浙江省共同富裕的區(qū)域比較分析

陶純 李玉嬌 溫翠婷 趙俊哲 左玲玲

摘要：共同富裕一直以來(lái)都是政府及社會(huì)所密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，而實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)多維度、多層次、全社會(huì)、中長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在這過(guò)程中，尋找到變化之共性，探索流動(dòng)之源頭，才能更好地促成共同富裕這個(gè)偉大理想的實(shí)現(xiàn)。我們致力于以浙江這個(gè)共同富裕示范區(qū)為突破口，觀察研究浙江省內(nèi)不同區(qū)域的共同富裕發(fā)展情況。而本文將先從浙江省共同富裕發(fā)展極具代表性的杭嘉兩地為主要案例進(jìn)行初步的分析對(duì)比。

關(guān)鍵詞：共同富裕 城鄉(xiāng)差距 浙江 區(qū)域比較分析

一、共同富裕是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化征程的必經(jīng)之路

實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是社會(huì)主義社會(huì)與資本主義社會(huì)的根本區(qū)別。為實(shí)現(xiàn)共同富裕，我們黨和人民持續(xù)奮斗、不懈努力，在制度建設(shè)、政策完善、目標(biāo)設(shè)定等方面進(jìn)行了富有成效的探索，推出了一系列創(chuàng)新舉措。在當(dāng)今國(guó)情下，不平衡的發(fā)展已然成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻礙。圍繞共同富裕推進(jìn)各項(xiàng)工作將會(huì)帶動(dòng)各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更加平衡更加充分的發(fā)展，從而更好的解決日益嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。早在1953年中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中就提出了共同富裕的概念，一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展以來(lái)，共同富裕的研究已經(jīng)擁有了基礎(chǔ)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)的今天，共同富裕的研究應(yīng)該以更加全面，更加細(xì)膩，更加貼合國(guó)情的角度出發(fā)，要在關(guān)注整體發(fā)展趨勢(shì)的前提下，更加注重地域之間的發(fā)展區(qū)分。

二、共同富裕區(qū)域發(fā)展進(jìn)程對(duì)比研究

（一）杭州市共同富裕發(fā)展基本情況

2020年末杭州全市常駐人口為11936010人，十年共增加了3235637人，年平均增長(zhǎng)率為3.21%。杭州全市常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為9942081人，占83.29%;居住在鄉(xiāng)村的人口為1993929人，占16.71%。而根據(jù)初步核算，2020年杭州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16106億元，比上年增長(zhǎng)3.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值326億元，下降1.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4821億元， 增長(zhǎng)2.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值10959億元，增長(zhǎng)5.0%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為2.1：31.4：66.5。全年全市居民人均可支配收入61879元，增長(zhǎng)4.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為68666元和 38700元，增長(zhǎng)3.9%和6.7%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.7之內(nèi)。

杭州注重融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，完善“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的策略，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，構(gòu)建多元住房供應(yīng)體系，都市區(qū)、都市圈建設(shè)初顯成效，杭甬“雙城記”形成許多標(biāo)志成果。杭州實(shí)施“人才蓄水池”，引進(jìn)35歲以下大學(xué)生27.6萬(wàn)人，讓出5266畝工業(yè)用地，加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，普惠小微、制造業(yè)貸款余額;增設(shè)嬰幼兒照護(hù)設(shè)施，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，援助資金用于保障改善民生比例達(dá)到90%以上。

杭州從先富、區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、精神、地區(qū)六個(gè)方面出發(fā)，建設(shè)全球數(shù)字變革策源地，增強(qiáng)發(fā)展空間和動(dòng)能支撐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全民共享高品質(zhì)生活，深化改革收入分配制度，推進(jìn)就業(yè)，惠企利民。

