湛江市石化產(chǎn)業(yè)布局與人才需求分析

葉茵 鄭嘉慧 劉敏 張雨淇 周龍吟

摘要：2019年10月，湛江市政府發(fā)布了《湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，旨在將湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園打造成為世界級高端石化產(chǎn)業(yè)基地，成為效益顯著、集群發(fā)展、高端特色、開放先進的世界領先的創(chuàng)新型智慧化工園區(qū)，成為廣東石化產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的龍頭及核心發(fā)展區(qū)，未來成為世界級石化產(chǎn)業(yè)標桿型基地。面對舉世矚目的“寶鋼湛江鋼鐵基地，中科煉化一體化項目和巴斯夫（廣東）一體化基地”的不斷發(fā)展擴大，湛江市石化產(chǎn)業(yè)對于人才的需求日漸迫切，高素質技術技能人才在推動湛江石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。本文首先研究出湛江市石化產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，再分析出湛江市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的各類型人才的具體需求和缺口，提供一份湛江市石化產(chǎn)業(yè)的人才需求分析的數(shù)據(jù)，從而以人才結構優(yōu)化引領和助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。

關鍵詞：湛江市 石化產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)布局 人才需求

引言

石化工業(yè)，擔負著為國民經(jīng)濟各部門提供發(fā)展所需原材料的重要責任，是國民經(jīng)濟的重要基礎工業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)，近年來正向高質量發(fā)展加速轉型升級。2020年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，各大產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈遭受重挫，在黨中央的堅強領導下，石化行業(yè)經(jīng)濟運行迅速終止了下滑局面，呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復態(tài)勢。

近年來，產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟全球化的趨勢促進石化工業(yè)向港口及交通干線轉移，帶動了臨港工業(yè)的發(fā)展。湛江市位于中國大陸的最南端，擁有全國沿海十大港之一的湛江港，且比鄰海南省自由貿(mào)易區(qū)，地理位置優(yōu)越。此外，優(yōu)良自然資源、基礎設施以及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，都為湛江市石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。2019年10月，湛江市政府發(fā)布了《湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將以中科煉化一體化和巴斯夫一體化基地為雙龍頭，以大煉油、大乙烯和大芳烴為依托，向中下游產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展構建乙烯下游加工、丙烯下游加工、碳四下游加工、碳五下游加工，芳烴下游加工、精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，并與珠三角鋼鐵、汽車、建材、造紙、紡織等相關產(chǎn)業(yè)銜接，形成“油頭-化身-精尾”的一體化產(chǎn)業(yè)體系。該規(guī)劃旨在將湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園打造成為世界級高端石化產(chǎn)業(yè)基地，成為效益顯著、集群發(fā)展、高端特色、開放先進的世界領先的創(chuàng)新型智慧化工園區(qū)，成為廣東石化產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的龍頭及核心發(fā)展區(qū)，未來成為世界級石化產(chǎn)業(yè)標桿型基地。

1 湛江市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與產(chǎn)業(yè)布局

2020年5月，全國人大代表、中國石化中科（廣東）煉化有限公司執(zhí)行董事、黨委書記吳惜偉指出，根據(jù)國務院頒布的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，湛茂地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地具備新設立的石化產(chǎn)業(yè)基地的各項優(yōu)良條件，從產(chǎn)品結構和發(fā)展規(guī)劃來看，湛茂地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地代表著我國石化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的方向，與已經(jīng)列入規(guī)劃的七大石化基地相比，湛茂地區(qū)已經(jīng)基本具備作為第八大國家石化產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展基地的基礎條件。[3]他指出，湛茂地區(qū)臨近珠江三角洲，特別是湛江三面環(huán)海，兩地均擁有天然深水良港和獨特的地緣優(yōu)勢，是全國唯一能為東中西三大地帶共用的沿海主樞紐港。湛江和茂名航運條件獨具特色優(yōu)勢，均可接卸30萬噸級油輪，公路、鐵路、航空線路成熟，供水、供電條件優(yōu)越，擁有完整的長輸油氣管線網(wǎng)絡，具備長期發(fā)展的優(yōu)勢。

