瑞金市毛竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與發(fā)展措施

黃健生

瑞金市毛竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與發(fā)展措施

黃健生

（贛州市瑞金市林業(yè)局江西瑞金342500）

毛竹是森林資源的重要組成部分，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三重效益。毛竹產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)周期短、效益高、風(fēng)險(xiǎn)小的短、平、快項(xiàng)目，是南方山區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。文章結(jié)合瑞金毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施。

瑞金市；毛竹產(chǎn)業(yè)；主要問題；發(fā)展思路；措施

瑞金是毛竹分布的中心產(chǎn)區(qū)之一，較適合毛竹生長。因此利用毛竹資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升毛竹林的經(jīng)營水平，對(duì)增加林區(qū)農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年森林資源二類調(diào)查資料顯示，瑞金市現(xiàn)有毛竹林面積共17萬多畝，立竹約22 300萬株，散生毛竹300多萬株，地域分布不平衡，多以邊遠(yuǎn)山區(qū)為主，面積較多的有綿江林場(chǎng)、日東林場(chǎng)、澤覃鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有分布，但數(shù)量較少且零散。一直以來，市委、市政府高度重視毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（瑞發(fā)〔2006〕11號(hào)）一系列扶持政策文件，干部群眾對(duì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營積極性得到大幅提高，毛竹資源整體呈逐年增長態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)效益明顯上升，林農(nóng)對(duì)毛竹產(chǎn)業(yè)的投入也大幅度增加，產(chǎn)品銷路也不斷拓寬。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 資源培育粗放，低產(chǎn)林面積大

從目前來看，瑞金市毛竹林面積與立竹量雖然呈增長趨勢(shì)，但竹林整體質(zhì)量不高，絕大部分毛竹林由于經(jīng)營措施不科學(xué)，存在重取輕予、只取不予、管理粗放等現(xiàn)象，單位面積立竹量仍然較低。立竹度大多在80～100株左右/畝，畝均產(chǎn)值不足150元，與豐產(chǎn)竹林畝均產(chǎn)值1 000元/畝相比，差距較遠(yuǎn)。毛竹林分立竹度低于全國每公頃1 560株（畝均104株）的平均水平，也遠(yuǎn)低于每公頃2 500～3 500株（每畝167～233株）的毛竹豐產(chǎn)林標(biāo)準(zhǔn)[1-2]，而“達(dá)標(biāo)”的竹林面積僅占總面積的20%左右，可見瑞金市的毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。

2.2 科技含量低，經(jīng)費(fèi)投入不足

因毛竹林地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，生活環(huán)境艱苦，毛竹生產(chǎn)工作勞累，許多年輕人都選擇外出打工謀生，守在林區(qū)的竹農(nóng)大都年齡偏大、文化素質(zhì)低，無法有效接收竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營前沿科技的知識(shí)，導(dǎo)致竹林經(jīng)營科技含量不高，尤其是采伐不科學(xué)，造成伐后竹齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，老齡小徑竹、嫩竹（一年竹）多，壯齡竹少；小徑竹多，大徑竹少，竹林越砍越小，產(chǎn)量越砍越低。加之存在在筍季亂挖冬筍、春筍等行為，使大多竹林處于“自生自滅”的粗放經(jīng)營狀態(tài)，這也是造成我市低產(chǎn)竹林面積較大的主要原因。同時(shí)，雖然政府此前出臺(tái)了一些扶持政策，但力度不足，僅停留在毛竹林豐產(chǎn)培育方面，而對(duì)毛竹產(chǎn)業(yè)的科技及加工等后產(chǎn)業(yè)鏈扶持較為滯后，且至今尚未有大型的高標(biāo)準(zhǔn)毛竹豐產(chǎn)林示范基地，品牌建設(shè)與高端科技竹產(chǎn)品開發(fā)更是嚴(yán)重欠缺，沒有足夠的資金用來扶持或引進(jìn)一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

2.3 交通不便，生產(chǎn)經(jīng)營模式單一

瑞金市毛竹林主要分布在拔英鄉(xiāng)、澤覃鄉(xiāng)、綿江林場(chǎng)等與外省交界的邊遠(yuǎn)山區(qū)，地處高山，交通不便，林區(qū)公路大多是泥土路，竹材運(yùn)輸困難，造成經(jīng)營成本高、經(jīng)濟(jì)效益低，部分竹林甚至被“困置”。而在交通相對(duì)便利的地區(qū)，毛竹也主要以生產(chǎn)竹材（原竹）為主，竹農(nóng)采筍多為自供自給，經(jīng)營模式單一，商品化程度低，竹林經(jīng)濟(jì)效益也遠(yuǎn)不如浙江安吉等發(fā)達(dá)區(qū)域。

2.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品檔次不高，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用小