（二）嘉興市共同富裕發(fā)展基本情況

2020年，嘉興市財(cái)政總收入為1003.07億元，首次突破千億大關(guān)，其中一般公共預(yù)算收入598.8億，兩個(gè)數(shù)據(jù)均位浙江第三。其次，在財(cái)政總收入占GDP的比重方面，也就是財(cái)政依存度，嘉興的比值是18.21%，僅次于杭州和寧波，同樣是第三的水平。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政收入占GDP的比重越大，地區(qū)的財(cái)力越充沛。側(cè)面來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)字越大，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量就越高，一產(chǎn)占比會(huì)相對(duì)較低，高附加值行業(yè)比重大也會(huì)更大。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是嘉興富得很有質(zhì)量，富得很有“附加值”，而這是共同富裕的基礎(chǔ)。

在英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)發(fā)布的2021年中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)潛力城市排名中，上海、南京、杭州、寧波，個(gè)個(gè)都是全國(guó)頂尖的城市，對(duì)比之下，嘉興這個(gè)非一二線城市，經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模都不占優(yōu)勢(shì)。

而“浙江農(nóng)民收入領(lǐng)跑全國(guó)，嘉興農(nóng)民收入領(lǐng)跑浙江”，我認(rèn)為是嘉興最終躋身前列的原因之一。根據(jù)嘉興市統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的最新數(shù)據(jù)，2021上半年嘉興市的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2942.14億元，同比增長(zhǎng)13.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)55.54億元，同比增長(zhǎng)4.7%;第二產(chǎn)業(yè)累計(jì)1567.27億元，同比增長(zhǎng)16.4%;第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)1319.33億元，同比增長(zhǎng)11.6%。其中一產(chǎn)所占比例再次印證了前文中所表達(dá)的，“嘉興富得很有質(zhì)量”。同時(shí)，上半年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為35405元，同比增長(zhǎng)14.8%，而農(nóng)村居民人均可支配收入為24786元，同比增長(zhǎng)14.3%，兩者比值僅為1.428。不難看出，嘉興市的城鎮(zhèn)和農(nóng)村的可支配收入在保持著較高水準(zhǔn)的城鎮(zhèn)人口收入的前提下，仍能夠做到縮小差距，推動(dòng)共同富裕發(fā)展進(jìn)程。

（三）綜合分析

在2020年浙江城市GDP排行中，杭州市位列第1名，嘉興市位列第5名，杭州在共同富裕的大環(huán)境之下，要做到的是領(lǐng)頭羊、城市范例。與嘉興相比，杭州的綜合體量更大，在區(qū)劃調(diào)整后，杭州城市基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)資源更加完善充沛。杭州的常住人口近1200萬(wàn)，在杭州的人才政策出臺(tái)后，吸引了大批的人才落戶杭州。杭州是唯一連續(xù)14年蟬聯(lián)“最具幸福感城市”。

位于杭州和上海之間的嘉興，交通便利，與杭州相比，嘉興的人口規(guī)模較小，“上海后花園”的標(biāo)簽導(dǎo)致嘉興人口增長(zhǎng)率持續(xù)低迷。嘉興實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要途徑和目標(biāo)就是要“縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享”，嘉興的許多農(nóng)村采用“飛地抱團(tuán)”模式，集中土地和資金，創(chuàng)造出所謂“無(wú)中生有”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

三、總結(jié)

共同富裕在當(dāng)前社會(huì)制度下始終處于一個(gè)探索的階段。浙江作為共同富裕示范樣本，具備多元化的探索以及研究空間，但由于整個(gè)浙江省的體量過(guò)于龐大，我們也只能抽取兩個(gè)城市的范圍基于共同富裕的內(nèi)涵在人口、經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行對(duì)比分析。杭州、嘉興都是同處浙江省共同富裕示范區(qū)的建設(shè)范圍之內(nèi)，但是兩地的發(fā)展程度卻有著不同的基礎(chǔ)。希望我們的對(duì)比分析可以推動(dòng)共同富裕建設(shè)，為共同富裕的早日達(dá)成添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

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2021年度寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院大學(xué)生科研項(xiàng)目——浙江省“共同富?！眳^(qū)域比較研究

2021年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（202113001003）