1.1 加快打造智慧綠色碳鋼生產(chǎn)基地

2020年9月25日，寶鋼股份湛江鋼鐵即將迎來一號高爐點火投產(chǎn)五周年的喜慶日子。五年來，湛江鋼鐵書寫了一個個“湛鋼速度”，創(chuàng)造了一個個行業(yè)奇跡，成為湛江市臨港重大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一張“金名片”，成為國內(nèi)現(xiàn)代化全流程綠色鋼鐵企業(yè)的標桿。

截至目前，熱軋、厚板、冷軋（普冷和熱鍍鋅）60KG級以下品種拓展完成率100%，日系等高端汽車板用戶產(chǎn)品認證對標寶山基地覆蓋率達到90%以上。2019年10月新投產(chǎn)的D122超高強鋼機組，目前產(chǎn)品設計大綱品種拓展完成率接近100%，具備穩(wěn)定批量供貨能力。

近年來，湛江鋼鐵還加大技術創(chuàng)新研發(fā)力度，推進智慧制造。至此，湛江鋼鐵在今年6月10日全國首家5G獨立核心網(wǎng)組網(wǎng)成功的基礎上，5G智慧鋼廠項目已完成24個5G基站和一套5G工業(yè)專網(wǎng)建設，策劃了30多個應用場景，實現(xiàn)“生產(chǎn)、設備、能環(huán)、物流、安全”五大核心要素的效能提升?？梢哉f，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為臨港重大產(chǎn)業(yè)企業(yè)插上了一雙“智慧翅膀”。

1.2 中科煉化項目帶動中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

位于湛江市東海島的中科煉化項目是中國石化在新時代建設的標志性煉化工程，是國家“一帶一路”建設及能源化工發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點，也是廣東構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、支持加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的重點建設工程。

2020年6月16日，中科煉化迎來了投產(chǎn)的歷史性一刻。湛江市首個產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)——石化產(chǎn)業(yè)誕生。在裝置投料開車期間，中科煉化按照“該走的開工步驟一步也不能少、該堅持的標準一點也不能降低、該爭取的時間一分鐘也不放過”“決不讓生產(chǎn)裝置開車擾民、決不讓一滴超標污水外排、決不讓環(huán)保指標低標運行”的總體要求，實現(xiàn)了安全環(huán)保經(jīng)濟開車。

1.3 巴斯夫一體化基地推動湛江躋身世界石化產(chǎn)業(yè)

2019年11月23日，東海島這個工業(yè)新城又加入一位新成員——巴斯夫廣東新型一體化基地項目。2020年5月30日，該項目首批裝置正式打樁開建，至8月底，項目首期工程工作進展順利，施工人員緊鑼密鼓作業(yè)，建設現(xiàn)場一派熱火朝天的景象，首批裝置已進入土建階段。

從諒解備忘錄的簽署到首批裝置的開建，只用了不到兩年時間。按計劃，首批“湛江制造”的塑料及熱塑性聚氨酯等產(chǎn)品將在2022年底前推出，從而滿足華南地區(qū)及整個亞洲市場多個增長行業(yè)的客戶需求，湛江市將躋身世界石化產(chǎn)業(yè)新版圖。

據(jù)了解，整個巴斯夫一體化基地預計將于2030年完工，這個總投資達100億美元的巴斯夫新型一體化生產(chǎn)基地將成為巴斯夫全球第三大基地，將推動湛江成為世界一流的化工產(chǎn)業(yè)集群，并在不久的將來為湛江、華南乃至全亞洲的經(jīng)濟增長提供助力。

目前，在中科煉化和巴斯夫雙引擎驅動下，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，湛江臨港石化產(chǎn)業(yè)基地將布局產(chǎn)業(yè)鏈延伸和高端化、差異化的產(chǎn)業(yè)項目。同時，依托中科煉化和巴斯夫兩大龍頭項目，湛江市將建設具有東海島特色的下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈;對接周邊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，建設高端涂料、汽車輕量化材料、日用化學品、包裝材料、電子材料、高性能與特殊功能材料等精細化工與新材料產(chǎn)業(yè)園;形成上下游一體、層次分明的產(chǎn)業(yè)體系，成為國內(nèi)領先、生態(tài)環(huán)保安全的國際化大型石化產(chǎn)業(yè)基地。

