淺談新形勢下如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

孫錦鵲

摘要：國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作最終目的是為企業(yè)健康和諧可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，面對中央當(dāng)前反腐敗的嚴(yán)峻形勢，國有企業(yè)務(wù)必要清醒的認(rèn)識形勢，把握形勢，適應(yīng)形勢，切實從思想上、行動上和黨中央保持高度一致。尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人、財、物等重要崗位和負(fù)責(zé)物資采構(gòu)、財務(wù)管理和工程分包、結(jié)算人員的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識及拒腐防變能力，切實從源頭進(jìn)行治理。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工面對困難，迎接挑戰(zhàn)，推動企業(yè)又快又好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察工作

在我國國有企業(yè)深化改革的過程中，會有諸多涉及國有資產(chǎn)的安全風(fēng)險，黨的十八大以來，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，以上率下落實八項規(guī)定，帶動全黨改進(jìn)作風(fēng);堅持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范動行，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;特別是堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，高效有力地查辦了一批腐敗案件，迅速掀起了全國的“反腐風(fēng)暴”，使得社會氣象煥然一新，黨心民心深受鼓舞。 反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，懲治腐敗一刻都不能放松。中央對當(dāng)前反腐敗形勢的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署，表明了中央反腐敗的決心和態(tài)度。我們十五局作為中央企業(yè)的中堅力量，務(wù)必要清醒的認(rèn)識形勢，把握形勢，適應(yīng)形勢，切實在思想上、行動上和黨中央保持高度一致，堅決抓好抓實。

1 堅持抓好干部隊伍建設(shè)

國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的舵手和骨干力量，作風(fēng)如何，對整個企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)有著極為重要的影響。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用好手中的權(quán)力，始終保持良好的作風(fēng)。

當(dāng)前對于國有企業(yè)基層的干部來說，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部繼承老一輩人優(yōu)良傳統(tǒng)，作風(fēng)是比較過硬的，但在極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在一些偏差。如在當(dāng)前的情況下，企業(yè)市場營銷中攬項目、項目結(jié)算工作中，為業(yè)主、監(jiān)理搞點“潛規(guī)則”是正常的，如果作風(fēng)抓嚴(yán)了就會影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營效益。由于這些錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致不正之風(fēng)擴(kuò)大蔓延。領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)錘煉黨性修養(yǎng)，帶頭正確對待權(quán)力、帶頭正確對待名利、正確對待監(jiān)督、正確對待自我、正確對待親情，堅守正道、堅守原則、堅持規(guī)矩、不斷提高政治覺悟、黨性修養(yǎng)和道德水平，筑牢拒腐防變自律基石，以思想之“堤”阻擋貪腐濁流的侵襲。

在任何時期都要做到解放思想、與時俱進(jìn)，實事求是。反映到?jīng)Q策上，就是要善于調(diào)查研究，不能局限于聽匯報、看材料，領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)帶頭深入基層，到項目一線去，帶頭解決實際問題，多干讓人民滿意的好事實事，以自己的實際行動在群眾中樹立標(biāo)桿、影響并帶動一方，真正做到了優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動政風(fēng)民風(fēng)。

2 層層壓實兩個責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是黨章賦予各級黨組織的重要政治責(zé)任，落實主體責(zé)任是黨中央推動全面從嚴(yán)治黨的重要制度性安排。只有真正把“兩個責(zé)任”扛在肩上、落到實處，才能不斷鞏固和擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，才能真正營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大進(jìn)一步明確任務(wù)清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單，層層壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，切實增強(qiáng)管黨治黨的自覺性和堅定性。

3 發(fā)揮表率作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的思想路線方針政策，深刻認(rèn)識反腐倡廉的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。堅定不移地把中央、電建集團(tuán)要求貫徹落實到公司發(fā)展的全過程，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律和制度執(zhí)行為重點，進(jìn)一步健全完善“三化三有”特色懲防體系，將樹立“干事、干凈”的廉潔從業(yè)理念，自覺做到“三嚴(yán)三實”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實），嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，切實抓好分管范圍和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮表率作用，確?！澳芨墒?、會干事、干成事、不出事”。堅持依法從嚴(yán)治企，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平。

4 加強(qiáng)警示教育長抓不懈，傳遞廉潔從業(yè)正能量

緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，切實從源頭進(jìn)行治理。深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，使廉潔文化進(jìn)項目、進(jìn)工地，著力打造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等，通過專項教育、網(wǎng)絡(luò)、微信、黨課、檢企共建等形式，扎實開展宣傳教育活動，尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人、財、物等重要崗位和負(fù)責(zé)物資采構(gòu)、財務(wù)管理和工程分包、結(jié)算人員的教育，做到廉潔教育常抓不懈，警鐘長鳴。學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛，及時做好預(yù)防、提醒、警示工作，特別是重大節(jié)假日的警示提醒，不斷筑牢思想防線，切實增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識，提升拒腐防變能力。同地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)攜手開展“檢企共建”，通過法律講座、現(xiàn)身說道法等形式，共同抓好職務(wù)狠罪預(yù)防工作。

