坡、連續(xù)彎路等易發(fā)生交通事故的重點(diǎn)路段，應(yīng)加強(qiáng)排查，并且要設(shè)置明顯的提示標(biāo)志，提醒駕駛?cè)藛T小心駕駛。對(duì)于雨雪冰雹等惡劣天氣，需要加強(qiáng)檢查，保證運(yùn)輸安全。

3.3 健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援體系

為了切實(shí)保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路勻速的安全，應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案，通過做好相應(yīng)物資的準(zhǔn)備、培訓(xùn)以及演練工作。對(duì)于重點(diǎn)線路，應(yīng)事先選擇好有條件的企業(yè)作為裝卸基地，作為易燃易爆和劇毒溶劑等危險(xiǎn)化學(xué)品的卸載基地，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有超載行為的運(yùn)輸車輛以后，要采取強(qiáng)制措施，就近對(duì)其進(jìn)行卸載，避免出現(xiàn)只進(jìn)行處罰而不阻止超載的情況，保證道路運(yùn)輸?shù)陌踩?，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸工作中，具有較強(qiáng)的不確定性，因此應(yīng)針對(duì)不同條件、不同危險(xiǎn)化學(xué)品種類等，進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。同時(shí)，應(yīng)建立事故應(yīng)急專家?guī)?，在事故發(fā)生以后，采取針對(duì)性的措施放置事故擴(kuò)大，避免出現(xiàn)次生事故和交通事故等，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

結(jié)論

危險(xiǎn)化學(xué)品是工業(yè)生產(chǎn)過程中的必要原料，在其運(yùn)輸過程中一旦發(fā)生事故可能會(huì)帶來非常大的損失，因此應(yīng)不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全隱患的排查，完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全。

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