2 湛江市石化產(chǎn)業(yè)的人才需求

2.1 主導產(chǎn)業(yè)人才需求

作為湛江市石化產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、石化和港口物流業(yè)仍然是人才需求量最大的行業(yè)。目前，中科煉化項目已投產(chǎn)，巴斯夫項目正如火如荼地建設，隨著石化園區(qū)的發(fā)展壯大，石化類人才需求增長迅速，根據(jù)湛江市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對石化產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展調研顯示，未來預計需要各類人才約6000人，其中中科煉化公司二期發(fā)展預估需要各層次石油石化類人才數(shù)量約1500人，環(huán)境保護類人才約560人。

同時，高端涂料、汽車輕量化材料、包裝材料、日用化學品、電子材料、高性能與特殊功能材料等精細化工類人才需求也急劇上升;另外，石化園區(qū)帶動湛江港的物流產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，使物流管理等專業(yè)方向的人才需求量加大。

2.2 新興產(chǎn)業(yè)人才需求

隨著湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，環(huán)保、人工智能、新能源、高端制造業(yè)等行業(yè)的人才需求也會提高。

據(jù)《湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》顯示，湛江市石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境質量、聲環(huán)境質量、環(huán)境空氣質量、地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，但紅星水庫現(xiàn)狀水質受到補給河流（龍騰河）水質影響，個別檢測指標超過《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類標準要求。且石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水集中處理設施尚未建設，在一定程度上制約了投資項目入園落地建設，須進一步加快推進園區(qū)污水集中處理設施的建設。目前，湛江市生態(tài)環(huán)境部門存在編制少、工作任務繁重、結構不合理、專業(yè)化水平不高、本領不適應等問題，環(huán)保類人才嚴重欠缺。

另外，湛江市石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要依托創(chuàng)新研發(fā)和高新科技的，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源等高新科技都是石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，但目前該領域的人才缺口較大，尤其是高素質技術技能人才，更是需要大力引進。

2.3 管理類應用人才需求

湛江鋼鐵的不斷擴大、中科煉化項目的投產(chǎn)和巴斯夫一體化基地的開啟，湛江市東海島已逐步形成規(guī)模的石化產(chǎn)業(yè)基地，也提高了對管理類技能人才的需求。會計、財稅、海關、法律、環(huán)保、統(tǒng)計、人力資源管理和企業(yè)管理等專業(yè)領域的人才，特別是管理類復合人才將擁有廣闊的就業(yè)發(fā)展空間。

2.4 教育和醫(yī)療等剛需服務業(yè)人才需求

作為未來我國石化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展基地，湛江市想要不斷引進各類高素質人才，就必須完善教育、醫(yī)療等服務業(yè)。作為城市發(fā)展的剛需要求，臨床醫(yī)學、護理類專業(yè)等醫(yī)療專業(yè)人才和幼兒教育、小學中學教育、職業(yè)教育、高等教育及職業(yè)培訓類等教育類人才仍存在大量缺口，此類人才需求也亟待填補。

3 湛江市石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有人才數(shù)量與缺口

湛江市石化產(chǎn)業(yè)作為國內(nèi)年輕的國際化創(chuàng)新型智慧化工產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展?jié)摿Υ?，速度快，不僅需要高素質、高水平的復合型人才，也需要擁有豐富實踐經(jīng)驗的技術工人。例如：化工類，法律類，環(huán)保類，安全監(jiān)督生產(chǎn)類，環(huán)境保護類，經(jīng)濟類，科技類，信息技術類等以及具有豐富經(jīng)驗的高新技術人才。