5 狠抓落實提高工作能力

首先，提升日常監(jiān)督的管控力。加強(qiáng)干部監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，繼續(xù)完善以廉潔承諾、廉潔談話、廉潔報告、廉潔評議、廉政檔案為主要內(nèi)容的日常監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

其次，提升黨風(fēng)廉政教育影響力。充分利用企業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)短信、企業(yè)微信、QQ平等教育平臺，開拓廉政微信平臺，大力開展理想信念、職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育，探索反腐倡廉分層、分類教育的新途徑，提高廉潔文化的影響力;繼續(xù)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動，重點對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行黨內(nèi)法規(guī)教育;積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，切實將廉潔文化理念轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的行為規(guī)范，力爭有一家企業(yè)進(jìn)入集團(tuán)公司廉潔文化示范基地行列。

第三，企業(yè)黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;二是各級黨組織要切實履行好主體責(zé)任;黨組織書記要做到任何事情親自抓、親自過問，抓好落實工作;三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;四是堅決糾正損害群眾利益的行為，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。工作中，我們有的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人對黨組織的主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事，只是每年開個會、講個話，或簽個責(zé)任書就萬事大吉了，甚至當(dāng)作紀(jì)委一家的事一推了之。這次反腐敗體制機(jī)制改革部署，要全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化了企業(yè)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人必須深刻認(rèn)識主體責(zé)任的內(nèi)涵，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在懲治和預(yù)防腐敗方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到本單位各項改革和制度建設(shè)中去，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違紀(jì)違規(guī)問題，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。

6 加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度

開展經(jīng)常性的督促檢查，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，層層抓落實，層層進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，堵塞漏洞，力求生活、工作不出差錯，不斷提升預(yù)防腐敗的能力。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯年節(jié)假日，持續(xù)開展監(jiān)督檢查、問責(zé)追責(zé)和通報曝光。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持做到勤儉節(jié)約，廉潔自律、率先垂范。嚴(yán)格落實八項規(guī)定、規(guī)范公務(wù)用車管理、認(rèn)真落實職務(wù)消費(fèi)規(guī)定。同時利用網(wǎng)絡(luò)或張貼公示等形式加大企務(wù)公開力度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，促進(jìn)重大項目安排、重要事項決策、重要人事任免、大額資金使用、設(shè)備物資采購招標(biāo)等都能通過黨政會議或領(lǐng)導(dǎo)班子會議作出集體決策，不搞一言堂，能做到民主、公開，“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。認(rèn)真解決難點問題，既緊盯老把式，又關(guān)注新動向，要先于其他問題要深挖細(xì)查，對同一參與違規(guī)行為的其他黨員干部一律查清約談，讓黨員干部意識到違規(guī)的高風(fēng)險，形成有力震懾，從正反兩面典型入手，堅持正面激勵和反面懲戒相結(jié)合。

7 加強(qiáng)專項治理

當(dāng)前，工程建設(shè)領(lǐng)域不容忽視的工程分包、設(shè)備租賃管理、物資采購等方面的一些突出問題，要時常開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”等工作。在特定階段，要開展專項治理工作，從嚴(yán)從深進(jìn)行治理。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，正確行使自己手中的權(quán)力，在管好自己的同時，也要管好身邊的人員，時刻保持清醒頭腦，不搞特殊化，起好模范帶頭作用。

8 堅持標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機(jī)制

反腐敗的目標(biāo)是要建立不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力動行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制?，F(xiàn)在，“不敢腐”已初見成效，但在一些基層企業(yè)還受著傳統(tǒng)思維慣性的影響，個別干部陋習(xí)依然，要從“不敢腐”走向“不能腐”“不想腐”，我們必須從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度，以治標(biāo)推動治本，以治本鞏固治標(biāo)，通過懲防并舉，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐的目標(biāo)。

一是堅持用制度管權(quán)，要建立健全內(nèi)部權(quán)力運(yùn)作相關(guān)制度和程序，保證所有行權(quán)都有制度規(guī)范來約束。二是堅持用制度管人，要牢牢把握黨管干部原則，樹立正確的用人導(dǎo)向，做到干部人事檔案“凡提必審”，從嚴(yán)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。三是堅持用制度管事，要進(jìn)一步完善制度流程，扎緊制度籬笆。四是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，抓反腐倡廉制度執(zhí)行，是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，要用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。

總之，我們企業(yè)正處于經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，要全面貫徹落實中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，事關(guān)黨的執(zhí)政地位、國家的長治久安、企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和干部的健康成長。黨的十八大、十九大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、實踐、感悟，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好這項工作的責(zé)任感和使命感;要深化黨的作風(fēng)建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個;要改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;要抓好組織管理和組織紀(jì)律的執(zhí)行，嚴(yán)格遵守組織制度，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好我黨關(guān)于反腐倡廉的各項工作要求，以實際行動為企業(yè)職工作表率，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，推動企業(yè)健康有序發(fā)展。

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