永昌縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

李紅東

（甘肅省永昌縣南壩鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 永昌 737200）

近年來，永昌縣強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)定信心和決心，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力實(shí)施“雙百億”祁連山現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)，完善動(dòng)物防疫體系及畜產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)動(dòng)物飼料管理，提高屠宰行業(yè)及獸藥安全監(jiān)管水平，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促使畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提升，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收[1]。

1 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近年來永昌縣畜牧業(yè)發(fā)展成效較好，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平顯著提升。目前，永昌縣依托金昌市奶綿羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，在西河片區(qū)建成奶綿羊試驗(yàn)示范場3個(gè)，落實(shí)奶綿羊擴(kuò)繁改良場4個(gè)，同時(shí)組織實(shí)施純種奶綿羊胚胎移植工作，完成純種奶綿羊胚胎移植215只。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)乳肉精深加工體系建設(shè)，建成乳品智能化加工廠，引進(jìn)了冰鮮肉生產(chǎn)技術(shù)，開展高端定制等羊肉產(chǎn)品精細(xì)化分割包裝，銷售牛羊肉達(dá)2 000 t。截至目前，永昌縣各類畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)180.84萬頭（只）。

1.2 生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和非洲豬瘟防控情況

研究部署生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以嚴(yán)密防控非洲豬瘟疫情、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、確保市場供應(yīng)、健全保障機(jī)制、防止價(jià)格大幅波動(dòng)為目標(biāo)，努力做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的各項(xiàng)工作。通過加強(qiáng)對生豬調(diào)運(yùn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格進(jìn)行消毒滅源，提高宣傳工作水平，極大地提高了非洲豬瘟防控水平，促使永昌縣生豬養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增加，緩解了市場供應(yīng)壓力。有效落實(shí)生豬養(yǎng)殖扶持政策，提升養(yǎng)殖場服務(wù)水平，通過“一對一”形式增強(qiáng)服務(wù)成效，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶不斷提升生物防治水平，提高規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)提高了生豬養(yǎng)殖戶的積極性[2]。

1.3 持續(xù)推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用

為了進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)作物秸稈資源化利用工作，永昌縣積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用及糞污綜合利用，積極實(shí)施有機(jī)肥及大型沼氣項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全縣畜禽糞污資源年總產(chǎn)生量39.4萬t，資源化利用達(dá)30萬t，畜禽糞污資源化利用率達(dá)76.01%，秸稈飼料化利用率達(dá)64%。

1.4 扎實(shí)推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控工作

多次組織召開重大動(dòng)物疫病防控會(huì)議，落實(shí)防控責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，力抓人畜共患病防控與應(yīng)急管理，做到一旦發(fā)生疫情能夠快速出擊、果斷處置，迅速控制疫情蔓延，把損失降到最低限度。

1.5 著力強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理

一是加大養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管力度，建立健全規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）“一對一”監(jiān)管制度，落實(shí)防疫責(zé)任制和承諾制，加大動(dòng)物防疫監(jiān)管力度。二是依法加強(qiáng)動(dòng)物調(diào)運(yùn)管理。認(rèn)真落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)審批和隔離觀察等制度，著力落實(shí)販運(yùn)人員宣傳告知、登記備案、臺(tái)賬記錄等監(jiān)管制度，內(nèi)防外堵，嚴(yán)防動(dòng)物疫情跨區(qū)域傳播。三是加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品“四不準(zhǔn)一處理”規(guī)定。做好養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管和補(bǔ)貼政策落實(shí)[3]。

1.6 切實(shí)促進(jìn)獸藥飼料和屠宰行業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)獸藥行業(yè)監(jiān)管，深入推進(jìn)獸藥“二維碼”追溯體系建設(shè)，定期對飼料生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料經(jīng)營門店進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)飼料生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)和不合格產(chǎn)品。加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，落實(shí)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管信息化建設(shè)，落實(shí)畜禽屠宰、無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控工作，科學(xué)、準(zhǔn)確報(bào)送屠宰監(jiān)測信息，并對檢查出的問題責(zé)令屠宰企業(yè)及時(shí)整改。

1.7 持續(xù)推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)能力，引導(dǎo)草業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶有效對接，建立利益均衡、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，有效整合資源，強(qiáng)化科技支撐、龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)牧草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

2 發(fā)展思路及目標(biāo)

牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，以奶畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線，農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力構(gòu)建布局合理化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，力爭到2021年底畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到215萬只，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到89%以上。同時(shí)，不斷完善動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，不斷提升技術(shù)服務(wù)能力和品牌影響力。

3 發(fā)展對策

3.1 切實(shí)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和非洲豬瘟防控

不斷強(qiáng)化疫情防控，繼續(xù)全面排查獸藥、飼料添加劑使用情況，完善監(jiān)管臺(tái)賬、生豬養(yǎng)殖制度及防疫制度，認(rèn)真落實(shí)消毒措施，提高檢疫檢測水平，對動(dòng)物糞污及病死動(dòng)物尸體進(jìn)行無害化處理。加強(qiáng)活禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管及屠宰檢疫，提高產(chǎn)地檢疫水平和動(dòng)物疫病防控成效。

3.2 大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快“育、繁、推、改”步伐，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)體系建設(shè)、品牌建設(shè)和乳品加工戰(zhàn)略合作，完善科技創(chuàng)新研發(fā)推廣體系建設(shè)，努力提高永昌縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

3.3 推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用

協(xié)調(diào)各方力量積極爭取畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)作物秸稈資源化利用，積極推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用，使農(nóng)民種養(yǎng)結(jié)合意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，以有機(jī)肥生產(chǎn)加工和沼氣生產(chǎn)為主要方向，全面推行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

3.4 加強(qiáng)飼草料供應(yīng)體系建設(shè)

依托資源優(yōu)勢和科技創(chuàng)新，優(yōu)化飼草料資源配置，穩(wěn)定苜蓿種植面積，擴(kuò)大飼草玉米和燕麥種植面積，大力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)的綿羊?qū)Ｓ蔑暳袭a(chǎn)品，為畜禽養(yǎng)殖場（戶）提供優(yōu)質(zhì)牧草，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)本增效，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5 全力抓好重大動(dòng)物疫病防控

將重大動(dòng)物疫病作為重要防控對象強(qiáng)制免疫，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。組織開展疫情監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急管理，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，推進(jìn)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策試點(diǎn)工作。

3.6 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理

加強(qiáng)獸藥經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作，深入推進(jìn)獸藥“二維碼”追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法添加、制假售假、違規(guī)使用等獸藥違法違規(guī)行為。加強(qiáng)養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管，完善管理制度。切實(shí)加強(qiáng)活畜禽流通監(jiān)管，提高動(dòng)物無害化處理水平，落實(shí)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

3.7 加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

強(qiáng)化獸藥飼料和屠宰行業(yè)管理，提高監(jiān)督執(zhí)法能力，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，保障人民群眾舌尖上的安全。