根據(jù)《廣東省湛江市石化人才白皮書》的調研數(shù)據(jù)總結得出，湛江市目前的化工技術生產(chǎn)人員數(shù)量約為4，975人，化工管理類人員約為3，350人，環(huán)境保護類專業(yè)人才約為159人。其中，湛江市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投促小組成員共16人，高層次管理人員4人，化工類專業(yè)人才3名，環(huán)境類專業(yè)人才1名。中科（廣東）煉化有限公司共有干部職工1，600多人，其中碩士研究生及以上學歷人數(shù)占比約4.4%，大學本科學歷人數(shù)占比約40%，中、高級及以上職稱人數(shù)占比約25%。

與湛江鄰近的茂名石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，起步早，具有較為成熟的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以乙烯為例，早在2008年，茂名百萬噸乙烯提供的總量達300多萬噸的化工產(chǎn)品，大部分都銷往了珠三角。在幾乎占全國半壁江山的華南化工市場，茂名石化的乙烯產(chǎn)品已占到60%的市場份額，悄然改寫了華南化工市場的版圖，其人才發(fā)展戰(zhàn)略對湛江市有重要指導意義。

近年來，茂名石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊緊圍繞人才強區(qū)戰(zhàn)略，通過各種方式引進和培育高層次人才，著力打造人才高地。據(jù)茂名市高新區(qū)人才發(fā)展情況匯報，2019年茂名高新區(qū)各類專業(yè)人才合計21，326人，其中化工專業(yè)技術人才6，801人（博士16人，碩士84人）環(huán)境保護類人才575 人（碩士 5 人），當前專業(yè)人才的數(shù)量基本可以滿足生產(chǎn)運營需要。

“健全引才用才機制，重點集聚緊缺人才?！笔敲薪陙硪M人才的重要方針。近三年來茂名市引進優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才和關鍵技術領域的高層次人才，共為重點項目引進碩士及以上層次人才 200 多人，全日制本科人才 500 多人，技能人才1000多人。通過校企合作，近年來培養(yǎng)維修和機修專業(yè)技工 274 人。同時，茂名石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有人才年齡偏年輕化，有較大的的管理能力和技術技能的提升空間。

可見，茂名市石化園區(qū)的人才隊伍相對穩(wěn)定，人才引進機制有效成熟。相比之下，湛江市石化產(chǎn)業(yè)的各類高層次人才仍然緊缺，不足以支撐湛江市石化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。湛江市可以借鑒茂名市石化園區(qū)的人才政策，大力引進和培育更多的高層次人才，特別是石化類、環(huán)境保護類和管理類人才，從而更好地推動湛江市石化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結語

目前，湛江市中科煉化項目已投產(chǎn)，巴斯夫項目正如火如荼地建設，隨著石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，人才需求增長迅速。但是，目前湛江市石化產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)量還處于稀缺的狀態(tài)，人才需求沒有得到充分的滿足。主要表現(xiàn)為化工類和環(huán)保類人才欠缺，且高層次人才數(shù)量較少。要解決這些問題，政府必須堅持人才強區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善人才激勵制度，加強人才引進宣傳;落實人才政策，加強校企合作，加大科研創(chuàng)新投入，加快構筑人才高地，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)引進人才。企業(yè)也必須樹立科學管理理念，建設優(yōu)秀企業(yè)文化;健全人才培養(yǎng)機制，完善人才選拔制度;構建科學的激勵機制，完善考核評價體系。政府和企業(yè)需要互相支持，努力以人才結構優(yōu)化引領和助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進湛江市石化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]陳彥.湛江臨港產(chǎn)業(yè)版圖不斷壯大：湛江大工業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，成為華南現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)的集聚基地[N].湛江日報，2020-09-11.

[2]陳卓梅.湛江市東海島石化園區(qū)規(guī)劃建議與芳烴產(chǎn)業(yè)鏈研究[D].華南理工大學，2013.

[3]葉茵，葉蔚，鄭嘉慧，劉敏，張雨淇，張振倫，周龍吟.湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)人才策略[J].合作經(jīng)濟與科技，2021（07）：106-109.

作者簡介：葉茵（1990—），女，碩士，助教，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易;

基金項目：2020年廣東省大學生創(chuàng)新訓練計劃項目《湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)區(qū)人才需求分析》（S202010566047）