瑞金市現(xiàn)有毛竹加工企業(yè)不多，主要是以生產(chǎn)加工竹筍、竹拉絲、竹筷等低端產(chǎn)品為主，且規(guī)模小、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益低，沒有一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。這些低端產(chǎn)品附加值低，利潤有限，無法吸引企業(yè)投入大量資金，大多企業(yè)更傾向于將資金投給浙江等外地的精、深加工企業(yè)，因此當(dāng)?shù)丶彝プ鞣皇降钠髽I(yè)無法將竹產(chǎn)業(yè)引向規(guī)?；l(fā)展的道路。

3 發(fā)展措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好 “綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把毛竹當(dāng)作鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，并強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容中；相關(guān)部門需相互配合，宣傳部門可利用微信、抖音等現(xiàn)代新興媒體平臺(tái)，加大宣傳力度，增加政府扶持政策的透明度、知曉度，激發(fā)林農(nóng)投資竹業(yè)的積極性，營造培植竹林資源，促進(jìn)竹業(yè)發(fā)展；林業(yè)部門要立足長遠(yuǎn)，合理規(guī)劃，制定目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；同時(shí)要充分發(fā)揮竹業(yè)協(xié)會(huì)、毛竹專業(yè)合作社等社會(huì)組織的作用，及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息，為政府完善竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。有關(guān)部門要深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研，及時(shí)反饋產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為竹農(nóng)生產(chǎn)與新產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)。總之，政府相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，相互配合，自上而下形成科學(xué)的竹業(yè)管理服務(wù)體系，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的社會(huì)化服務(wù)。

3.2 擴(kuò)大竹林面積，提高竹林產(chǎn)量

目前來看，瑞金市雖有毛竹林面積17萬多畝，但仍吸引不了大型的加工企業(yè)入駐，因此，需進(jìn)一步擴(kuò)大竹林面積，提高竹林產(chǎn)量和豐產(chǎn)竹林的比重，可從以下方面著手：一是對(duì)低產(chǎn)竹林進(jìn)行擴(kuò)展和改造，對(duì)現(xiàn)有的15萬畝低產(chǎn)竹林，可采用根鞭誘導(dǎo)等方法擴(kuò)大竹林面積，利用竹鞭有明顯趨肥性的特點(diǎn)，每年在竹林邊緣進(jìn)行一次帶狀墾地，帶寬以4 ｍ～5 ｍ，深0.3 m為宜，并施以適量復(fù)合肥和有機(jī)肥，這樣可以誘導(dǎo)竹鞭迅速向周邊蔓延，達(dá)到擴(kuò)大竹林面積的目的；同時(shí)還可在300萬根散生毛竹上做文章，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市每畝有30株～60株散生毛竹的闊葉林地約有7萬多畝，這些林地可通過人工進(jìn)行砍雜墾復(fù)、留筍養(yǎng)竹等毛竹低改技術(shù)措施，然后加強(qiáng)管理，一般4～5年時(shí)間就可以形成竹林，由此可增加竹林面積4～6萬畝，主要在拔英、澤覃、岡面等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是對(duì)采伐跡地進(jìn)行毛竹更替，我市尚有部分人工杉木林是因?yàn)?0世紀(jì)80年代毛竹價(jià)值不高時(shí)砍掉毛竹后營造的，現(xiàn)在杉木已到采伐年限，采伐后毛竹就可重新長出。對(duì)于這樣的林地，可以有意識(shí)地進(jìn)行人工促進(jìn)毛竹林更新，有毛竹的地方需要保護(hù)好竹種，沒有竹的地方則進(jìn)行母竹移栽造林進(jìn)行補(bǔ)齊，這樣，3～5年毛竹林就可以形成。據(jù)調(diào)查，這種林地在我市也有接近5萬畝，在這一方面進(jìn)行改造可增加竹林面積3～4萬畝，主要在原四個(gè)國營林場(chǎng)及澤覃、拔英等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山場(chǎng)；三是引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)量高的筍用竹林，促進(jìn)多竹種復(fù)合經(jīng)營；四是通過母竹移栽等方式人工新植竹林，適度推廣毛竹實(shí)生苗造林，主要引導(dǎo)林農(nóng)在自家的低產(chǎn)低效自留山上進(jìn)行更新改造，從而創(chuàng)建竹林，這兩個(gè)方面的改造可以使全市的竹林面積增加2～3萬畝。其中通過對(duì)原有竹林的撫育低改，達(dá)到增加竹林面積的效果，值得大力推廣；此外，還要引導(dǎo)群眾對(duì)房前屋后的四旁竹加強(qiáng)管理，建立“庭院竹林基地”，既提高了庭院經(jīng)濟(jì)收入，又增加了全市竹資源總量，美化了鄉(xiāng)村的同時(shí)為瑞金增添了綠色景觀。

3.3 實(shí)行科學(xué)管理，加強(qiáng)科技示范

引導(dǎo)竹農(nóng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念，指導(dǎo)竹農(nóng)封山禁筍，科學(xué)采伐、合理施肥，提高科學(xué)管理水平。根據(jù)全市的竹林分布及交通狀況，分別抓好毛竹材用豐產(chǎn)林、毛竹筍用林及竹筍兩用林基地建設(shè)，建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)示范基地。通過科技示范基地建設(shè)，大力推廣竹林竹腔施肥技術(shù)，對(duì)毛竹豐產(chǎn)林、低產(chǎn)林改造及毛竹病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究，總結(jié)一套可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模板，以點(diǎn)帶面，輻射周邊林農(nóng)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作者的技術(shù)推廣作用，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，將毛竹豐產(chǎn)技術(shù)、毛竹病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)陣地前移到農(nóng)戶或示范基地，讓每個(gè)竹農(nóng)都掌握毛竹豐產(chǎn)技術(shù)，最終提高竹林經(jīng)營水平。

3.4 加大資金投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

毛竹產(chǎn)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的短周期項(xiàng)目，加大竹業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入，是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。因此政府和竹農(nóng)需多渠道、多形式籌集資金，以增加竹業(yè)資金投入。一是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，吸引有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)（大戶）參與到竹業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來，引導(dǎo)毛竹經(jīng)營企業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展；二是認(rèn)真落實(shí)林改后的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加竹農(nóng)收入，讓廣大竹農(nóng)有足夠的資金去進(jìn)行竹業(yè)投資開發(fā)；三是政府每年要從財(cái)政預(yù)算中撥出一定比例的專項(xiàng)資金用于毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大培育豐產(chǎn)林及竹山作業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，有條件的地方要扶持修建水泥硬化路，扶持發(fā)展部分有示范帶動(dòng)作用的精深加工企業(yè)，提高相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為竹林集約經(jīng)營和竹材運(yùn)輸創(chuàng)造良好條件；四是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持，鼓勵(lì)金融部門開展林權(quán)抵押貸款，簡化放貸手續(xù)，加快放貸速度，為林農(nóng)群眾營造寬松的金融環(huán)境。

3.5 發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)資源增值

毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施是促進(jìn)竹加工企業(yè)發(fā)展。建立發(fā)達(dá)的毛竹加工業(yè)，提高竹農(nóng)培育竹林的積極性和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)竹加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)要在加工能力和產(chǎn)品檔次上進(jìn)行突破。要合理布局產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)大型企業(yè)，加快竹產(chǎn)品流通，以帶動(dòng)中小型協(xié)作配套加工企業(yè)的發(fā)展，從而形成有規(guī)模、高產(chǎn)量的毛竹加工體系；鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，樹立品牌戰(zhàn)略意識(shí)，對(duì)開發(fā)和引進(jìn)新產(chǎn)品的企業(yè)，要進(jìn)行大力扶持，提高毛竹加工利用水平，促進(jìn)企業(yè)與資源的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.6 依托紅色資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

瑞金是“紅色故都”、共和國搖籃、中央紅軍長征出發(fā)地，是國家歷史文化名城。依托得天獨(dú)厚的紅色旅游資源，同樣可以帶動(dòng)綠色竹林休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拓寬竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道：一是在交通不便的邊遠(yuǎn)竹區(qū)，引導(dǎo)竹農(nóng)發(fā)展林下特色種植和養(yǎng)殖，如養(yǎng)雞、種植竹蓀等，不僅可以豐富旅游商品吸引游客，還可以進(jìn)一步延伸竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；二是以紅色旅游資源為依托，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)掘竹林生態(tài)文化，發(fā)展竹林綠色休閑旅游?？梢赃x擇交通相對(duì)比較方便的地方，適度營造景觀生態(tài)竹林，扶持建設(shè)好竹林游步道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)一批與竹有關(guān)的旅游產(chǎn)品，如竹林觀光、竹編工藝、鮮筍釆挖體驗(yàn)、農(nóng)家樂等，讓來瑞游客在接受紅色文化熏陶的同時(shí)，也能領(lǐng)略到綠色休閑的愜意。

4 結(jié)語

自2009—2019年以來，全市竹林面積由原來的7萬多畝，增至現(xiàn)在的17萬多畝，新增筍竹加工企業(yè)多家，年產(chǎn)商品竹近200萬根；林農(nóng)實(shí)施低產(chǎn)竹林撫育低改近15萬畝，新修竹林作業(yè)道路300多 km。對(duì)毛竹林的現(xiàn)狀進(jìn)行概述，并指出竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主要問題，最后提出毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]譚先保,周宏昌.毛竹低改豐產(chǎn)技術(shù)措施[J].科技與生活,2011(17):127.

[2]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).毛竹林豐產(chǎn)技術(shù):GB/BT 20391-2006[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2006.

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.11.55

F326.27

A

2095-1205(2021)11-116-02

黃健生（1968- ），男，漢族，江西人，中專，工程師，研究方向?yàn)樯峙嘤?/p>